domingo, junio 23, 2013

¿Cuántos árboles tenemos?

La semana pasada se abrió un espacio de discusión a través de uno de los blogs que promueve el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Horacio Terraza, planteó la pregunta ¿Cuántos árboles tiene tu ciudad?. El número de árboles de una ciudad o el porcentaje de dosel arbóreo, es decir, de la copa de los árboles, es un aspecto importante para la sustentabilidad urbana y la calidad de vida de sus habitantes.

Lo árboles son necesarios para mitigar los efectos del cambio climático porque ayudan a la captura y almacenamiento a largo plazo de dióxido de carbono. También son efectivos en la eliminación de partículas sólidas y gaseosas en el aire. Los árboles reducen estas partículas entre un 9% y un 13%, por esa razón, la cantidad de polvo que llega al suelo puede ser hasta un 42% más bajo que en un área sin árboles (Servicio Forestal de Estados Unidos).

En los encuentros intergeneracionales de las cápsulas del tiempo en la ciudad, quienes llevan varios años viviendo en Pereira, sueñan con volver a tener la ciudad más arborizada. Caminar una ciudad arborizada es sinónimo de calidad de vida y estética urbana.

Preguntarse por la cantidad de árboles en una ciudad es preguntarse por un bien común para las presentes y las futuras generaciones. American Forest recomienda que la cobertura de dosel arbóreo sea del 40%. Muchas ciudades están fijando su metas con base en ese referente, por ejemplo, Washington DC, espera llegar a ese porcentaje en 2035, para lograrlo debe sembrar 216.000 árboles que equivalen a 8.600 árboles por año.

¿Cuál es el índice de cobertura arbórea en Pereira?, posiblemente exista esta medición, sino se debería realizar. Además es necesario tener una hoja de vida por cada árbol de la ciudad y controlar su extinción. Si no se cuidan los árboles y se siembran nuevos, difícilmente se puede lograr llegar al primer escenario de prospectiva al 2017: "Pereira será una ecociudad sostenible...". Tampoco se llegará a la meta del 2032, "el manejo cuidadoso del medio ambiente llevó a la región a situarse un 20% por encima de la línea base del año 2011, según el índice de desarrollo sustentable de Risaralda".

Tejer compromisos sobre temas sensibles para los ciudadanos es un importante motivo para la movilización social en los 150 años de Pereira. ¿Cuántos árboles vamos a sembrar en los próximos 50 años? Cómo vamos a mantener, a cuidar y a respetar los que tenemos sembrados?



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domingo, junio 02, 2013

"Conectando Ciudades"

Recientemente se presentó el resultado de un estudio, "el sistema de ciudades" realizado por el Banco Mundial y el Departamento Nacional de Planeación en el año 2012. El documento invita a una revisión sobre las políticas públicas y las prioridades de inversión en las ciudades de Colombia y plantea la importancia de lograr construir un sistema de ciudades que atienda adecuadamente las necesidades de competitividad y calidad de vida, a través de una mayor conectividad, coordinación y financiación.

En forma sencilla y resumida se analizan políticas regionales y su relación con el desarrollo urbano, social y económico. Se resalta el tema de las áreas metropolitanas, que han perdido capacidad en muchas partes del país. Igualmente, se recomienda garantizar mecanismos transparentes para el mercado del suelo en las ciudades, con reglas de juego claras en los planes de ordenamiento y en los instrumentos de planificación y ubicar la inversión en vivienda en un contexto más amplio de inversión en infraestructura y en servicios públicos.

En la mayoría de las ciudades falta efectividad en las inversiones. En muchos municipios sólo han crecido los gastos cuyas fuentes de financiación tienen destinación específica, es decir, educación, salud y agua potable. Otros como cultura, transporte, renovación urbana o vivienda, dependen de las cambiantes y algunas veces incoherentes, políticas de los gobiernos locales. Se invita al fortalecimiento institucional para mejorar la calidad de las inversiones y la capacidad para vincular inversión privada a través de diferentes instrumentos de financiación (bonos, asociaciones público-privadas) o de gestión urbana (derechos de construcción y desarrollo, plusvalía).

Uno de los temas más importantes para la competitividad del país y sus ciudades es la conectividad entre regiones y con el mundo. Este ha sido un tema frecuentemente ignorado en Pereira, cuando se definen las inversiones en infraestructura vial. Los costos de transporte afectan la competitividad del país. El costo de mover una tonelada de Bogotá a la Costa Atlántica es de US$ 94 y el costo de llevar la misma tonelada a Estados Unidos es US$ 75. El estudio muestra que la vía férrea es más competitiva que la fluvial y esta última más que la terrestre. El llamado es hacer inversiones en infraestructura teniendo en cuenta la conectividad, la demanda y el impacto en la generación de empleo.

Por último, se insiste en las políticas para mejorar la calidad de vida y disminuir la pobreza y la inequidad, invirtiendo en la primera infancia y la infancia y en la juventud para ofrecer mayores oportunidades diferentes a la informalidad, que representa más del 50% de la fuerza laboral, en las trece principales áreas de Colombia www.adrianavallejo.blogspot.com






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martes, mayo 21, 2013

¿Cómo vamos en Desarrollo Humano?

Este mes se publicó el informe de seguimiento a los objetivos de desarrollo del milenio. Los resultados no son sorprendentes y son coherentes con los análisis preliminares sobre los indicadores de desarrollo del país. Faltan dos años para cumplir las metas de los objetivos del milenio. El país sabe en que pudo avanzar y que desafíos quedan pendientes. No obstante, es notoria la falta de análisis sobre el informe, en las regiones. La pobreza, el hambre, la desnutrición, el analfabetismo, la salud sexual y reproductiva, entre otros, son temas locales relevantes.

El informe permite comparar la evolución de varios indicadores por regiones, por departamentos y por Áreas Metropolitantas para evaluar los avances en cada uno de los objetivos de desarrollo del milenio. El primer objetivo es erradicar la pobreza y el hambre. La incidencia de la pobreza extrema monetaria, en el Área Metropolitana de Pereira, se redujo 2 puntos, pasando del 4.2, en el año 2002, al 2.2 en el año 2011. En sólo un año del 2002 al 2003 se produjo una disminución de 1.1 puntos. Risaralda se encuentra entre los 5 departamentos que presentaron menor incidencia de la pobreza extrema en 2011. Sin embargo, el departamento y el área metropolitana registran tasas relativamente altas de desempleo e informalidad. La desnutrición crónica en niños menores de 5 años no ha mejorado entre el 2005 y el 2010.

Tanto en Risaralda como en el Área Metropolitana se registran avances en el segundo objetivo que busca incrementar la cobertura en educación primaria. Los mismos resultados no se reflejan frente al tercer objetivo que pretende promover la igualdad y el empoderamiento de la mujer. Los casos de violencia de pareja contra la mujer han aumentado y Pereira se encuentra entre las ciudades con mayores brechas en ingresos laborales por género.

Se ha avanzado en el cuarto objetivo para reducir la mortalidad en menores de 5 años y en el quinto que busca mejorar la salud sexual y reproductiva. Igualmente, en el objetivo sexto que busca combatir el VIH, la malaria y el dengue. Colombia y sus regiones han cumplido las metas del objetivo siete que busca garantizar la sostenibilidad ambiental y del objetivo 8 que pretende una sociedad mundial para el desarrollo con más tecnología.

Cada región debe reflexionar sobre sus propios logros y oportunidades perdidas. Los avances son moderadamente positivos, sin embargo, con una "economía política de mal gobierno" (Sanahuja, 2011). ¿Cuáles serían los avances si existieran instituciones transparentes y eficientes, con reglas claras, con mayor capital social y con pautas culturales convergentes? Seguramente sería mayor el desarrollo humano.


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domingo, mayo 19, 2013

Estación Memoria




La primera estación de la conmemoración de los 150 años de Pereira será este jueves, 16 de mayo, a las ocho de las noche, en el Parque Olaya. Estación memoria, el primer momento de los tres que conforman la conmemoración, diseñada el año pasado, en el marco de la tercera línea estratégica de desarrollo cultural del Sesquicentenario de la capital del departamento.

El segundo momento es el 30 de Agosto, fecha del aniversario de la misa de fundación de Pereira, dedicado a la historia reciente, a nuestro presente, será el día cívico de la Gran Romería. El tercer momento es el 26 de septiembre, Día de la Pereiranidad, Pereira se proyecta al futuro, culmina el proceso de las cápsulas del tiempo, que inició en el mes de febrero en seis comunas y corregimientos de la ciudad.

Estación memoria mostrará a través del videomapping y una puesta en escena de música, danza y teatro, la historia de la ciudad desde el periodo prehispánico, hasta la década del 60, resaltando momentos significativos como la llegada del Bolivar Desnudo a la ciudad, la creación de la Universidad Tecnológica y la creación del Departamento de Risaralda en 1967. El evento, será también una oportunidad para mostrar el talento de nuestros artistas pereiranos.

¿Por qué hacer memoria en los 150 años de Pereira? Por varias razones, porque estamos conmemorando lo que somos y reconociendo de dónde venimos. De la misma manera como la memoria hace parte de nuestra propia definición como persona, es decir, de nuestra propia identidad; la memoria colectiva es importante para valorar la historia, los lugares, los sentimientos y los logros compartidos.

La memoria tiene un papel significativo en el desarrollo cultural para fortalecer el sentido de pertenencia, para lograr cohesión social y para afianzar lazos de identidad. El sentido de identidad y de pertenencia son la base de la ciudadanía. El reconocimiento del otro y la valoración social del patrimonio construido colectivamente son parte del capital social del que tanto carece Pereira.

El reconocimiento del patrimonio cultural heredado, el ejercicio de memoria y la conservación para que futuras generaciones puedan conocerlo y recordarlo es una apuesta significativa en un año conmemorativo para la vida de Pereira. Ese es uno de los propósitos del evento Estación Memoria y debe serlo también de la estrategia comunicativa para que este año sea una gran oportunidad para construir ciudadanía. www.adrianavallejo.blogspot.com



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lunes, mayo 13, 2013

Nuestra Emisora Cultural



Las ciudades van construyendo su patrimonio a través de su historia. El reconocimiento de los hechos, entidades, sitios, tradiciones, entre otros, es el primer paso para valorar y conservar el patrimonio. La Emisora Cultural Remigio Antonio Cañarte, hace parte de ese inventario del patrimonio cultural de la ciudad.

El próximo miércoles 15 de mayo, la emisora cultural de pereira, 97.7 FM, cumplirá 23 años de actividades, cumpliendo una importante labor formativa y ofreciendo a los oyentes una variada programación cultural. A pesar de ser una emisora jóven, es importante la responsabilidad que han asumido varias administraciones municipales, no sólo por mantenerla al aire, sino también, por respetar su carácter cultural.

Los esfuerzos para la creación de la emisora cultural iniciaron bajo la dirección de Martha Marín Londoño en 1986. El 16 de marzo de 1989, el honorable Concejo Municipal de Pereira, autorizó al alcalde Jairo Arango Gaviria para adelantar las gestiones necesarias para poner en funcionamiento la Emisora Cultural Remigio Antonio Cañarte y el 15 de mayo de 1990, salió por primera vez al aire, en la Biblioteca Pública, localizada en al Antigua Estación del Tren, en el parque Olaya Herrera.

La emisora es también la voz de Pereira Ciudad Cultural, por esa razón, el año pasado se adelantaron talleres con los libretistas, análisis de grupos focales y encuestas a los oyentes buscando interpretar lo que la gente le gusta o quisiera encontrar en una emisora cultural. Los mensajes culturales deben llegar a más oyentes. Desde el año pasado la emisora cultural se escucha en cinco estaciones del Sistema Integrado de Transporte Masivo, MEGABUS.

El futuro de la emisora depende, en parte, de su actualización tecnológica, de sintonizarse con esa nueva y creciente audiencia internacional, que escucha la emisora a través de la internet. Desafortunadamente, el rezago en las inversiones en equipos y en nuevos desarrollos tecnológicos es grande y le corresponde a la actual y a las próximas administraciones, ponerse al día e implementar el plan de modernización.

La Emisora Cultural Remigio Antonio Cañarte, en el corazón del Paisaje Cultural Cafetero, tiene varios retos: compartir con el mundo lo mejor de nuestro patrimonio musical, mantener los buenos programas, que tienen una "audiencia cautiva", ajustar otros a las expectativas de los oyentes y perder el miedo al cambio para crecer sin perder su esencia. www.adrianavallejo.blogspot.com




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Festival Sinfónico, lo que falta por decir



Hace 8 años nació el Festival Sinfónico de Pereira, uno de los más importantes de la ciudad, no sólo por su carácter formativo e incluyente, sino por su impacto en el desarrollo cultural y turístico. Un festival con reconocimiento nacional. Ha tenido más de 350 artistas en escena, con agrupaciones y solistas internacionales, nacionales y locales. Un evento que aporta a la descentralización de la oferta cultural con conciertos gratuitos en iglesias y en centros comerciales.

Desafortunadamente, el rápido crecimiento del festival no ha estado acompañado de un mayor nivel de conciencia y valoración por parte de los actores públicos y privados. La estructura organizacional del festival tampoco se ha ajustado a las demandas cada vez mayores para su gestión, así lo reconocen sus directivos.

Tradicionalmente, la financiación de los festivales y eventos culturales de la ciudad se ha obtenido de diferentes entidades como: las empresas de servicios públicos (Aguas y Aguas, Energía, Atesa), el Área Metropolitana, el INFI, el Instituto de Cultura y Fomento al Turismo de Pereira (IMCFT) o de las secretarias de educación, de planeación y de desarrollo social. De unas pocas empresas privadas y de Comfamiliar. Cada año, los organizadores recorren entidades públicas y privadas tratando de armar una "bolsa" que permita la realización de sus eventos.

El IMCFT abrió el año pasado la convocatoria para el Programa de Concertación Municipal (2013), que permite, no sólo un acceso democrático a los recursos públicos, sino también, una mejor planeación a las organizaciones culturales, que desde el inicio del año, tienen certeza sobre los aportes del instituto.

El Festival Sinfónico resultó beneficiario tanto del Programa Municipal como del Nacional de Concertación. Sin embargo, el director de la fundación organizadora (FACURIS), nunca firmó el convenio con el IMCFT y sorpresivamente informó que no se podía realizar el festival porque la Orquesta Sinfónica Nacional de Colombia, les había cancelado su participación y los organizadores consideran que ninguna orquesta tiene el nivel suficiente para acompañar los artistas internacionales.

El comunicado de FACURIS a la opinión pública es confuso e "inconcluso" y está siendo aprovechado por algunos para desdibujar la estrategia de desarrollo cultural y por otros, mal informados, para poner en duda el compromiso demostrado del IMCFT con el festival. El reto de este año, acordado con la junta directiva del festival, era mantener su alto nivel y recuperar el déficit del 2012, cuya "bolsa" no llegó a lo esperado. Al igual que el IMCFT intervino para salvar el Festival del Bambuco, existe voluntad y conciencia para recuperar el Festival Sinfónico.








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sábado, abril 20, 2013

Turismo un Propósito Colectivo

Con participación de actores turísticos e institucionales se construyó, el año pasado, la visión para la ciudad del desarrollo turístico proyectada hasta el año 2032. El objetivo central es posicionar a Pereira como el epicentro turístico del Paisaje Cultural Cafetero, para lograrlo se definieron objetivos, estrategias y programas por cada uno de los factores de la competitividad turística: de atracción, de soporte, de producción y de gestión. Su implementación demanda una revisión de los planes de acción del plan de desarrollo y del nuevo plan de ordenamiento. El nuevo plan involucra tanto actores públicos, como privados. Su formulación se logró gracias al apoyo de la Alcaldía a través del Instituto de Cultura y Fomento al Turismo, Comfamiliar y la Cámara de Comercio.

El plan busca estructurar una oferta de productos turísticos competitivos de naturaleza y culturales, complementados por el turismo de congresos y convenciones, de compras, de entretenimiento y de salud. Todos los atractivos deben estar vinculados y diferenciados dentro del Paisaje Cultural Cafetero.

Para que los atractivos cuenten con el soporte necesario, la ciudad necesita planear su territorio para el turismo, lo cual implica, entre otros, retomar los planes de renovación urbana e incorporarles un enfoque turístico, conservar y darle valor al patrimonio construido, mejorar el espacio público en los circuitos turísticos de las UP 3, 5 y 6.. Estos procesos de ordenamiento territorial deben estar articulados a los proyectos de infraestructura y de conectividad para ser competitivos.

La ciudad cuenta con un soporte académico en la Universidad Tecnológica para lograr un desarrollo turístico sostenible y cuenta con el concurso de la Carder para avanzar en los proyectos turísticos como el Parque Lineal del Río Otún, valorado como altamente estratégico para Pereira.

Se proyecta generar una región turística con una visión compartida del desarrollo donde los municipios se integren a través de ofertas complementarias. La Gobernación de Risaralda y el Área Metropolitana son actores fundamentales en este propósito.

El ambiente competitivo favorable para el turismo en la ciudad, sólo se convierte en factor de desarrollo turístico, si existen factores de producción preparados para aprovechar los atractivos, es decir, se requieren empresarios turísticos, hoteles, buenos servicios de transporte, en general, fortalecer la prestación de los servicios turísticos y mejorar la seguridad, el control y la legalidad del sector

Por último, para la gestión turística de Pereira como destino, se plantea la creación del consejo municipal de turismo (mixto), crear el comité regional de integración y facilitación turística, fortalecer la dirección de turismo al interior del Instituto de Cultura y Fomento al Turismo de Pereira y formular e implementar el plan de mercadeo y de promoción turística de la ciudad.



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martes, abril 02, 2013

¿Por qué Estímulos?

En los últimos años el tema de la transparencia ha estado presente en todas las discusiones sobre "buen gobierno" (good governance). También se ha puesto en marcha el Pacto Global de Naciones Unidas para la promoción y la adopción de prácticas transparentes en las empresas. Igualmente, la ISO 26000 aborda como parte de los Principios de Responsabilidad Social el de Transparencia.

Las instituciones tanto públicas como privadas están llamadas a introducir mejores prácticas en sus programas. Sin embargo, le corresponde también a la sociedad civil valorar, reclamar y promover la transparencia. El Programa de Estímulos Municipales del Instituto de Cultura y Fomento al Turismo es un avance en términos de transparencia, sin embargo, su permanencia depende de la valoración que sobre el mismo realice la sociedad civil de Pereira.

El Programa Estímulos Municipales cambia una asignación presupuestal de un rubro denominado "apoyo a ONG y gestores" por una convocatoria pública a artistas, emprendedores y gestores cuyas propuestas son evaluadas, en cada modalidad, por dos jurados nacionales y un jurado local bajo la coordinación externa de la Maestría de Estética y Creación de la UTP.

La convocatoria 2013 está abierta para obras, proyectos de creación, investigación y circulación en las siguientes áreas y categorías: área de literatura, de audiovisuales, de danza, de música, de artes visuales y de investigación en el campo de las ciencias sociales, humanas y afines. Cada área puede tener más de una categoría explicada en el manual de la convocatoria (www.pereiraculturayturismo.gov.co). Se valorará la presentación de propuestas relacionadas con el sesquicentenario.

El presupuesto de este año (300 millones aproximadamente) es mayor al del año anterior, pero aún bajo para lograr un mayor reconocimiento al talento local de nuestros artistas y gestores. Los escasos recursos obligan a establecer mecanismos como la convocatoria de estímulos para lograr la mayor democratización de los mismos, al tiempo que se promueve un ejercicio más profesionalizante, transparente y digno de la actividad cultural en la ciudad.

Estas tres condiciones son necesarias para que Pereira pueda avanzar en la conformación de un cluster de cultura. Muchos son los defensores de las tradicionales asignaciones a dedo a artistas y a gestores culturales, sin embargo, son más las personas que creen en las potencialidades del talento local y en la necesidad de continuar y aumentar la bolsa de recursos del programa estímulos. www.adrianavallejo.blogspot.com



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jueves, marzo 28, 2013

"150 Años de Fe en Dios"

150 Años de Fe en Dios es el nombre que le ha dado la diocesis de Pereira a la Semana Santa este año. Un evento importante para las familias creyentes y para el turismo religioso. Cada año se trabaja mejorando la programación del año anterior, pero conservando todas las tradiciones y elementos propios que caracterizan la Semana Santa de la capital del departamento de Risaralda.

De acuerdo con los datos del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, en el año 2012, se movilizaron durante la época de Semana Santa 700 personas en avión, 3 millones en bus y 4 millones utilizando vehículos particulares. Se estima que 890.000 personas visitan anualmente a Colombia por razones religiosas. El turismo religioso es una buena apuesta para la generación de empleo. La llegada de 30 turistas a un lugar significa la generación de un empleo directo y al menos dos indirectos.

La motivación fundamental del turismo religioso es la Fe, sin embargo, las ciudades se han preparado para complementar los actos religiosos con conciertos de música en los templos. Los turistas asisten a las peregrinaciones y visitan las iglesias. Contar con atractivos especiales fortalece la oferta. El Museo de la Catedral despertaría gran interés para los turistas nacionales e internaciones, tanto en esta fecha especial de Semana Santa, donde la Catedral es el centro de los principales eventos, como en otros momentos del año.

El señor obispo, Monseñor Rigoberto Corredor Bermúdez, conformó una comisión de párrocos para el sesquicentenario que se empezó a reunir desde el año pasado con el fin de fortalecer los eventos significativos durante este año. Esta semana especial es el primero de ellos.

Pereira cuenta con una bonita Semana Santa Infantil. Tarimas con cantantes y músicos profesionales. Oferta cultural descentralizada con música en los templos en diferentes partes de la ciudad (San Nicolás, Kennedy, Cerritos, Jardín, Belmonte, el Poblado, Parque Industrial, San Joaquín y diferentes parroquias en la comuna centro) y grandes conciertos: hoy a las 7:00 pm con la Banda Sinfónica en la Iglesia Claret y mañana, a la misma hora, el concierto de "Ensamble Alfabeto" en la Catedral de Nuestra Señora de la Pobreza. Ayer se realizó el concierto misa de requiem en re menor k 626 de Wolfang Amadeus Mozart para orquesta, coros y solistas organizado por la UTP. Hay buenas condiciones para la participación de los ciudadanos y de los turistas en los 150 años de Fe en Dios. www.adrianavallejo.blogspot.com.







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domingo, marzo 17, 2013

Desarrollo Humano, 2013

El Informe sobre Desarrollo Humano 2013, "El Ascenso del Sur: Progreso Humano en un Mundo Diverso", analiza el crecimiento de los países en desarrollo, plantea nuevos desafíos para enfrentar el cambio climático e identifica impulsores específicos de la transformación del desarrollo para recomendar prioridades en las políticas públicas.

Más de 40 países en desarrollo ("del sur") han registrado significativos avances, en las últimas décadas, han crecido económicamente, han disminuido la pobreza y han aumentado el tamaño de la clase media. Las inversiones en programas sociales, especialmente en educación y en salud, han impactado positivamente el indicador de desarrollo humano (IDH). También el mejoramiento en los ingresos y la mayor interconexión entre los países, ha facilitado el comercio y el uso de tecnologías.

India y China duplicaron la producción económica per cápita, en menos de 20 años, una tasa 2 veces más rápida, que la registrada en la revolución industrial en Norte América y Europa. La proporción de personas en extrema pobreza disminuyó del 43% en 1990 al 22% en 2008. Se duplicó la proporción del comercio de los países en desarrollo del 25% al 47% entre 1980 y el 2010. Un alto porcentaje de hogares en Asia, Africa y América Latina tiene conexión a internet.

A pesar de lo anterior, todavía hay 1,57 mil millones de personas viviendo en condiciones de pobreza "multidimiensional". Igualmente, persisten los riesgos ambientales, la ausencia de acciones e inversiones en esta materia, podría incrementar hasta tres mil millones, el número de personas en extrema pobreza, al 2050. Los avances en materia de equidad no son iguales en todos los "países del sur".

La brecha en los ingresos sigue siendo alta en América Latina. Colombia quedó ubicado en el puesto número 91, en el ranking de desarrollo humano, clasificado como nivel alto, sin embargo, está en los últimos lugares de ese rango y el país perdió posiciones. El IDH para Colombia fue de 0,719, un indicador menor al que tenía el país en el año 2000, que era de 0,764 y ocupaba el puesto 68.

Colombia no avanza al ritmo de otros países en desarrollo. Lamentablemente, no se cuenta con informes regionales de desarrollo humano que permitan comparar anteriores mediciones y explicar mejor la situación en los territorios. En el caso del Eje Cafetero, muy seguramente se ratificaría la conclusión del anterior informe del IDH: la región no ha encontrado un sustituto efectivo al café. La falta de ingresos en las regiones es una de las explicaciones de los resultados del IDH en Colombia.





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viernes, marzo 08, 2013

"Somos una sola mujer"

Este viernes se celebra el Día Internacional de la Mujer. El tema de este año es: “Una promesa es una promesa: momento de pasar a la acción para acabar con la violencia contra las mujeres". Un buen mensaje para muchos países, que a pesar de haber formulado políticas de género y haber expedido leyes en favor de los derechos de las mujeres, no han logrado pasar a la acción y mostrar avances en los indicadores de violencia contra las mujeres.

En Colombia, los niveles de violencia contra la mujer son altos y algunos de los indicadores han aumentado, desde el año 2007. Se ha incrementado el número de violencia física contra niñas, niños y adolescentes. Igualmente, ha aumentado el número de casos de violencia sexual contra las mujeres y el número de homicidios y de feminicidios, es decir, la muerte de mujeres en manos de su pareja o ex pareja íntima (Observatorio de Asuntos de Género, 2011).

Las Naciones Unidas, durante un año, prepararon la producción de una canción, la primera del sistema de las Naciones Unidas, denominada ”One Woman” (Una Mujer), durante esta semana, se mostrarán los vídeos detrás de las escenas que relatan la canción y en el mismo portal: song.unwomen.org/es, se encontrarán experiencias y testimonios de la lucha por defender los derechos humanos de la mujeres, en diferentes partes del mundo.

La canción se lanzará este viernes 8 de marzo y cuenta con las voces de más de 20 reconocidos artistas internacionales. “One Woman hace un llamado a favor del cambio y celebra los actos de valentía y de decisión de las mujeres corrientes que hacen contribuciones extraordinarias a sus países y a sus comunidades".

Las letras se inspiran en historias de mujeres que han recibido apoyo de la división de la Organización de Naciones Unidas (ONU) para las mujeres, encargada de fomentar el empoderamiento de las mujeres y de la igualdad de género en todo el mundo.

Este año la ONU quiere, no sólo invitar a la reflexión, a través de los tradicionales eventos académicos, sino también, llegar a más mujeres y más hombres con los mensajes de unidad y de solidaridad de la canción. Una campaña que ojalá continué y logre movilizar más personas en favor de los derechos humanos de las mujeres, vulnerados por los altos niveles de violencia.


martes, febrero 12, 2013

Desarrollo y Empleo

El último Informe sobre Desarrollo Mundial del 2013, "El empleo en el centro de la atención", realizado por el Banco Mundial, analiza, desde diferentes perspectivas, la relación entre empleo y desarrollo. Plantea interrogantes sobre diferentes variables y la combinación adecuada de las mismas, por ejemplo, entre crecimiento económico y empleo, entre educación y capacitación y la adquisición de destrezas y habilidades o entre productividad y cohesión social.

El informe reconoce la brecha en términos de competitividad entre los países desarrollados y los países en desarrollo y la necesidad de establecer estrategias de generación de empleo de acuerdo con el contexto y con las condiciones particulares de cada país. Se mencionan algunas políticas que pueden incentivar la generación de empleo en las ciudades, sin embargo, la situación del empleo en cada país depende en gran parte de las políticas nacionales.

Esta conclusión, obvia para muchos, se ignora cada vez que se publican los resultados de la encuesta de hogares sobre la tasa de desempleo, en las principales ciudades del país o en las Áreas Metropolitanas, como es el caso del Área Metropolitan de Pereira.

"El empleo es la piedra angular del desarrollo, para que haya empleo se requiere política de desarrollo", esas políticas, de acuerdo con el Banco Mundial se orientan a promover el crecimiento económico a través de la estabilidad macroeconómica, la generación de entornos competitivos, la acumulación de capital humano y el buen funcionamiento de las instituciones del Estado de Derecho. También a establecer políticas laborales que faciliten la creación de empleo y a dar prioridad a la generación de empleo acorde con el contexto y con las potencialidades de cada país.

Considerando lo anterior, las políticas locales de generación de empleo pueden orientarse a complementar la creación entornos competitivos (infraestructura, comunicaciones) en cada territorio, a la formación de capital humano pertinente con la demanda y al fortalecimiento del capital social local. Los municipios no son generadores de empleo, ni el sector público tampoco. Nueve de cada diez puestos de trabajo en el mundo los genera el sector privado.

La globalización genera nuevas dinámicas y tensiones para la generación de empleo en las ciudades. Las regiones dependen de la forma como cada país enfrenta entre otros, los cambios demográficos, los cambios estructurales en la economía, el progreso tecnológico y científico y las crisis macroeconómicas periódicas. www.adrianavallejo.blogspot.com.





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sábado, febrero 02, 2013

Hecho en Pereira III

La tercera línea estratégica del sesquicentenario corresponde al desarrollo cultural considerado "una oportunidad para lograr que la cultura como concepto, como práctica profesional, como industria y sobretodo, como posibilidad de encuentro, conocimiento y desarrollo humano se convierta en el eje del desarrollo de la ciudad. Y como acontecimiento histórico, permite identificarse con el pasado, encontrarse en el presente y proyectarse hacia el futuro" (Proyecto Pereira, 2032: 46).

La propuesta debería desarrollarse en 5 etapas: 1. Construcción interna (2011): prospectiva con organizaciones culturales, conformación mesa de aportantes y formación. 2. Acción pública (2012, I semestre): política pública de gestión de recursos e implementación del programa de concertación municipal, sistematización de la agenda cultural, fondo mixto. 3. Gestión sector privado (2012, II), bolsa de aportantes. 4. Actividades Sesquicentenario (2013). 5. Seguimiento y continuación de la red y del programa de concertación (2014).

En el año 2011 no se inició la primera etapa, tampoco hicimos seguimiento desde ninguna instancia al papel que debería jugar el sector público y el privado en el desarrollo de la estrategia. En el presupuesto del 2011 se asignaron 10 millones de pesos para el sesquicentenario. No obstante, el año pasado se implementó toda la primera etapa de construcción interna: se formuló un plan maestro de cultura (prospectiva), se conformó la mesa de aportantes y se inició el proceso de formación.

También se ejecutó la segunda etapa, no sólo se puso en marcha el programa de concertación, sino también el de estímulos para garantizar un acceso a los recursos públicos en condiciones de transparencia, equidad y dignidad, tanto para las organizaciones (concertación) como para los artistas, creativos y gestores culturales (estímulos). Las convocatorias se enfocaron a incentivar propuestas para la celebración de los 150 años de la ciudad.

Más que una simple sistematización de la agenda y sus actores, se inició el Cluster, "Pereira Ciudad Cultural", se implementó el SIMIC (Sistema Municipal de Información Cultural). Un legado del sesquicentenario será haber sentado las bases para un proceso transparente y productivo del sector cultural con capacidad para aportar al desarrollo de la ciudad. No se incluyó la creación de un fondo mixto porque la evaluación de los mismos, realizada por el Ministerio de Cultura, así lo aconsejaba. La gestión con el sector privado establecida como tercera etapa se concretó, inicialmente, en alianzas estratégicas con cuatro reconocidas entidades culturales nacionales, que complementarán la agenda cultural especial de los 150 años de la ciudad.

El capital social construido, a través de las estrategias implementadas, permitió diseñar una conmemoración incluyente, hecha en Pereira, que permite a los ciudadanos hacer memoria, encontrarse con el presente y construir compromisos para el futuro. Aún quedan muchas cosas por hacer, por ejemplo: comunicar adecuadamente la celebración, ampliar la convocatoria y sintonizar la movilización social con la celebración de los 150 años. Una agenda cultural interesante para todos los sectores está lista para presentar a los ciudadanos y a los visitantes este año. www.adrianavallejo.blogspot.com



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Hecho en Pereira II

La segunda línea estratégica del sesquicentenario, la resignificación de los ríos Otún y Consota, tiene su origen en el Plan de Desarrollo Mendoza y Olarte, adoptado en 1979, en la época del doctor Gustavo Orozco. La recuperación integral de las cuencas de los ríos Otún y Consota, como parte del saneamiento ambiental de la Empresa Aguas y Aguas, es una oportunidad para recuperar el valor de los ríos y su significado.

El Área Metropolitana, en la anterior administración municipal, planteó como herramienta de gestión la implementación de operaciones urbanas integrales con proyección regional, teniendo en cuenta la dimensión, ambiental, social, urbana y económica.

Se busca resignificar el Río Consotá como eje del conocimiento que va desde el Jardín Botánico de la UTP, pasando por varias universidades, hasta el futuro Parque Temático de Flora y Fauna. Incluye el proyecto Salado Consotá.

El Río Otún, "eje de la historia", ha contado con la participación de varias administraciones y entidades que reconocen su importancia. En el año 2002, se construyó el primer tramo de la cicloruta de la Avenida del Río, que debería continuar por el corredor turístico de La Florida. Desde la Universidad Católica Popular de Pereira se han diseñado algunas iniciativas. El Área Metropolitana y La CARDER han realizado importantes avances en el diseño, formulación e implementación de proyectos en el sector. Igualmente, es destacada la participación de diferentes entidades sin ánimo de lucro de Pereira.

Los avances registrados en la segunda línea estratégica del sesquicentenario se deben a los esfuerzos de varias personas e instituciones de la ciudad. Los proyectos han sido hechos en Pereira. La resignificación de los ríos tiene soporte histórico, importancia ambiental, valor turístico y un gran sentido urbano. Aprovechar la celebración de los 150 años para mirar los ríos e integrarlos al tejido urbano y cultural de la ciudad es una nueva forma de pensar la ciudad y su desarrollo.

El "Foro Social Permanente por los Ríos" es una iniciativa que ha continuado en marcha, su objetivo es lograr la mayor inclusión social posible de los proyectos, cuenta con la participación de la comunidad que habita en el sector. No es un proceso impopular ni excluyente, todo lo contrario, es un valioso esfuerzo de construcción de capital social. Pendiente, una mejor articulación de los actores institucionales, aportes concretos de todos y una mayor apropiación social del proyecto por toda la ciudadanía.














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domingo, enero 20, 2013

Hecho en Pereira I

Durante la anterior administración municipal (2008-2011) se inició la preparación del Sesquicentenario de la ciudad. La tarea fue encomendada al reconocido exalcalde de la ciudad, el doctor Gustavo Orozco. Múltiples y diversos fueron los espacios de discusión y consulta sobre la manera en la que se debería asumir ese significativo momento de la historia de la ciudad.

Espacios abiertos, tanto para quienes hacían parte de la anterior administración, como para quienes no lo hacíamos. Con frecuencia llegaban correos con invitaciones a eventos sobre el sesquicentenario, en ese momento impulsado por el Área Metropolitana.

Los pereiranos que participaron definieron tres líneas estratégicas para el sesquicentenario: prospectiva y movilización social, resignificación de los ríos y desarrollo cultural. La ciudad las adoptó, mediante el acuerdo No 56 del 2010, discutido y aprobado por el honorable Concejo Municipal de Pereira.

Las tres líneas estratégicas fueron hechas en Pereira. La celebración entendida como punto de partida para grandes transformaciones fue ampliamente concertada y respondió a la interpretación, que los actores, le dieron al momento histórico que estaban viviendo, por obvias razones, diferente al del centenario de la ciudad.

Sólo, desde finales del año pasado, se escuchan voces de algunas personas que consideran que así no se debía asumir el sesquicentenario: algunos afirman que se debería haber definido una lista, en orden de importancia, de 10 grandes obras. Otros afirman que se debería haber empezado a preparar una gran fiesta, otros que es la oportunidad para hacer memoria, otros consideran que debe ser de las grandes apuestas innovadoras para el futuro, sin nostálgicos del pasado.

Seguramente, hoy muchos habrían o habríamos definido algo distinto, en mi caso al menos más simple y concreto, sin embargo, lo que no se puede desconocer es el origen y el carácter participativo del proceso, el interés por invitar a pensar en forma diferente la ciudad y por vincularla a procesos de desarrollo de largo aliento.

La implementación de la primera estrategia de prospectiva fue igualmente legítima, en ella participaron, entre otros, todos los gremios, todas las universidades de Pereira, organizaciones de la sociedad civil, los concejales y la administración municipal. Existe una apuesta al 2032 para Pereira, quienes participamos en las mesas, compartimos algunas ideas, discrepamos en otras, pero valoramos el esfuerzo por construir una visión compartida sobre el futuro de la ciudad. Igualmente, hecha en Pereira. Lo importante, o al menos lo útil, sería opinar concretamente sobre las estrategias de esa apuesta de los pereiranos, sugerir los cambios correspondientes y asumir una agenda común por los más altos intereses de los ciudadanos. Para terminar esta primera parte, la movilización social se limitó a la "sociedad del conocimiento". Las tres líneas y la prospectiva 2032 son más que ciencia y tecnología. No sólo de conocimiento vive la mujer y el hombre en Pereira y en cualquier parte del mundo. Pendiente una movilización más plural e incluyente.









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domingo, diciembre 23, 2012

Lo que no hablamos

Normalmente hacemos reflexiones al final de año sobre los temas nacionales, regionales o locales, pero pocas veces sobre la manera como esos temas son abordados, analizados e informados a la opinión pública. A manera de ilustración me voy a referir a dos temas: los niños y las ciudades verdes.

Una buena reflexión sobre el primer tema la realizó la columnista Marianne Ponsford, publicada el 10 de noviembre en "El Espectador", titulada "Lo Más Visto", en la cual se analiza que "mientras un video estúpido de un niño de dos años que pelea con un dragón ha recibido 16 millones de visitas en la web, esta misma semana en La Virginia, Risaralda, aparece el cadáver de una niña de nueve años, desaparecida pocos días antes, y ni El Espectador, ni Semana, ni El Tiempo, ni El Colombiano recogen la noticia".

"Contagiados por la fiebre de los números, sólo queremos resultados, y olvidamos que nuestro trabajo es el de dar las noticias importantes. De hecho, el papel impreso está exento de impuestos precisamente por eso: porque los ciudadanos tienen el derecho constitucional a ser informados", afirmó la columnista.

En el 2012 se registraron una gran cantidad de hechos contra los niños, violaciones, maltratos, niños quemados por pólvora, niños muertos por falta de cuidado y niños brutalmente asesinados, hechos que no fueron las noticias más vistas, pero tampoco despertaron ningún interés por investigar sus causas y publicar propuestas para prevenir que más niños colombianos tengan el mismo final.

El segundo tema es el desarrollo sostenible de las ciudades colombianas. Las casas gratis opacaron las otras dimensiones del desarrollo urbano. ¿Qué inversiones se han realizado para hacer las ciudades más verdes, más sostenibles, más incluyentes? En algún momento se argumentó que la unión en un ministerio de los temas de ambiente, vivienda y ordenamiento territorial, garantizarían un equilibrio en las inversiones e intervenciones en el territorio, pero no ha ocurrido así.

Con la misma lógica de los temas noticiosos, regalar casas parece un tema más taquillero, que generar espacios públicos. Los municipios no tienen acceso a ninguna fuente de financiación que estimule la creación de parques, senderos o ciclorutas. ¿En que quedaron los temas de renovación urbana y ciudades verdes?

El problema de las basuras en Bogotá refleja el abandono en los temas ambientales, no solo en la capital del país, sino en el resto del territorio. ¿Cómo se piensan las ciudades en el siglo XXI? ¿Ciudades con casas y vías? ¿Quién pregunta por el avance en los planes de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS)? ¿Quién promueve los incentivos en la tarifa para separar en la fuente? Sin lugar a duda, no se habló o se hizo superficialmente sobre los dos temas, en el 2012, esperemos que sea distinto en el 2013. Feliz año.




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domingo, diciembre 09, 2012

El Caso es de Hambre

"Invertir más y mejor en la agricultura es una de las maneras más eficaces para reducir el hambre y la pobreza en el mundo", afirmó José Graziano da Silva, director de la FAO, la semana pasada, durante la presentación del informe "Estado Mundial de la Agricultura y la Alimentación, 2012".

El informe reconoce que gran parte de la inversión en la agricultura ha sido realizada con recursos del sector privado, de los productores. Los agricultores invierten 170.000 millones de dólares cada año en el sector, que equivalen a una inversión de sólo 150 dólares per capita.

En las próximas décadas, se proyecta un incremento en la demanda de productos agrícolas. Si la oferta no crece en la misma proporción, se espera, no solo que suban los precios, sino también, la presión ejercida sobre los recursos naturales y por lo tanto, sobre la sostenibilidad ambiental.

Cada país deberá hacer su aporte para la reducción del hambre y de la pobreza en el mundo, aumentado la inversión en el sector agrícola. La agricultura en Colombia, al igual que en otros países en desarrollo, no pasa por su mejor momento.

Las recomendaciones de la FAO son importantes para que la agricultura recupere su espacio en las políticas económicas nacionales, hoy desplazada por la minería y otros sectores, donde el gobierno ha puesto sus principales apuestas.

El clima de inversión en el sector agrícola no es el mejor. Los niveles tan bajos en la tasa de cambio no son un incentivo para las exportaciones y la producción nacional compite con las importaciones de productos subsidiados y beneficiados por la revaluación del peso.

En la gran mayoría de los productos agrícolas ha disminuido la rentabilidad de los negocios. Los costos, principalmente de insumos, han crecido a una mayor proporción que los ingresos. No hay inversiones en infraestructura para disminuir la exposición al riesgo de los agricultores de los efectos del cambio climático, por ejemplo, para protegerlos de nuevas inundaciones. Adicionalmente, hay un deterioro en las condiciones de seguridad en las zonas rurales.

Por último, el informe de la FAO invita a priorizar mejor las inversiones en el sector, resaltando la inversión pública en investigación y desarrollo agrícola y en educación e infraestructura rural, como aquellas con mayor rentabilidad. Para reducir el hambre y la pobreza en el mundo es necesario recuperar el valor de la agricultura para el desarrollo nacional y regional. www.adrianavallejo.blogspot.com







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domingo, noviembre 25, 2012

Rumbo del Paisaje Cultural Cafetero

La revista Semana publicó "El Giro del Eje", cuyo tema principal es el análisis de la situación actual y las alternativas para el futuro de los tres departamentos del eje cafetero. Igualmente, el pasado domingo, La Tarde publicó una página titulada: "Conservar el Paisaje Cultural Cafetero: desafío y compromiso".

Todos los analistas coinciden en reconocer las grandes oportunidades que tienen los municipios de la región, que hacen parte de la declaratoria del Paisaje Cultural Cafetero (PCC), como patrimonio de la humanidad por la UNESCO. De la misma manera, existe la amenaza de salir de la importante lista de patrimonios de la humanidad, si no se cumple con los compromisos asumidos.

El café sólo representa el 3,6% del PIB, la crisis por la que ha pasado la caficultura ha disminuido las hectáreas de sembradas de café. "Hoy existen 263 hectáreas, 222 fincas y 142 caficultores menos que en el año 2011 que se registró el inventario de la zona del PCC" (La Tarde). Sin embargo, los cambios no se han dado desde la declaratoria, hace más de diez años el cafe ha perdido participación en la economía del eje. En 15 años pasó de representar el 31 al 18 por ciento del total nacional.

No obstante, como su nombre lo indica, el Paisaje Cultural Cafetero, se incorporó a la lista del patrimonio mundial por su valor cultural y ambiental y no por sus aportes económicos al Producto Interno Bruto. Adicionalmente porque la zona, en los 47 municipios y 411 veredas de los de los departamentos de Caldas, Quindio, Risaralda y Valle, tiene un significado excepcional en sus ideas, creencias, tradiciones vivas, creaciones artísticas o literarias.

La zona del PCC es una verdadera región, así debería poderse reconocer a través de los instrumentos de planificación territorial, sin embargo, hoy se reduce a los límites de los respectivos municipios. El PCC es una región con la oportunidad de impulsar el turismo y de acceder a recursos de cooperación internacional.

Por último, el rumbo del paisaje cultural cafetero depende del nivel de compromiso y responsabilidad del sector público y privado, este año no debe terminar sin una evaluación sincera y objetiva sobre las responsabilidades que cada institución ha asumido y más importante, las que debe asumir los próximos años para mantener la zona en la lista de patrimonios de la humanidad y para hacer del PCC un instrumento generador de desarrollo, que es en esencia su función.




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sábado, noviembre 17, 2012

@DonBurroReal

La semana pasada un grupo de jóvenes sobre zancos, con payasos, con tambores y con camisetas blancas con la leyenda "Don Burro", llegaron hasta las afueras del Consejo Nacional Electoral (CNE), en la provincia tropical del Guayas, Ecuador, acompañando a un burro ataviado con corbata, con guardaespaldas y con sus asesores personales.

Los jóvenes llegaron al CNE con la hoja de inscripción y con la foto de "Don Burro" para inscribirlo a la Asamblea de Ecuador para las elecciones de 2013. La campaña de "Don Burro", había iniciado hace varias semanas a través de las redes sociales. La cuenta de twitter @DonBurroReal, ya tiene miles de seguidores. El día de la inscripción por la cuenta se anunciaba que era "¡candidato a la Asamblea de la República del Ecuador! Lista 0 Ecuador.

Los creadores de la campaña "Don Burro" explican que el propósito de la misma es realizar una "critica a los candidatos improvisados", "Creemos que él (burro) está apto para poder debatir con muchos de los candidatos postulados y él, por lo menos, sabemos que va a rebuznar a la Asamblea, no sólo va a alzar la mano y calentar puesto", afirmaron los jóvenes ante diferentes medios de comunicación.

Los creadores pretenden despertar una necesaria reflexión sobre la política local, "Don Burro No es una burla, Es una posición de rechazo a la calidad política que nos está representando", según trino del twitter @DonBurroReal. Lo que no se imaginaron los creadores es que la campaña traspasara tan rápido las fronteras de su localidad y hoy sean tantos los ciudadanos de otros países que hacen eco del llamado contra la irresponsabilidad política.

"Don Burro Real" no pudo ser inscrito, pero si lo hubiesen dejado, saldría elegido, al menos le garantizaría al electorado que viviría para comer el y no buscaría puesto para su cuñada, su tia abuela, su padrastro, los hijos por fuera del matrimonio etc, sean o no idóneos para desempeñar un trabajo.

En Colombia "Don Burro Real" tendría menos obstáculos porque la Ley 136 del 94 sólo exige para ser concejal de un municipio, ser mayor de edad y haber residido en el municipio durante un tiempo, no se requiere ningún requisito académico, puede ser analfabeta y eso no le impide aprobar cada año el presupuesto de un municipio.

Válido el llamado de los jóvenes de Ecuador, existe un estrecha relación entre desarrollo y profesionalismo de la función pública, con base en las capacidades, la vocación de servicio, la responsabilidad, la honestidad y el respeto a los principios y a los valores de la democracia. Lo contrario, el clientelismo y la corrupción reflejan pérdida de confianza y obstaculizan el desarrollo de Guayas y de cualquier pueblo o ciudad.



domingo, noviembre 11, 2012

¿Seguridad?

Cada 4 minutos muere asesinada una persona en América Latina. En estos países se encuentran 9 de las 10 ciudades más violentas del mundo y por sus ciudades cruzan las rutas más rentables del mercado de drogas (Banco Interamericano de Desarrollo). De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas (ONU), las actividades ilícitas generan 870 millones de dólares de ganancias, siendo la más rentable el narcotráfico.

Las ciudades en América Latina enfrentan grandes desafíos en materia de seguridad y convivencia ciudadana. El negocio del crimen ha generado diferentes tipos de organizaciones, modalidades delictivas y un gran capacidad de movilidad y de adaptación para mantener y crecer los negocios ilícitos.

Si se comparan indicadores sociales de las ciudades de América Latina, en materia de educación, seguridad social y empleo, con los indicadores de otras ciudades del mundo en desarrollo, que registran menores índices de violencia, se puede concluir que existen otros factores y otras motivaciones adicionales a la necesidad que alimentan la violencia. El crimen a través de diferentes modalidades de organización es un lucrativo negocio.

El 60 por ciento de los ciudadanos de América Latina se siente inseguro en las calles, la percepción de inseguridad en Colombia es prácticamente igual (61%) . Sin embargo, el nivel de denuncia es muy bajo. La última encuesta realizada por el Departamento Nacional de Estadística (DANE), en conjunto con la Alta Consejería para la Convivencia y Seguridad Ciudadana, aplicada a personas mayores de 15 años, residentes en 25 áreas urbanas, reveló lo siguiente:

El 20% reportó haber sido víctima de algún delito, en los últimos 12 meses hasta julio de 2012, sólo el 24,5% reportó haber denunciado el hecho delictivo, el 3,5 reportó haber sido víctima de hurto a residencia, el 13,2% haber sido víctima de hurto a personas, el 2,5% víctima de riñas y peleas, el 0,8% haber sido víctima de extorsión y el 12,4% de hurto a vehículo.

Merece un mayor análisis la brecha entre los niveles de percepción de inseguridad y los de victimización para determinar la utilidad de la información estadística sobre las dinámicas delictivas asociadas a problemas de seguridad. La tranquilidad para vivir en una ciudad es una de las condiciones más relevantes sobre la calidad de vida. En el país, el deterioro de la seguridad es una preocupación creciente de muchos, que aún no se refleja en las estadísticas de inseguridad en las zonas urbanas y rurales. www.adrianavallejo.blogspot.com




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domingo, noviembre 04, 2012

Gritos de una Bebe

Hace ocho días fue trasladada una bebe de cinco días de nacida al Hospital San Jorge, llegó casi desangrada y con una infección severa, producto de la mutilación de su clítoris. La bebe fue víctima de la ablación (mutilación genital femenina), una ancestral práctica de violación a los derechos fundamentales, que aún práctica la comunidad indígena, Embera Chami de Risaralda.

Cada día 8,000 mujeres y niñas son víctimas de la ablación en el mundo (UNICEF, 2011). Los casos se registran en su mayoría en Africa y en Asia. También en Colombia. (Risaralda y Valle del Cauca). Cuando las niñas mueren inmediatamente son enterradas y no queda registro de su muerte. No se sabe con exactitud cuantas niñas han muerto.

Lo que si se sabe es el sufrimiento de las bebes antes de morir. "La muerte se causa por colapso hemorrágico o por colapso neurogénico, debido al intenso dolor y el trauma, así como infecciones agudas y septicemia. Muchas niñas entran en un estado de colapso inducido por el intenso dolor, el trauma psicológico y el agotamiento a causa de los gritos" (UNICEF).

Los gritos de las bebes indígenas no han sido escuchados. Los mecanismos de presión social son insuficientes. Este año se han registrado 10 casos de niñas mutiladas, según la Consejería de Paz y Derechos Humanos de Risaralda (El Tiempo). Las niñas que no mueren pueden sufrir el resto de su vida por diferentes problemas causados por la "formación de abscesos y quistes; un crecimiento excesivo del tejido cicatrizante; infecciones del tracto urinario; coitos dolorosos; el aumento de la susceptibilidad al contagio del VIH/SIDA, la hepatitis y otras enfermedades de la sangre; infecciones del aparato reproductor; enfermedades inflamatorias de la región pélvica; infertilidad; menstruaciones dolorosas; obstrucción crónica del tracto urinario o piedras en la vejiga; incontinencia urinaria; partos difíciles; y un incremento del riesgo de sufrir hemorragias e infecciones durante el parto"(UNICEF).

La ablación es una cruel violación a los derechos fundamentales establecidos en la Constitución de 1991. Se trata del derecho a la vida, del maltrato y sufrimiento de un bebe, de los derechos humanos de las niñas, de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres. Registrar disminuciones en el número de niñas mutiladas en Risaralda no es suficiente, cuando existe suficiente presión social las respuestas de los gobiernos son más contundentes. No más bebes gritando, ni más niñas mutiladas, este caso sí justifica, una movilización social por quienes no tienen voz para defenderse.


domingo, octubre 28, 2012

Por una nueva masculinidad

El sábado concluyó en Pereira el IX Conversatorio Nacional de Género de las Altas Corporaciones Nacionales de Justicia. Este escenario, que propició la presidenta de la Comisión Nacional de Género de la Rama Judicial, la Magistrada María Victoria Calle, contó, entre otros, con los presidentes del Consejo Superior de la Judicatura, Consejo de Estado, Corte Suprema de Justicia, con el apoyo de la Dirección Ejecutiva de Administración Judicial, el Fondo de Población de la Naciones Unidas UNFPA. Importante haber sido la sede del evento y que se abran espacios de reflexión para trabajar por una sociedad más justa, más digna y más equitativa.

En Colombia una mujer es asesinada cada 6 horas, una mujer es violada cada 27 minutos y una mujer es golpeada cada 7 minutos (FORENSIS, 2011). A pesar de los avances normativos, persiste el maltrato y la discriminación. Uno de esos avances en la legislación es la Ley 1257 de 2008, por la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y sanción de formas de violencia y discriminación contra las mujeres. Una herramienta fundamental para luchar contra este flagelo. Se destaca la atención integral a las mujeres víctimas con cobertura suficiente, accesibilidad y calidad. Se garantiza la alimentación y habitación para las mujeres víctimas y para sus hijos. Igualmente, formación a los servidores públicos para una adecuada prevención, protección y atención a las mujeres víctimas de la violencia.

Sin embargo, la violencia contra las mujeres debe entenderse como una manifestación del ejercicio abusivo de poder y no es gratuito que en la inmensa mayoría de los casos, los agresores sean hombres. Los ejercicios de dominación en una sociedad machista y patriarcal deberían ser puntos críticos a la hora de formular planes y programas encaminados a la prevención y promoción de los derechos de las mujeres, sin embargo, siguen siendo temas ausentes. Se requiere una apuesta por nuevas masculinidades, en las que los hombres estén a la altura de las demandas que les imponen el espíritu de las normas y de las nuevas políticas. Las manifestaciones de rechazo hacia la violencia son insuficientes. Hay que transformar las pautas de relacionamiento, en lo privado y en lo público y brindar a las mujeres reales condiciones para proteger la vulneración de sus derechos fundamentales.

Educación y cambios culturales para una nueva masculinidad son necesarios. Proyectos de equidad de genero, salud sexual y reproductiva y formación ciudadana deben ser fortalecidos y tener la importancia que realmente merecen para que las mujeres se empoderen en el ejercicio de sus derechos y para que los hombres estén en capacidad de respetarlos y de promoverlos. www.adrianavallejo.blogspoto.com

domingo, octubre 14, 2012

Las Niñas



Las niñas siguen siendo un grupo vulnerable en muchos países del mundo. Creencias,  tradiciones y diversas condiciones socioeconómicas, mantienen diferencias entre los niños y las niñas en todos los continentes. La Organización de las Naciones Unidas (ONU) para generar conciencia, sobre las condiciones que viven muchas niñas en el mundo, declaró el 11 de octubre como el día internacional de la niña.

Cada año se espera sacar a luz pública un problema diferente que afecta las niñas. Este año se dedica a poner fin al matrimonio de las niñas. Un tercio de la mujeres se están casando antes de los 15 años y otro tercio lo están haciendo entre los 20 y los 24 años de edad.

Aunque en Colombia no es tan grande la presión cultural sobre el matrimonio temprano, como si lo es en otros países orientales, las niñas viven las mismas consecuencias sobre sus vidas cuando tienen embarazos tempranos, además, en muchos casos, no deseados. Las niñas pierden la oportunidad de mejorar sus capacidades para tener un futuro mejor al de sus padres. También están más expuestas al maltrato, la violencia y la explotación sexual.

Implementar proyectos para poner fin a los embarazos de las niñas y al matrimonio temprano es necesario para romper los círculos de pobreza. Las niñas con educación tienen 6 veces menos de probabilidades de ser esposas en la infancia. La tasa de embarazos en mujeres de bajos ingresos es de 3,2 niños, mientras la tasa de embarazos en mujeres de altos ingresos es de 1,11 niños. En Colombia una de cada cinco mujeres entre los 15 y los 19 años ha estado embarazada. Un gran porcentaje son embarazos no deseados, el 66% de las mujeres manifiesta haber tenido otro proyecto de vida diferente al de ser madre.

El documento CONPES 147, del 31 de enero de este año, establece los "Lineamientos para el desarrollo de una estrategia para la prevención del embarazo en la adolescencia y la promoción de proyectos de vida para los niños, las niñas, los adolescentes y los jóvenes en edad entre los 6 y los 19 años". Los retos que plantea el nuevo CONPES son muy grandes, desde los cambios culturales orientados a modificar los entornos y las creencias pasando por la coordinación interinstitucional hasta la ejecución de proyectos integrales.

Si se logran los propósitos de la nueva política pública y se cuenta con recursos, las niñas serán las principales beneficiadas de su implementación. www.adrianavallejo.blogspot.com

domingo, octubre 07, 2012

Reforma Tributaria



La reforma tributaria del gobierno nacional, calificada por algunos economistas como timorata y por otros como regresiva, significa un avance, insuficiente, pero sin lugar a dudas positivo. La reforma introduce cambios que pretenden resolver algunos de los problemas del sistema impositivo colombiano.

La simplificación del IVA y la disminución de los parafiscales son un avance. Sobre estos últimos, en anteriores columnas (www.adrianavallejo.blogspot.com), se analizó la necesidad de sustituir la financiación de los programas sociales con cargo a la nómina por otras fuentes de financiación.

La reforma tributaria del Presidente Santos, sustituye una parte de las fuentes de financiación, que hoy recaen sobre la nomina, por un impuesto a las utilidades de las empresas. Un paso adelante en la eliminación de obstáculos para la generación de empleo y la formalización laboral.

No obstante, Colombia, al igual que otros países de América Latina, necesita continuar profundizando en las reformas que permitan mejorar las condiciones de distribución del ingreso. El último Reporte de Economía y Desarrollo (2012) de la Corporación Andina de Fomento (CAF), muestra el bajo impacto del aumento de los impuestos y de los gastos, en América Latina, en el índice de GINI.

El índice de GINI mide la desigualdad en la distribución de los ingresos. Los países de América Latina, a pesar de las reformas tributarias, que muchos han adoptado en los últimos años, continúan registrando altos niveles de desigualdad, baja capacidad de recaudo (alta evasión y elusión de impuestos), altas tasas de informalidad laboral e insuficiente complementariedad en los subsidios o en el gasto social.

Los impuestos en el país no cumplen el papel redistributivo que por naturaliza deberían cumplir. Colombia es uno de los países del mundo con mayor desigualdad en la distribución del ingreso. Las brechas entre el sector urbano y rural no se han logrado disminuir y el sector agropecuario atraviesa por uno de sus peores momentos.

A pesar de los avances teóricos y normativos en el reconocimiento de los derechos y en la aplicación de políticas públicas con enfoques diferenciales, la inversión pública no ha logrado que en Colombia emerja una clase media.

Para concluir, es deseable acompañar la nueva reforma tributaria de una renovada estrategia de inversión de recursos públicos con mayor impacto redistributivo y de un  mecanismo de seguimiento que permita evaluar su impacto en la generación de empleo formal y por ende, en una distribución más equitativa del ingreso.  



domingo, septiembre 30, 2012

"Ciudades Creativas"




Las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) crearon la denominación de "Ciudades Creativas".  Treinta y cuatro (34) ciudades del mundo que valoran la cultura y la creatividad han logrado ese importante reconocimiento, entre ellas, Helsinky, Seattle, Montreal, Toronto, Buenos Aires y Medellín, donde se realiza esta semana un encuentro internacional de "Ciudades Creativas".

Una de las características esenciales de las "Ciudades Creativas" es la valoración de la ciudadanía como factor de cambio y como objetivo central del urbanismo. Las ciudades deben tener una misión y un objetivo de ciudad en un claro contexto cultural y en el marco de la red de ciudades creativas. También deben contar con buena infraestructura cultural: teatros, espacios abiertos para el arte y la cultura, museos etc.

Las ciudades se reconocen como espacios de creación, se valora el talento como factor generador de riqueza y como base de la economía creativa. Se facilita la cultura digital y se promueve el emprendimiento social y el valor para los ciudadanos de la cultura. La comunicación juega un importante papel a través de las redes sociales, el uso de tecnologías de la información y la participación ciudadana.

La Organización de las Naciones Unidas (ONU) calcula que el 8% del PIB mundial corresponde a las industrias creativas. La economía creativa tiene un gran potencial en muchos países y por eso la UNESCO ha considerado importante promover la Red de Ciudades Creativas.

Los objetivos de la red son: enaltecer la oferta cultural de las ciudades, a través de una plataforma internacional. Hacer de la creatividad un elemento esencial para el desarrollo local. "Compartir experiencias y conocimientos con espacios culturales de todo el mundo. Formar en técnicas empresariales a los agentes culturales a escala local. Fomentar la innovación a través del intercambio de capacitación técnica y de conocimientos específicos. Promover la diversidad de la producción cultural en los mercados nacionales e internacionales. Buscar una manera original de difundir las tradiciones culturales de la ciudad, de intercambiar experiencias y técnicas específicas, y de desarrollar las industrias culturales locales a través de una plataforma mundial".

En suma, el talento y la creatividad, el arte y la cultura, pueden ser factores generadores de ciudadanía y de progreso social en las ciudades donde la escala de valores así lo reconozca y donde se logre interpretar las oportunidades que la nueva economía global abre a las regiones del mundo.

domingo, septiembre 16, 2012

Impuesto al Empleo

Bienvenida la decisión del gobierno nacional de retomar la discusión sobre los impuestos a la nómina, es decir, los parafiscales. La exagerada contribución parafiscal es un freno a la creación de empleos en Colombia y una de de las principales limitaciones a la formalización del trabajo en las regiones del país.

Pereira es una de las ciudades de Colombia, donde se evidencian las consecuencias que los impuestos a la nómina generan en el mercado laboral y se reflejan claramente en altas tasas de desempleo y en elevados niveles de informalidad, acompañados de una gran proliferación de invasiones sobre el espacio público.

Contrario a lo que ocurre en otros países, donde la tendencia es aumentar los incentivos a la generación de empleo formal, en Colombia los cargos a la nómina han aumentado del 44,3% en 1992 al 58,1% en 2012. Una cifra demasiado alta, que limita la competitividad de Colombia frente a otros países de América Latina. En Chile los cargos a la nómina son sólo del 7,5% y en Peru del 13,5% (Fedesarrollo, Tendencias Económicas, Enero de 2012).

El desempleo en Colombia ha sido alto. En la última década ha estado alrededor del 13% y no ha variado, se ha mantenido en esos niveles, incluso cuando el país ha registrado tasas de crecimiento superiores al 6%. En ese mismo período la informalidad laboral se mantuvo cerca al 55%. El problema del desempleo en Colombia no es consecuencia de las tasas de crecimiento económico, sino de los bajos incentivos para reducirlo.

Armando Montenegro en su columna del Espectador, titulada: "Los parafiscales, la alcabala y la sisa" recuerda como ha estado presente en la historia de Colombia la tendencia a mantener ciertos gravámenes onerosos. Resalta como actualmente, 60 pesos de cada 100 pesos de salarios, se van en impuestos parafiscales. Como consecuencia, de los 20 millones de trabajadores en el país, 12 millones son informales.

Se necesita que la discusión continué y concluya integrando la modificación a los parafiscales dentro de una reforma tributaria estructural, que tendría como consecuencia un nuevo presupuesto nacional, dentro del cual se podría, a través de otras fuentes, financiar gran parte de los programas sociales que hoy dependen de los parafiscales. En otras palabras, se trata de sustituir las fuentes de financiación de modo que no representen un impuesto a la nómina que termina siendo un impuesto al empleo www.adrianavallejo.blogspot.com.






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"Vamos a Hacer Memoria"


Septiembre es el mes del patrimonio cultural, tanto el material como el inmaterial. El primero lo constituyen bienes tangibles, el segundo, los activos sociales que le dan sentido, identidad y pertenencia a los ciudadanos. Preservar y difundir el patrimonio es conservar los valores que le dan identidad a una nación o a una región, también es cuidarlo para que no se pierda por abandono o por olvido.

Colombia es el país de América Latina con más manifestaciones de patrimonio cultural inmaterial en la lista representativa de patrimonios culturales inmateriales de la humanidad de la UNESCO, que incluye, entre otros, el Paisaje Cultural Cafetero del que hace parte Pereira. Esto quiere decir que el país tiene un enorme potencial por explotar en turismo cultural.

Colombia firmó en 1983 la Convención del Patrimonio Mundial, casi treinta años después, los avances en investigación, conservación y preservación del patrimonio son importantes pero insuficientes. El diagnóstico realizado para formular las políticas públicas de patrimonio cultural reconoce las dificultades institucionales, jurídicas y presupuestales para su implementación, pero al mismo tiempo resalta su importancia para el desarrollo nacional, explicada en los estudios sobre cultura y desarrollo.

"Vamos a Hacer Memoria" es el nombre de la campaña de la Biblioteca Nacional para la preservación del patrimonio bibliográfico en las regiones del país. En Pereira también "Vamos a Hacer Memoria", no sólo apoyando la campaña de preservación del patrimonio bibliográfico sino también, invitando a reflexionar sobre las diferentes dimensiones del patrimonio y su significado.

Un concierto de campañas en la Parroquia El Claret, en el Parque el Lago, será uno de los principales eventos. Las campanas son objetos polisémicos, son símbolos de valores y patrimonio, están llenas de significados en diferentes momentos y circunstancias de la historia del hombre hispano y por supuesto de recuerdos de los habitantes de Pereira.

Igualmente, se rinde homenaje al maestro Luis Carlos Gonzalez, patrimonio cultural de Pereira, el 26 de septiembre con una presentación musical, en el Centro Cultural Lucy Tejada y el 28 de septiembre, antes del concierto de campanas, la Banda Sinfónica de Pereira dará un concierto con los temas del maestro.

Foros sobre el patrimonio arquitectónico, arqueológico, natural e inmaterial se realizarán relacionando cada temática con la celebración de los 150 años de la ciudad. El mes terminará con un evento que se realizará en forma simultánea en todos los municipios que hacen parte de la declaratoria del Paisaje Cultural Cafetero.

El papel del sector privado y de los medios de comunicación este mes es muy importante para impulsar un proceso de reconocimiento y valoración del patrimonio cultural local www.adrianavallejo.blogspot.com.








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¿Cuáles Obras?

¿Qué obras pueden esperar los ciudadanos de las administraciones locales? En el imaginario colectivo, las obras son físicas. Esas obras son las que se definen en el Programa de Ejecución y son aquellas que refleja las actuaciones sobre el territorio previstas en los planes de ordenamiento y que se ejecutan durante el período de una administración municipal, es decir, los proyectos físicos contenidos en el plan de desarrollo que se realizarán, en el período de cuatro años.

Los proyectos contenidos en el Programa de Ejecución de una administración municipal, deben ser coherentes con el plan plurianual de inversiones, es decir, con las proyecciones financieras del plan desarrollo para cada programa. El Programa de Ejecución debe establecer un valor estimado de los proyectos, sus responsables y los mecanismos idóneos de financiación.

Cada administración, de acuerdo con las prioridades definidas en los programas de gobierno, establece el mecanismo de distribución del presupuesto municipal, se pueden proyectar los recursos para educación, salud, cultura, deporte, desarrollo urbano y rural, seguridad y desarrollo institucional. Después se establece el monto de los recursos para desarrollo físico, coherente con lo anterior (la estrategia de desarrollo socioeconómico), es decir, se distribuyen los recursos para el Programa de Ejecución.

Este ABC de la planificación, tan elemental para la gran mayoría, ha pasado sin mayor debate en los últimos años, del Programa de Ejecución depende la generación de espacio público efectivo, los proyectos de vivienda, la renovación urbana, los equipamientos educativos y culturales, las obras físicas del Aeropuerto Matecaña, los atractivos turísticos y las obras viales. En estas últimas, se han concentrado la gran mayoría de los recursos de las dos anteriores administraciones.

En el periodo (2004-2007) la inversión física se concentró en el paquete de obras viales (2005-2007), financiadas por el mecanismo de valorización, establecido en el Acuerdo Municipal No 12. Del año 2008 al 2011, la principal obra física fue el "Anillo Longitudinal", financiado con recursos propios y la culminación del subpresupuestado paquete (2005-2007). Las otras dimensiones, explicadas en el párrafo anterior, fueron marginales. La ausencia de un amplio debate técnico sobre el Programa de Ejecución ha generado un desbalance en las actuaciones sobre el territorio, concentrando las mismas en proyectos viales, que además no han resuelto las principales necesidades de movilidad.

El Programa de Ejecución 2012-2015, está pendiente de ser formulado y aprobado, dada la coyuntura de revisión del nuevo POT, sin embargo, el Sesquicentenario, soportado en el proceso de concertación de proyectos estratégicos, el ejercicio de prospectiva y el Proyecto de Ley No 1544 de 2012, presentado por iniciativa del Senador Carlos Enrique Soto, establecen, de hecho, una oportunidad para tener un Programa de Ejecución que equilibre las actuaciones en el territorio, es decir, la inclusión de los proyectos del Sesquicentenario (Aeropuerto Matecaña, Parque Lineal Río Otún, Centro Tecnológico de Cuba, Calle de la Fundación) que son necesarios y generosos en espacios públicos y por lo tanto, en el mejoramiento de la calidad de vida urbana. El Programa de Ejecución definirá los proyectos que estarán listos o en proceso de construcción para el Sesquicentenario, con los recursos disponibles y los que se puedan gestionar.



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domingo, julio 15, 2012

Golpe a las Bibliotecas Públicas

Mientras en la mayoría de los países en desarrollo, especialmente en las llamados países emergentes, se han fortalecido los programas de lectura y escritura y las bibliotecas públicas, el Congreso de la República tramita un proyecto de ley para debilitarlas.

Se trata del proyecto de ley 187 de 2012, que en su articulado contempla que una parte de los recursos del IVA a la Telefonía Celular se orienten a otros usos diferentes al fortalecimiento de las Bibliotecas Públicas. El cuestionado proyecto de ley se encuentra en trámite en la comisión III de la Cámara de Representantes y desafortunadamente, fue aprobado en primera sesión.

En Colombia, la Ley 1379 en su articulo 41 definió: "Fuentes de Financiación. En desarrollo de lo previsto en el articulo 24 de la ley 397 de 1997, no menos del 10 % del total del incremento del IVA a que se refiere el articulo 470 del Estatuto Tributario, adicionado por la ley 1111 de 2006 se destinará a el fortalecimiento de las bibliotecas públicas".

Sorprende la falta de claridad en las prioridades de inversión para superar las barreras del subdesarrollo en Colombia. Una de las principales deficiencias de la educación en el país es el bajo nivel de comprensión de lectura. Persisten niveles de analfabetismo real y un alto nivel de analfabetismo funcional.

Las bibliotecas públicas son fundamentales en la formación de ciudadanos con capacidad crítica, son centrales para lograr los objetivos de las políticas públicas de lectura y escritura con principios de equidad e inclusión, para acercar la cultura, el conocimiento y la información a todos los grupos sociales. Son necesarias para conservar el patrimonio bibliográfico y documental de la nación.

El país ha registrado avances en los últimos años, a través de las bibliotecas públicas, incrementando su uso y el alcance de sus servicios. Pereira es un buen ejemplo, tiene el servicio 24 horas, cuenta con la "Sala Conectando Sentidos" para personas en condición de discapacidad, tiene una biblioteca infantil, en convenio con Comfamiliar, para promover la lectura desde la primera infancia y está ampliando el material bibliográfico para niños, jóvenes y adultos.

El número de libros leídos por año en el país sigue siendo muy bajo, ocupa uno de los peores lugares en América Latina. Para superar el atraso es necesario aumentar los recursos destinados a las bibliotecas públicas. Se requiere más presupuesto para cualificar el recurso humano en las bibliotecas, capacitar a los docentes en el uso adecuado del material disponible y sobre todo, para despertar la curiosidad y la motivación de los niños por la lectura.

Es la segunda vez, que se pretende quitarle a las bibliotecas los recursos del IVA con destinación específica. Si comparte la opinión expresada en este artículo, gracias por ayudar a difundirla antes de que se apruebe el desafortunado proyecto de ley. www.adrianavallejo.blogspot.com


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domingo, julio 01, 2012

LUCY TEJADA

El Bulevar Victoria sería el espacio ideal para el Museo Lucy Tejada. La anterior administración formuló el Plan Parcial para la zona y contrató el diseño del parque con un reconocido arquitecto, especialista en espacios públicos y ganador de varios premios de arquitectura. Uno de los elementos sugeridos e interesantes, desde la concepción inicial del proyecto, ha sido la generación de un museo o parque tecnológico que se integre al espacio público. Pereira necesita más espacios de encuentro abiertos y de gran calidad urbana como lo ofrece el Bulevar Victoria. El Museo Lucy Tejada sería una unidad de actuación, un complemento ideal para la propuesta urbana y los proyectos arquitectónicos en curso de inversionistas privados.

Otra alternativa podría ser la ubicación de la obra en la edificación del Club Rialto donde se encuentra el mural de Lucy Tejada, sería una forma de garantizar la conservación del valioso mural para la ciudad y las obras quedarían al igual que en la anterior alternativa en el centro de la ciudad, de fácil acceso para los pereiranos y turistas. Se requeriría del concurso de los propietarios.

Otras opciones menos ambiciosas, en los tres años que tiene la ciudad para adecuar el museo sería en Expofuturo, donde se cuenta con la voluntad de la Cámara de Comercio. En el Centro Cultural, que lleva el nombre Lucy Tejada, se han analizado alternativas arquitectónicas, para adecuar un espacio con todas las condiciones que requieren los museos. Una ubicación con usos complementarios.

Pueden existir otras alternativas pero no se conocen. Lo importante es unir esfuerzos económicos e institucionales para implementar la mejor. La falta de definiciones de los últimos 7 años con las obras refleja uno de los principales problemas de Pereira: la falta de liderazgo del sector público, privado, académico y social. No se registra ninguna iniciativa, ni el liderazgo efectivo de ninguna institución o grupo de ciudadanos, ni en los últimos 7 años, ni desde del año 2011, que se recibió la donación.

El Instituto de Cultura tiene abierta dentro del Programa de Estímulos 2012, la convocatoria de investigación–creación de la OBRA Y VIDA DE LUCY TEJADA en la donación a Pereira, la cual se encuentra abierta hasta el 19 de julio. Con un estímulo de 10 millones para el ganador. La exposición se realizará en el segundo semestre de este año. Contrario a los comentarios, algunos malintencionados y otros desinformados, la Alcaldía de Pereira ha reconocido el valor de la obra, ha pensado en alternativas para el corto mediano y largo plazo y ha adelantado todos los trámites para recibir la donación, según las recomendaciones jurídicas y técnicas.

La Secretaria de Servicios Administrativos esperaba recibir la obra en Cali, ahora lo hará con el Instituto de Cultura y Turismo, en la ciudad de Pereira. Adicionalmente, se ha acompañado la propuesta del hijo de Lucy Tejada, Alejandro Valencia, de constituir una Fundación que garantice la sostenibilidad del proyecto. Se requiere la unión de esfuerzos económicos e institucionales de diferentes actores del sector privado, público, académico y social para sacar adelante el proyecto. Garantizar el futuro, sin buscar culpables en el pasado es un camino, sino más justo, al menos más útil.
Twitter:@Vdelapava

lunes, junio 11, 2012

Lectura y Primera Infancia



Primera Infancia y Lectura, dos temas hasta hace pocos años tratados en forma independiente. Ahora es claro que la lectura y la escritura son importantes para el desarrollo emocional, cognitivo y sociocultural de los niños en la primera infancia. Igualmente, la construcción de sentido empieza desde las primeras relaciones con la madre. El acto lector es un proceso complejo de construcción de sentido que se empieza a formar desde la primera infancia.

"La lectura, articulada a una política para la primera infancia podría ser considerada como un proceso de desciframiento vital que se inicia en la cuna y que, durante los primeros años, provee el sustituto básico para que cada persona pueda desarrollar...alternativas cada vez más ricas y diversas para su crecimiento como lector interpretativo, sensible, crítico y creador" (Reyes, 2005:13)

El pasado viernes se realizó el primer encuentro departamental de Lectura y Primera Infancia, un evento concertado por el Instituto de Cultura con el Ministerio de Cultura, en el primer encuentro de autoridades del sector. En la organización participaron también la red regional de bibliotecas de la Biblioteca Nacional, la Gobernación de Risaralda, la Secretaria de Educación Municipal, COMFAMILIAR, la Fundación Germinando, el ICBF y Giovanny Cano, experto local. También tuvo el acompañamiento en todo el evento de un interprete en legua de señas.

Mantener la coordinación con el gobierno nacional y la articulación local de todas las instituciones es la primera conclusión del encuentro para garantizar la integralidad de los derechos de los niños. La segunda es asegurar contrapartidas presupuestales en el municipio y en el departamento para acceder al programa "Leer es Mi Cuento". El gobierno nacional ha triplicado los recursos para lectura en primera infancia.

Tercero, elevar el perfil no sólo del bibliotecario, sino de todo el personal que atiende en las bibilotecas públicas en los colegios y en los centros de atención temprana o jardines infantiles. Además de la madre, de la familia y de los docentes, en esas instituciones, se producen las primeras formas de comunicación entre los niños y el mundo de los libros.

Por último, es necesario mejorar la dotación de todas las bibliotecas. La UNESCO recomienda tener por lo menos 2 libros por habitante en las bibliotecas públicas. En Colombia se tiene sólo 1 libro, por cada 6 habitantes. Se espera tener un libro por cada niño y un profesional que al entregarle por primera vez un libro al niño le despierte su interés y su motivación. www.adrianavallejo.blogspot.com


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domingo, mayo 20, 2012

¿Qué Significa Estímulos 2012?


"Hay que aprender de lo bueno" fue el título de la columna del editorial del pasado domingo de La Tarde, precisamente aprendiendo de los aciertos de políticas públicas de otros entes territoriales y del gobierno nacional, el Instituto de Cultura y Turismo de Pereira implementó el Programa Estímulos, una iniciativa que busca iniciar un proceso de cambio en las políticas públicas locales para lograr, entre otros, un acceso más democrático a los recursos públicos y un proceso de formación y evaluación objetiva de propuestas, por lo tanto, su difusión se convierte en un asunto público.

El limitado presupuesto disponible para la iniciativa no ha permitido dimensional el alcance de la misma y el mensaje de política que lleva implícito, es decir, el ejemplo para el resto de la institucionalidad pública en los entes territoriales. Uno de los elementos más relevantes de los nuevos modelos de administración pública es el mecanismo de asignación de recursos. La visión y la estrategia son un saludo a la bandera, si el mecanismo como se materializan (ejecución presupuestal), no es claro ni transparente. El Programa Estímulos 2012, parte de aprender de lo bueno del Programa del Ministerio de Cultura y de otras ciudades del país, para ajustarlo a las condiciones y las circunstancias locales.

Tradicionalmente los recursos para los artistas y los gestores culturales se asignaban dentro de la modalidad de "apoyo a ONG y gestores", sin que mediara concurso alguno. Con el Programa Estímulos se abre una gran convocatoria para que todos los artistas, los gestores culturales, las entidades públicas y privadas y los miembros de la sociedad civil, presenten sus iniciativas de creación, de intervención y de participación que aporten a la transformación y al enriquecimiento cultural de la región y de la nación" (Convocatoria Estímulos, www.pereiraculturayturismo.gov.co)

El diseño del sistema de evaluación y la selección de jurados la realiza una entidad externa e idónea, la Universidad Tecnológica de Pereira a través de la Maestría en Estética y Creación, con la participación de dos jurados nacionales y uno local, expertos acreditados en cada área de la convocatoria.

Se incluyen estímulos económicos para las mejores propuestas en diferentes áreas: literatura, audiovisuales, circulación de arte dramático, danza folclórica y contemporánea, creación y circulación de contenidos musicales, artes visuales en el ámbito escolar y en arte contemporáneo e investigación en el campo de las ciencias sociales y humanas. Se incluye un estímulo particular para la curaduría de la obra de Lucy Tejada y se motiva la presentación de contenidos en diferentes áreas relacionados con el Sesquicententario de la ciudad. Por último, el Programa Estímulos es una condición necesaria para el fortalecimiento del sector y de la institucionalidad local.

domingo, mayo 06, 2012

Paisaje Cultural Cafetero

El Paisaje Cultural Cafetero (PCC) es una oportunidad y una responsabilidad compartida entre los departamentos que lo conforman y el gobierno nacional. En la reunión realizada, la semana pasada en Chinchina, con los congresistas, las autoridades departamentales y locales y los gremios del sector privado, el Ministro de Comercio, Industria y Turismo y la Viceministra de Cultura recordaron el gran riesgo que se puede correr, si por falta de acciones, en los territorios de los municipios que componen el PCC, nuestra zona llegase a ser declarada como un paisaje de la humanidad en riesgo.

Por fortuna, en la reunión se presentaron logros y se ratifica el interés por avanzar en la implementación de los programas propuestos. El gobierno nacional en el corto plazo puede destinar 10.000 millones y la región del PCC debe cofinanciar con 2.000 millones más. La Federación Nacional de Cafeteros presentó la imagen corporativa del PCC, la cual será entregada a cada municipio para ser usada con diferentes variaciones en todos los atractivos turísticos y en los elementos de promoción y mercadeo de la región.

También se registraron avances en el establecimiento de un nuevo diseño institucional que integre los municipios del PCC a través de la figura de los contratos plan, este paso es indispensable. El PCC se implementará en los territorios de los municipios con sus respectivos planes de ordenamiento territorial y de desarrollo. En este último, el municipio de Pereira dejó claramente establecidos sus proyectos, tanto en los programas de cultura que soportará los elementos materiales e inmateriales del PCC como en los de desarrollo rural y de turismo, en un mismo proyecto que permita articular las acciones locales. Una oportunidad para integrar los elementos culturales que le dieron origen a la declaratoria del PCC con la generación de empleo rural.

El Plan Maestro de Turismo para la capital de departamento es un tarea prioritaria para este año, el plan establecerá una visión innovadora de la gestión turística local, integrará las estrategias al Paisaje Cultural Cafetero y definirá las prioridades en materia de sostenibilidad y de competitividad. La participación del sector privado es fundamental para estos dos propósitos, así se ratificó en el encuentro nacional de autoridades de turismo con el ministerio, el fin de semana pasado.

* * * *
Por primera vez en Pereira, se abre la Convocatoria de Estimulos 2012, con el fin de democratizar el acceso para los creadores, los emprendedores y los gestores culturales. Los términos se encuentran en www.pereiraculturayturismo.gov.co.

Megaorgullosos 2011

Pereira terminó el año pasado con un buen nivel de satisfacción de los ciudadanos, de acuerdo con la última encuesta de percepción del Programa Pereira Como Vamos, presentada la semana pasada. La capital del departamento ocupa el segundo lugar, después de Medellín, en niveles de satisfacción.

Los resultados son similares a los de la primera medición. Los ciudadanos calificaron bien los servicios públicos, el transporte masivo, la seguridad, las condiciones de las vías, andenes y separadores. También tenían buena imagen de las instituciones y del anterior alcalde.

Con una calificación menor se encuentran los temas económicos, ambientales (espacio público, zonas verdes, gestión ambiental) y culturales (educación, comportamiento ciudadano, confianza).

Persisten los temas críticos que reflejan el bajo capital social en Pereira. La baja participación ciudadana. Un 94% de los encuestados no pertenece a ninguna organización comunitaria. El bajo nivel de denuncia de los delitos. El 76% de las personas no denuncia los delitos. Los ciudadanos esperan una mayor generación de empleo y mayor oferta cultural y recreativa.

Las mediciones generan espacios de reflexión y elevan el nivel de información de los ciudadanos y de las instituciones, sin embargo, deben identificar un vehículo efectivo para empezar a producir cambios. ¿Que se ha hecho desde la primera medición con los temas que aparecen en semáforo rojo (críticos)?, o mejor, ¿Qué hemos hecho?, ¿Cómo se incorporaron en el nuevo plan desarrollo local?

En los resultados de la encuesta comparativa por ciudades, aparecen preguntas que no se aplicaron en Pereira, en materia de participación ciudadana y que es importante incluir, incluso, sería interesante poder profundizar en las razones de la indiferencia y de la apatía ciudadana.

Pereira puede proponer cambios en la encuesta, por ejemplo, no debe unirse en una sola pregunta recreación y cultura, son dos cosas totalmente distintas. Parece que la pregunta reflejara un error común y es limitar la cultura al uso del tiempo libre. Para resolver los temas críticos es necesario avanzar, a través de la cultura, en la construcción de ciudadanía y de capital social.

Terminado el año pasado, el 87% de los encuestados consideraban que el nuevo alcalde debería prestar mayor atención al empleo, un 33% afirmaba que a la salud, un 30% a la educación y un 22% opinaba que a la seguridad. La principal preocupación era la falta de ingresos y no casas gratis. Nuevamente se refleja la diferencia entre los problemas en las ciudades, las percepciones sobre los mismos y las "soluciones" propuestas. www.adrianavallejo.blogspot.com.





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domingo, abril 29, 2012

Leer es Mi Cuento

En los países de América Latina es creciente el interés y la atención a las políticas públicas que buscan fomentar la lectura, la escritura y el uso de las bibliotecas. Los gobiernos y los empresarios son cada vez más conscientes del impacto que esas políticas tienen en el desarrollo social y económico del país.

Brasil, país invitado en la Feria del Libro en Bogotá, ha hecho un gran esfuerzo por llegar al nivel de lectura de los países desarrollados. Los empresarios están canalizando una parte importante de sus recursos de responsabilidad social empresarial para apoyar el 100% de las investigaciones relacionadas con el fomento de la lectura y la escritura. La competitividad de un país depende también de su recurso humano.

La brecha con los países desarrollados continúa siendo muy grande. Mientras el promedio de libros leídos por año en los países desarrollados es de 10 libros, en América Latina muchos países no llegan ni a la mitad. Colombia registró en el último estudio de la CERLALC (Centro Regional para el Fomento del Libro en América Latina) el nivel más bajo de lectura, 2,2 libros por año, mientras que países como Brasil leen 4 libros al año, los argentinos 4,6 y los chilenos 5,4. Lo mismo ocurre con la lectura de revistas.

Un 67% de los colombianos no lee porque no le gusta. El porcentaje más alto en América Latina. De acuerdo con algunos estudios realizados en Brasil, una de las explicaciones a la falta de gusto por la lectura es la falta de comprensión de la misma, es decir, existe un problema de alfabetización funcional.

Si se analiza Pereira en el contexto latinoamericano e internacional, la situación es muy crítica. La ciudad ha registrado niveles más bajos de lectura que el promedio nacional, es decir, de un promedio que es el más bajo de América Latina y que no alcanza a ser la tercera parte del nivel de lectura de los países desarrollados.

El reto para Pereira es muy grande, por eso el día de ayer, en el marco de la celebración del día del idioma se oficializó la campaña municipal Leer es Mi Cuento, con una amplia cooperación de instituciones públicas y privadas, con la participación de Roberto Burgos Cantor, autor de La Ceiba de la Memoria, calificada por la crítica de Madrid como una de las más importantes creaciones de la narrativa colombiana de los últimos años, en 2009 galardonado con el premio José María Aguilar de Casa de las Américas y finalista al Premio Romulo Gallego. Doce horas de lectura simultánea de la obra en diferentes instituciones, Picnic de Lectura en Ciudad Victoria y los niños con fábulas y representaciones de Rafael Pombo en los colegios e instituciones cooperantes, por último, una invitación a leer en familia.

¿Legalización de las Drogas?



Colombia ha sufrido, más que muchos países del mundo, las consecuencias del negocio de las drogas, ha perdido la vida muchos colombianos y no ha podido superar un conflicto que es un verdadero obstáculo al desarrollo nacional. Avanzar en la discusión de alternativas para superar este problema internacional será uno de los principales temas de la Cumbre de las Américas, que se llevará a cabo en Cartagena el próximo 14 de abril. Evadir el tema por posiciones ideológicas es irresponsable con las presentes y futuras generaciones.

La guerra contra las drogas ha fracasado, es decir, ha fracasado la política de la Convención Única de Estupefacientes (1961), ratificada por la Conferencia de Shangai e impulsada por el Presidente Nixon (1971) de Estados Unidos de prohibir la producción, la distribución y la comercialización de las drogas, especialmente las derivadas del cannabis, la coca o la amapola, a través del aumento de penas, tanto para los consumidores como para los pequeños y grandes traficantes. Falso suponer que el control a la oferta disminuye el consumo. Los altos costos de la droga mantienen un lucrativo negocio para toda la red que lo conforma.

Los países (Holanda, Portugal) que han adoptado una política diferente a la de Estados Unidos de prevención de las drogas, enfocada a la reducción del daño, registran mejores resultados. Holanda fue el primer país en despenalizar la distribución minorista y el consumo de marihuana. Portugal introdujo la despenalización en el año 2001. Ambos países tienen políticas de salud pública para la prevención y la mitigación del daño y de los efectos de las drogas.

Estados Unidos a pesar de registrar mayores gastos per capita y mayores tasas de encarcelamiento, tiene mayores niveles de consumo de sustancias ilegales que Holanda. La prevalencia de enfermedades como el SIDA también es mayor en Estados Unidos que en Holanda, donde abiertamente se controla el consumo y se suministran jeringas a los consumidores de heroína. La experiencia de Portugal es similar. Desde que se introdujo la despenalización, el consumo ha bajado, lo mismo el número de infecciones por VIH.

Frente a la regulación del narcotráfico no existen referentes. Uprime (www.dejusticia.org) propone alternativas regulatorias de despenalización parcial que retome aspectos de las políticas de reducción de daños y de la estrategia utilizada para la legalización del alcohol y del tabaco para explorar la legalización de canales de producción y de distribución de la marihuana para adultos, controlados por el Estado. Puede que este sea un camino para empezar o que sea otro, pero el camino que no se debe seguir transitando es el actual. www.adrianavallejo.blogspot.com













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