Cultura, Creatividad y Economía

En diferentes partes del mundo se están identificando mecanismos que permitan medir el valor de la cultura para el desarrollo. Recientemente, los investigadores Justin O' Conner y Mark Gibson publicaron un trabajo titulado: "Culture, Creativity, Cultural Economy" (Cultura, Creatividad, Economía Cultural), el cual hace parte de un gran estudio sobre las ventajas comparativas de Australia y cuyo objetivo es orientar las políticas públicas y el desarrollo futuro de dicho país.

El estudio, aunque analiza las condiciones del sector cultural de Australia y sus potencialidades, arroja interesantes conclusiones para cualquier país, especialmente, para los países en desarrollo como Colombia. Muchos países le están apostando a impulsar la economía naranja, China es uno de ellos. Los chinos definieron como una opción, de alto impacto económico, la exportación de cultura a gran escala, soportada en una agresiva estrategia de inversión.

La investigación, en primer lugar, reconoce que el éxito de una sociedad depende de factores sociales y culturales y no sólo económicos como son: el funcionamiento de las instituciones democráticas, el espíritu colaborativo y la diversidad cultural.

En segundo lugar, asume la economía cultural en dos sentidos: como actividad económica generadora de empleo y ventajas comparativas y como soporte que genera significado y valores para el desarrollo de otros sectores. También como un medio para lograr ciudades seguras, abiertas, emprendedoras, tolerantes y atractivas para los inmigrantes bien cualificados y para la inversión. Igualmente, la cultura como un fin que contribuye a la calidad de vida, el bienestar y a la construcción de valores democráticos.

En tercer lugar, plantea la importancia de articular las políticas culturales con el desarrollo urbano y regional buscando la unión de esfuerzos entre el sector público y privado para reorganizar e integrar el sector cultural, que suele ser complejo, disperso, fragmentado y subrepresentado.

En cuarto lugar, se resalta la necesidad de promover la creatividad como parte fundamental del proceso educativo. Educación creativa, que seguramente deberá promoverse desde la primera infancia hasta la educación superior.

Por último, si se logra una mejor comprensión del papel de la cultura y de su capacidad para agregar valor a la sociedad y a la economía, se puede llegar a reconocer la cultura como un bien público como lo es la salud y la educación. www.adrianavallejo.blogspot.com








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Pereira Te Acerca

Las ciudades necesitan estrategias de promoción para convertirse en un destino turístico de clase mundial. Se puede contar con atractivos turísticos (parques temáticos, o paisajes), con infraestructura de soporte como: transporte (aeropuertos, terminales o vías) o centros de convenciones, con instituciones o empresarios del sector turístico y no sería suficiente; para lograr que las personas visiten un destino es necesario promocionarlo.

Por esa razón el Plan Maestro de Turismo de Pereira (2012) estableció la necesidad de formular un plan de mercadeo y promoción turística (2013), que incluye una nueva marca para Pereira, que reconoce elementos de la manera de ser de la ciudad y de su estratégica ubicación geográfica. Uno de los objetivos de la marca es diferenciar a Pereira de la oferta de otras ciudades, mostrando sus atractivos y sus ventajas, sin desconocer su papel como ciudad región del Paisaje Cultural Cafetero y su cercanía a todo.

Como ocurre con la mayoría de las nuevas marcas para promocionar las ciudades, las regiones o los países, la plataforma para expresar el concepto de la marca Pereira Te Acerca, permite promover los diferentes productos turísticos de la ciudad: naturaleza, cultura, recreación, negocios y salud en forma articulada y coherente con la estrategia general de promoción de la ciudad.

La presentación de la marca, el jueves pasado en Expofuturo, representa un esfuerzo más de varías instituciones: Alcaldía, Comfamiliar, Cámara de Comercio, Infi e Instituto de Cultura y Fomento al Turismo por avanzar en el impulso del sector turístico como un renglón estratégico de la economía local, partiendo de un norte claro y reconociendo la importancia de articular adecuadamente los esfuerzos del sector privado y público.

Los Pereiranos podemos cambiarnos las gafas, abrir la mente y ver la ciudad de forma diferente, podemos reconocer que tenemos muchas razones para sentirnos orgullosos de ella y podemos acercar los visitantes a nuestra historia, a nuestros paisajes, a nuestro presente o a nuestra naturaleza. La marca Pereira Te Acerca es de la ciudad, a través de su apropiación, por todas las personas e instituciones, se puede lograr despertar el sentido de identidad y de pertenencia a la ciudad que muchos reclamamos.




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"Nueva Demografía del Suicidio"

Esta semana la Organización Mundial de la Salud (OMS) publicó un reporte con resultados sorprendentes sobre el suicidio. "La Nueva Demografía del Suicidio" no sólo refleja cambios en los grupos poblacionales afectados, sino también, un lamentable incremento en el número de personas que trágicamente se quitan la vida.

Antes se creía que el suicidio era mayor en los países desarrollados. El reporte de la OMS muestra lo contrario: las tasas de suicido son mayores en los países en desarrollo. El estudio concluye que el 75% de los suicidios ocurre en los países de bajo y medio ingreso.

También se están equilibrando las tasas de suicidio por género. Antes la mayoría de los suicidios registrados eran de hombres, sin embargo, en los últimos años ha aumentado el número de mujeres que se han quitado la vida. Considera la OMS que el ingreso de las mujeres al mercado laboral las ha expuesto a mayores presiones y a un nivel más alto de stress.

Los resultados por género presentan variaciones entre los países de ingresos altos y bajos. En los primeros, la tasa de suicidio hombre-mujer es de 3.5, mientras que en los países de ingresos bajos la tasa promedio es 1.6, es decir, es casi igual. No obstante, en este segundo grupo se presentan algunas variaciones por regiones geográficas: en el Occidente Pacífico la tasa de suicidio hombre-mujer es de 0.9, en el Sureste de Asia es 1.6 y en el Este Mediterráneo es 1.4.

Las variaciones en las tasas por edad también son importantes. El suicidio según las estadísticas ha sido más común en la población joven, entre los 15 y los 29 años de edad, sin embargo, la gente que está por encima de los 70 años de edad está registrando un incremento en la tendencia hacia el suicidio, especialmente, las mujeres mayores de edad.

A pesar de ser el suicidio, como afirma la Dra. Margaret Chan (Directora de la OMS), "un problema universal con consecuencias devastadoras sobre la familia y la sociedad" cada país debe revisar con profundidad este fenómeno a la luz de los nuevos riesgos, especialmente para los jóvenes, por el mal uso de las redes sociales y por la falta de respeto a los derechos humanos en instituciones educativas retrógradas como el Colegio Gimnasio Castillo de Bogotá, donde estudiaba el joven Sergio Urrego, que recientemente se suicidó. Los países de ingresos bajos y medios deben salir del subdesarrollo institucional para evitar más tragedias familiares y sociales.




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Vías Activas

Pereira, como muchas otras ciudades del mundo, enfrenta nuevas demandas como consecuencia de la rápida urbanización, la migración de la gente del campo a la ciudad y, en el caso de la capital del departamento, el flujo constante de personas de otros municipios que llegan en busca de oportunidades laborales.

Frente a la demanda creciente de necesidades de la población y la limitada capacidad de inversión para construir nuevos equipamientos de salud, de educación, de cultura, de espacios públicos o de deporte, entre otros, muchas ciudades permiten el uso de sus vías para que la gente disfrute en forma gratuita y temporal un espacio público para la recreación y el deporte.

La generación de dichos espacios en las ciudades tiene grandes ventajas, en primer lugar, en materia de equidad al permitir el acceso, en igualdad de condiciones, a toda la población, al disfrute del espacio público. En segundo lugar, contribuye a la conservación del medio ambiente al sustituir por unas horas los carros contaminantes por ciclistas, peatones, niños, bebes en coche y mascotas. En tercer lugar, la promoción de la actividad física es fundamental para la prevención de muchas enfermedades, incluyendo las crónicas como las cardiovasculares o la diabetes.

Adicionalmente, el sano aprovechamiento del espacio público puede contribuir a mejorar la cultura ciudadana, al favorecer la adquisición de hábitos de vida saludables y generar espacios de encuentro para la convivencia pacífica, el respeto y el sentido de pertenencia por la ciudad.

Por todo lo anterior, es positiva la iniciativa ciudadana liderada por el Colectivo Espacio y Ciudad (www.espacioyciudad.org) de realizar las Vías Activas en Pereira cada ocho días. La administración municipal ha dado todo el respaldo para garantizar el derecho al disfrute del espacio público por parte de los ciudadanos, los domingos cada quince días, sin embargo, cada día son más los ciudadanos que disfrutan libremente de las Vías Activas y esperan, como ocurre en otras ciudades, que su uso pueda hacerse semanalmente.

Por último, seguramente con el crecimiento del programa se mejorarán aspectos del mobiliario urbano del tramo de la vía como las señales, la habilitación de puntos de hidratación, la instalación de elementos para depositar las basuras o lugares para la asistencia y mantenimiento de bicicletas y la difusión de mensajes positivos que inviten al buen comportamiento ciudadano.







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Cultura y Ciudadanía

Las políticas culturales contribuyen a a la construcción de sentido de ciudadanía y por ende al desarrollo humano y a la sostenibilidad de la nación. Esta es una de las principales conclusiones de un estudio que acaba de publicar el Banco de la República, titulado "Índices de Impacto Cultural", antecedentes, metodología y resultados.

La investigación del Banco de la República se concentra en la evaluación de los impactos de los programas y proyectos culturales que apoya el Banco de la República, sin embargo, parte de sólidos referentes institucionales, teóricos y conceptuales para definir un marco estadístico para la consolidación de un sistema de información, seguimiento y evaluación, que puede servir de referente para otras entidades culturales del país y para explorar alternativas de medición cuantitativas y cualitativas del impacto de las políticas culturales.

El esfuerzo por medir el impacto de las políticas culturales en el país tiene como propósito resaltar la importancia de la cultura para el desarrollo de Colombia. La construcción de sentido de ciudadanía que se logra a través de la cultura es necesaria para la construcción de capital social, es decir, de confianza, de conocimiento personal y social, de inclusión y de igualdad de derechos, de la participación, de la colaboración, del respeto y de la solidaridad.

Los impactos de la implementación de las políticas públicas no son inmediatos, sobre todo si la apuesta principal está orientada a la generación de procesos orientados a la reflexión, al diálogo y al disfrute compartido, más que a la realización de grandes espectáculos.

Por último, la investigación reconoce que uno de los mayores retos es motivar cada vez más la participación del público en los eventos culturales. La formación de público es una condición necesaria para aumentar la demanda de eventos que ayudan a la construcción de sentido de ciudadanía y que, lamentablemente, cuentan con poco o ningún apoyo de patrocinadores privados.

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Con el Día Nacional del Tendero, organizado por Fenalco, culminaron las Fiestas de la Cosecha, Pereira 151 años. Vale la pena resaltar el buen comportamiento ciudadano en todos los eventos que congregaron miles de personas en la gran mayoría de nuestros parques Olaya (Festival del Bolero), Plaza de Bolivar (Festival Gastronómico), El Lago (Festival de Poesía Luna de Locos), Ciudad Victoria y Parque Guadalupe Zapata (Festival Hay Tusa Hay Despecho). Igualmente en los grandes conciertos en el estadio Hernan Ramírez Villegas como el de Marc Antony del Festival Hay Tusa Hay Despecho como el de Juanes. También los pereiranos disfrutaron en armonía las verbenas populares en diferentes sectores: Villa Santana, Parque Industrial, Belmonte, El Oso, Samaria, entre otros.


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No es sólo cuestión de tamaño

La discusión sobre el tamaño ideal del Estado continúa vigente en el medio académico y político. ¿Qué tan grande o pequeño debe ser el Estado? o ¿Qué puede hacer mejor el sector privado? ¿Qué puede regular mejor el mercado? Las clásicas preguntas parecían superadas por respuestas pragmáticas como: lo importante no es el tamaño del Estado sino la eficiencia de sus instituciones o el Estado debe ser tan grande como sea indispensable.

No obstante, en la medida en que crecen las demandas sociales por mejorar la calidad de vida de la gente y crecen los retos de competir en un mundo globalizado, el papel del sector público y sus instituciones se convierte en un factor fundamental para garantizar la competitividad de las naciones.

La OCDE y el BID acaban de publicar un informe titulado "Panorama de las Administraciones Públicas de América Latina y el Caribe", en el cual se evalúan 15 países en 31 áreas y se examina el rendimiento de los países de América Latina y el Caribe entre sí y frente al promedio de la OCDE.

El informe concluye que es necesario mejorar la gestión fiscal en los países de América Latina y el Caribe para aumentar sus ingresos y revisar el tamaño de los gobiernos y la equidad en la remuneración de los empleados públicos para aumentar la eficiencia en la gestión pública.

Los ingresos de los gobiernos de América Latina y el Caribe equivalen al 25.6% del PIB y el promedio de los ingresos de los países de la OCDE es del 41.9%, predomina un bajo nivel de recaudo de los impuestos, alta evasión y ausencia de estructuras impositivas progresistas.

Los países de América Latina y el Caribe tienen gobiernos más pequeños e instituciones menos consolidadas que otros países más desarrollados. El empleo público constituye el 10.7% de la fuerza de trabajo, mientras que en los países de la OCDE el promedio llega al 15.3%.

Los empleados públicos de los países de la región ganan menos que lo que reciben los empleados en las economías más avanzadas, adicionalmente, la brecha entre los diferentes niveles jerárquicos es mayor, por ejemplo, los jefes en la región ganan 6.7 veces más que las secretarias. En la OCDE la diferencia es menor es de 4.6 veces.

El nuevo plan de desarrollo nacional debería abordar este tema, no sólo para plantear la creación de nuevos ministerios, sino también para revisar la eficiencia de las instituciones públicas y la importancia del recurso humano que las compone.


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La Diversidad como Fortaleza

Cada año, después de la presentación de la agenda oficial de las Fiestas de la Cosecha de Pereira, se despierta el interés por calificarlas. Siempre ha ocurrido lo mismo, así lo muestran los archivos históricos. Las apreciaciones han sido similares y se dividen en dos grupos: los que consideran las fiestas "muy populares" y los que las califican como "demasiado culturales", en ambos grupos son más las personas que no conocen la programación, pero creen en los prejuicios de otros y los multiplican con el voz a voz.

La realidad es diferente, hay una diversidad de eventos y todos hacen parte de manifestaciones culturales. Este año por ejemplo, la agenda del mes de agosto incluye 3 conciertos, 7 verbenas, 10 exposiciones, 9 eventos académicos, 6 eventos de danza, 7 festivales, 5 desfiles y 2 eventos deportivos, lo cual hace muy difícil generalizar sobre sus características culturales. La Fiesta de la Cosecha es una componente de la diversidad y una expresión de la misma.

Lo que merece una investigación más profunda es su impacto. No existen estudios que permitan medirlos, sin embargo, hay algunos referentes. En el marco del convenio Andrés Bello se realizó el estudio: "La fiesta, la otra cara del patrimonio. Valoración de su impacto económico, cultural y social". El estudio no determina que factores de las fiestas analizadas son determinantes en la generación de impactos positivos para una ciudad.

No obstante, si formula preguntas importantes y reconoce dificultades y retos comunes para muchas ciudades como Pereira. Las fiestas pueden convertirse en un bien cultural que aporta simultáneamente a la apropiación, valoración y preservación del patrimonio cultural y al turismo cultural como una fuente de generación de empleo e ingresos. Si este último propósito se logra se convierte en una motivación del primero.

También se reconocen las tensiones que viven las ciudades por la globalización y el acceso a los medios de comunicación que entran a competir con lo local ofreciendo entretenimiento estandarizado en busca de clientela. La excesiva comercialización de las fiestas se convierte en el principal factor que rompe la cadena de transmisión de capital simbólico de una generación a otra y contribuye a la pérdida de las tradiciones.

Otros consideran que "las identidades son procesos en el tiempo nunca acabados y se van conformando no sólo por dinámicas propias o endógenas, sino también por diversas y plurales miradas y perspectivas que vienen de otros" (Garrreton, Fondo de Cultura - Convenio Andrés Bello, 2003:57). Para Pereira, la ciudad sin puertas, la diversidad cultural y la libertad pueden reconocerse como un factor de desarrollo y no como una debilidad.


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La Pobreza en Risaralda

La pobreza en Colombia disminuyó del año 2012 al año 2013. De acuerdo con las cifras, recientemente publicadas por el Departamento Nacional de Estadísticas (DANE), la pobreza extrema monetaria bajó dos puntos porcentuales en 24 departamentos del país. El número de personas en condición de pobreza registró una reducción de 820.000 personas.

Contrario a lo ocurrido en gran parte del territorio nacional en Risaralda la pobreza aumentó. El porcentaje de personas en situación de pobreza en el año 2012 fue de 28.4% y el año pasado fue de 28.8%, es decir, se registró un aumento del 0.4%. Lo mismo ocurrió con las personas en condición de pobreza extrema que pasó del 6.4% al 8.1% en el mismo período, es decir, se incrementó en 1.7%.

La desigualdad en la distribución del ingreso también aumentó en el departamento. El coeficiente de Gini pasó del 0.487 en el año 2012 al 0.501 en el año 2013, el aumento en un año fue de 0.014. No obstante, la desigualdad en Risaralda sigue siendo menor a la registrada en el nivel nacional, cuyo coeficiente de Gini fue de 0.539 en el 2013.

¿Por que aumenta la pobreza en Risaralda? El departamento no ha encontrado fuentes suficientes de generación de empleo para sus habitantes y todas las personas que permanente llegan a su área metropolitana. El empleo es la principal fuente de generación de ingresos. En los departamentos en los cuales ha bajado el desempleo también disminuyó la pobreza.

La situación de desempleo en el área metropolitana de Pereira ha variado. Según la última medición, del trimestre de diciembre de 2013 a Febrero de este año, la tasa de desempleo disminuyó, pero sigue siendo la quinta área con mayor desempleo en Colombia.

En el departamento es necesario revisar la estrategia de desarrollo económico, la coherencia de los planes de competitividad, los proyectos de inversión y la financiación de los mismos. Es importante participar o abrir el debate sobre las metodologías de asignación de recursos por parte del gobierno nacional, que hoy no reflejan la situación real de la familias Risaraldenses.

Igualmente sobre los mecanismos de focalización del gasto público. Actualmente, Bogotá y la ONU a través de su oficial Roberto Lippi proponen sustituir la estratificación socioeconómica, basada en las condiciones de la vivienda y su entorno, por una metodología que mida las condiciones de las personas y las familias. Las buenas condiciones físicas de muchas viviendas en Risaralda, gracias a la época del café, no reflejan las condiciones de pobreza de sus habitantes, que hoy muestran las cifras del DANE.


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A Votar

Recientemente, Cecilia López escribió un artículo para Portafolio, titulado "Guerra de Expresidentes", en el que cuestiona la actual contienda electoral que en su concepto quedó reducida a la lucha de dos expresidentes (Cesar Gaviria y Alvaro Uribe Vélez), concluye la columnista que "el advenimiento de nuevos líderes y sobre todo, de nuevos partidos sin los vicios que el establecimiento colombiano ha venido representando por siglos, será la luz de esperanza".

Considera la columnista que esa nueva fuerza podría ser producto del surgimiento de una clase media más politizada en el sentido positivo de la palabra, es decir, de una clase que ha superado sus principales necesidades materiales y libremente toma la decisión de participar en los asuntos públicos.

Parece razonable esperar que ese fuera el resultado del fortalecimiento de la clase media, sin embargo, a pesar de su aumento, la participación en las pasadas elecciones presidenciales estuvo diez puntos por debajo de lo registrado en las elecciones del año 2010. Sólo acudieron a votar 13.2 de los 32.9 millones de ciudadanos habilitados para votar. La participación fue sólo del 40.02%. La abstención fue una de las más altas desde 1994.

Los "vicios del establecimiento" a los que se refiere Cecilia López no son exclusivos de Colombia han sido una característica de las democracias latinoamericanas. Un estudio publicado en The Journal of Democracy: Volatilidad económica, debilidad de partidos y el neocaudillismo en América Latina analiza las elecciones en 21 países latinoamericanos y muestra como la nueva versión del caudillismo latinoamericano se manifiesta a través de expresidentes que esperan volver al poder, neófitos sin experiencia política y presidentes en ejercicio que buscan reelegirse.

En las últimas elecciones aparecen 39 expresidentes que han buscado volver al poder. En una de cada dos elecciones compiten dos expresidentes, Argentina (2003), Bolivia (1997 y 2002), Haiti (2006), Surinam (2000 y 2005). En algunos casos se han enfrentado hasta 2 familias de expresidentes, Chile (1993), Peru (1999). Hasta el 2009, 20 neofititos compitieron en elecciones presidenciales. En la década del 90 inició la tendencia en América Latina a introducir reformar para permitir la reelección presidencial (Menen en 1994, Fujimori en 1993, Chavez en 1999, Evo Morales en 2009, Correa en el 2008, Cardozo y Hipólito en 2002 y Uribe en el 2004).

El fenómeno genera lo que está ocurriendo en Colombia: polarización, desconfianza y debilidad de las instituciones democráticas. La gente siente que los débiles partidos le ofrecen más de lo mismo. No obstante, los que pueden tomar partido e invitar con respeto a los familiares y amigos a votar lo deben hacer. Interpretar el momento actual y definir lo mejor para el futuro es una responsabilidad de todos, así algunos partidos hayan evadido su misión de hacerlo.


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Apuestas con Sentido

En el diagnóstico cultural de Colombia (2014), realizado por el Ministerio de Cultura, se aborda la dimensión de las prácticas artística con el fin de contrastar los resultados del estudio con los propósitos de las políticas y programas públicos orientados a la valoración social, el conocimiento, la práctica y el disfrute de las experiencias artísticas.

La ausencia de información, en la mayoría municipios del país, sobre los beneficiarios de los bienes y servicios culturales y artísticos se ha convertido en una de las principales debilidades del sector. Los dirigentes y responsables de asignar los recursos públicos parten de prejuicios y consideran que la gente sólo quiere conciertos, de esta forma privilegian la asignación de recursos a unos eventos comercializables, que entretienen, pero que poco aportan a los propósitos de las políticas arriba mencionados.

A pesar de esta situación, el año pasado, en el 52% de los municipios se realizaron montajes de teatro, en un 43% composiciones musicales y en un 37% obras de artes plásticas y visuales. En la mayoría de los municipios del país existen procesos de formación artística en música, danza, teatro, literatura, artes plásticas y visuales.

En este contexto es necesario ampliar y profundizar en las relaciones del sector cultural con el sector educativo y lograr un mayor compromiso del sector privado y de los medios de comunicación para apoyar los procesos culturales cuyo contenido contribuya a la construcción de capacidades sociales para construir colectivamente el "sentido de futuro".

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El público pereirano y en particular los estudiantes de los colegios pueden aprovechar los últimos días de la exposición, "Búsquedas y hallazgos en un contexto abierto" en la Sala Carlos Drews, que reúne 24 artistas pereiranos: Lucy Tejada, Dioscórides Pérez, Ramón Vanegas, Jesús Calle, Carlos Enrique Hoyos, Álvaro Hoyos, Hernando Hoyos, Guillermo Constain, César Piedrahíta, Gabriel Posada, Mario Méndez, Viviana Ángel, Liliana Estrada, Rosa Ángel, Carlos Alberto Hoyos, Martín Abad, Juan Salazar, Gabriel Duque, Carlos Ayala, Javier García, Fernando Henao, Rodrigo Grajales, Adriana Arenas y Yorlady Ruiz. La curaduría de Margarita Calle y Oscar Salamanca (Maestría de Estética y Creación de la UTP) muestra dos momentos de la obra de los artistas, sus comienzos y sus últimas producciones. www.adrianavallejo.blogspot.com







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¿Para Dónde Vamos?

Pereira cuenta con un sistema de indicadores sobre la calidad de vida de la ciudad, "Pereira Como Vamos", apoyado por el sector privado y la academia, cuyos resultados son comparables con otras ciudades del país. La calidad de vida es medida a través de indicadores de percepción ciudadana y de otros indicadores basados en fuentes secundarias de información.

Los informes pretenden incentivar el debate sobre el futuro de la ciudad en las universidades y centros de educación. Los resultados tienen el carácter de informe, muestran una radiografía de la ciudad en un momento dado o la evolución de ciertos indicadores, sin embargo, le corresponde a la academia profundizar en las relaciones entre los indicadores, sus causas y alternativas de solución.

En el informe, presentado la semana pasada, los indicadores de calidad de vida se dividieron en dos, los que miden los activos de las personas (pobreza, inequidad, educación, salud, seguridad) y los que impactan el habitat urbano (vivienda, servicios públicos, movilidad, recreación y cultura, medio ambiente, espacio público). Ésta última dimensión, quedo incompleta al no poder medir las variables medio ambientales que afectan directamente la calidad de vida de las personas y son un reflejo de las políticas de desarrollo urbano de las ciudades.

Frente a las activos de los pereiranos, la encuesta continúa mostrando la dificultad de la ciudad para encontrar fuentes de generación de empleo e ingresos capaces de sustituir a la agricultura y a la industria. El café, además de generar empleo tenía un efecto importante en la distribución del ingreso. Pereira ha disminuido en 4.7 puntos el porcentaje de personas en condición de pobreza bajando al 21.9% (del 2008 al 2012), con un coeficiente de Gini del 0,456. Una disminución menor a la lograda en otras partes del país.

Se registran avances importantes en varios indicadores de salud y educación, pero hay otros críticos para la disminución de la pobreza y la inequidad como la disminución del porcentaje de adolescentes en embarazo (67,33%) y número de casos de niñas embarazadas entre los 10 y 14 años que llegó a 48. Igualmente, la disminución en la desnutrición crónica en menores de 5 años. Más educación y atención integral a la primera infancia mejoraría la tasa de cobertura neta en transición (69,85), disminuiría la desnutrición y tendría importantes impactos sociales en el largo plazo.

Por último, es necesario aumentar la tasa de cobertura neta de educación media (50,99) articulada al SENA y a la generación de capacidades para desarrollar nuevos sectores productivos y atender adecuadamente las necesidades de los existentes.




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¿Vivienda para hoy, hambre para mañana?

El enfoque de desarrollo humano ha orientado las políticas de desarrollo de muchos países, partiendo del reconocimiento del desarrollo como un proceso de expansión de las capacidades humanas de las que depende, según Amartya Sen, la posibilidad de elegir libremente el tipo de vida que cada persona quiere realizar.

Para medir el desarrollo humano se creo un índice que mide tres factores: la educación como elemento fundamental para la generación de capacidades, el ingreso del que depende también la posibilidad de elegir y la esperanza de vida, como reflejo de las políticas de salud de un país.

La educación es el principal factor del desarrollo humano, de sus resultados dependen las otras dos variables, por lo tanto, para lograr avances significativos en el desarrollo humano los gobiernos y las familias deberían dar prioridad a la inversión en educación. Sin embargo, muchas familias consideran que su principal inversión es la compra de una vivienda y no la educación de sus hijos.

Los gobiernos en los países en desarrollo deben también elegir en que invertir sus limitados presupuestos, si en educación y generación de empleo o en la construcción o financiación de vivienda nueva. En este contexto es importante explorar la alternativa de implementar políticas nacionales y locales que promuevan y brinden incentivos para solucionar la demanda de vivienda a través del alquiler.

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) acaba de publicar un estudio en el que demuestra las ventajas del alquiler para resolver los problemas de vivienda de América Latina y el Caribe, especialmente, de la población joven de las zonas urbanas. El estudio establece que la vivienda en alquiler incrementa la calidad habitacional, la proximidad a los centros de las ciudades, la disminución de los riesgos financieros y la flexibilidad de las familias para moverse según las oportunidades laborales.

Una política pública de alquiler puede combinar varias políticas nacionales: regulatorias, financieras y fiscales, articuladas a las políticas locales de desarrollo urbano orientadas, ambas, a establecer incentivos tanto a la oferta como a la demanda de vivienda para alquilar. El ahorro fiscal de esta política puede ser una alternativa para orientar recursos hacia una nueva política de desarrollo humano integral en todo el territorio nacional.






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Cultura y Desarrollo

El Ministerio de Cultura acaba de publicar un estudio denominado: “Diagnóstico Cultural de Colombia, Hacia la Construcción del Índice de Desarrollo Cultural” (2013), que abarca seis dimensiones la diversidad cultural, los accesos culturales, lo económico, las prácticas artísticas, la gobernanza cultural y el capital social.

El documento, más que un diagnóstico con información cuantitativa y cualitativa actualizada, es un estudio que pretende demostrar la importancia de la cultura para el desarrollo de una nación. El momento de la publicación es oportuno porque sirve de base para la discusión del próximo plan de desarrollo nacional a partir de este año.

El documento vale la pena ser leído no sólo por quienes se encuentran en el sector cultural, sino especialmente por quienes no lo están y tienen a su cargo la distribución de los recursos de los presupuestos nacionales (Confis), departamentales y los municipales (Comfis), es decir, los consejos de política fiscal.

Se busca sintonizar el país y sus municipios con los nuevos retos internacionales. El año pasado en Hagzhou, China, se concluyó que es “necesaria la completa integración de la cultura, a través de objetivos, metas e indicadores precisos, dentro de las estrategias de desarrollo, programas y prácticas a los niveles global, regional, nacional y local, que serán definidos en la nueva agenda de desarrollo de Naciones Unidas, a partir del 2015” (La Cultura, Clave para el Desarrollo Sostenible, citado en Diagnóstico Cultural de Colombia).

La nueva agenda deberá abordar, entre otros, la articulación de la cultura con las políticas y programas de desarrollo, con el fomento a la paz y a la reconciliación, con los derechos culturales y el desarrollo social incluyente, con el desarrollo sostenible, con el fortalecimiento a la resiliencia a desastres naturales y al cambio climático, con la valoración y preservación del patrimonio y con el fortalecimiento del capital social.

En suma, se trata de reconocer el valor de la cultura para el desarrollo nacional a partir de una mejor y más amplia comprensión de su papel para el desarrollo humano, social y creativo de las ciudades y regiones que componen el territorio colombiano.


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¿Colombia: despensa global del siglo XXI?

Mientras en el país se anunciaba un nuevo paro nacional agrario, la Dra. Margaret M. Zeigler, Directora Ejecutiva del Global Harvest Initiative afirmaba que "América Latina tiene un gran potencial para ayudar a satisfacer, de manera sostenible y productiva, la creciente demanda de alimentos, pastos, fibras y combustible de nuestro planeta. Al poner en marcha una agenda comprehensiva de políticas favorables a la agricultura, América Latina puede atraer las inversiones e innovaciones necesarias para convertirse en la despensa global del siglo 21".

La afirmación de la doctora Zeigler es producto de un estudio (www.iadb.org/foodsecuritystudy) que acaba de terminar el Banco Interamericano de Desarrollo y la Global Harvest Initiative que muestra las potencialidades de la región de América Latina y el Caribe para ayudar a satisfacer la demanda de más de 9 mil millones de personas en el año 2050, producto del crecimiento demográfico y los cambios en la dieta en el nivel mundial.

El valor de la producción de alimentos de América Latina representa el 11 por ciento del total del mundo y el 24 por ciento de la tierra cultivable. La región cuenta con un 28 por ciento de tierra potencial para una expansión sostenible que le permitiría convertirse en la principal despensa de alimentos del mundo.

Seguramente la gran mayoría de los productores colombianos reconocen la importancia de la producción de alimentos para el desarrollo nacional, no obstante, todo proceso de crecimiento de un negocio requiere satisfacer unas condiciones mínimas que no se ven claras para los próximos años.

En primer lugar, la producción nacional sigue expuesta a las distorsiones de precios del mercado internacional de alimentos que subsidia la producción en esos países. Ningún esfuerzo en ciencia, investigación y tecnología agrícola será suficiente para contrarrestar la competencia de la producción altamente subsidiada de otros países.

En segundo lugar, la rentabilidad de los cultivos semestrales de alimentos es tan baja que no permite inversiones para mejorar la productividad de los cultivos, por ejemplo, muchos agricultores afectados por la pasada ola invernal no se han podido recuperar de las pérdidas generadas por la inundación de sus cultivos y mucho menos tienen capacidad para expandir sus negocios.

En tercer lugar, es necesario resolver los problemas de infraestructura de transporte y logística del país que afectan la competitividad de todos los productos y más de aquellos tan vulnerables como los agrícolas.

Por último, vale la pena superar los problemas y asumir el reto de ser una de las despensas de alimentos del mundo para disminuir la pobreza y la inequidad del país.





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El Valor de la Lectura

La baja comprensión de lectura es uno de los principales problemas que afecta la calidad de la educación en Colombia, así lo reveló la reciente prueba internacional PISA, en la cual, dicha variable es critica para el país. No sólo se tiene un bajo nivel de lectura, sino también una poca comprensión de lo leído y por lo tanto, limitada capacidad para asimilar lo leído y para aplicarlo adecuadamente.

La lectura es necesaria para el desarrollo humano, social y creativo de las personas. Así lo reconocen las políticas nacionales vigentes. Uno de los principales propósitos del actual Plan de Desarrollo Nacional es lograr aumentar el número de libros leídos al año por habitante en Colombia, para lo cual se ha impulsado por parte del Ministerio de Cultura el programa Leer es Mi Cuento, que incluye la promoción de lectura desde la primera infancia y fomenta la construcción de bibliotecas en diferentes lugares del territorio nacional.

Las bibliotecas son espacios de encuentro que permiten la interacción con los libros y diferentes materiales impresos y digitales, cumplen un papel importante en la promoción de lectura, sin embargo, para el desarrollo de competencias lectores es fundamental el papel de la escuela y de la familia.

El día del idioma, que se conmemora este 23 de abril, se ha constituido en una fecha especial para invitar a la reflexión sobre la importancia del libro, de la lectura y de los escritores. Este año el Ministerio de Cultura con todas las instituciones culturales del país realizará un homenaje simultáneo a Gabriel Garcia Márquez. Pereira se une al merecido y sentido homenaje a nuestro gran escritor colombiano, que acaba de partir, con una programación interinstitucional especial.

También se leerá el día del idioma la obra Rayuela de Julio Cortazar y se presentarán las obras de los escritores pereiranos ganadores de los premios de novela, de ensayo y de poesía de la Convocatoria de Estímulos. Los niños lanzarán globos con fragmentos de la obra de Gabriel Garcia Márquez y leerán sus propios poemas.

Un reto tan grande como subir el nivel nacional de lectura no se pretende reducir a un sólo día, sin embargo, se busca aprovechar esa fecha especial para reconocer su valor y su significado como elemento esencial para la formación ciudadana, la construcción de nación y la competitividad del país.


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¿Ensayo y Error?

La educación en Colombia no está formando jóvenes con capacidad para resolver problemas de la vida cotidiana, es decir, con las competencias suficientes para interpretar, argumentar, inferir y finalmente tomar la mejor decisión frente a las alternativas disponibles, en un momento determinado.

Así lo reveló el último resultado de las pruebas PISA, publicado hace ocho días por la OECD. El país ocupó el último lugar (399 puntos) entre 44 países en las que participaron 85.000 estudiantes. Concluye el estudio que "los jóvenes latinoamericanos sólo pueden resolver problemas muy simples en situaciones conocidas, utilizando ensayo y error para elegir la mejor alternativa de un grupo de opciones predeterminada"

Los jóvenes de 15 años evaluados debían resolver problemas de la vida cotidiana, por ejemplo, comprar artículos al mejor precio, consultar un catálogo de muebles y elegir la mejor opción, optimizar la utilización de un MP3. Sólo un 1.2% de los jóvenes colombianos logró responder preguntas difíciles.

La anterior prueba PISA mostró los bajos resultados en lenguaje y en matemáticas de los estudiantes colombianos, lo cual también refleja la baja capacidad de análisis y de comprensión para resolver problemas. En esta nueva prueba se resalta la incapacidad para aplicar el conocimiento adquirido.

Los mejores resultados de las pruebas lo obtuvieron los estudiantes de Singapur, Corea del Sur, Japón, Macao - China, Hong Kong y Shangai, lugares donde la educación fue uno de los puntos centrales de la estrategia de desarrollo.

La conclusión más evidente de esta última medición es que los docentes colombianos están transmitiendo una serie de información y datos a los estudiantes pero no los están formando para pensar.

En Colombia los resultados de las pruebas PISA han despertado una serie de comentarios, incluyendo la crítica a participar de esta medición. No obstante, para el país es importante que la calidad educativa se convierta en parte del debate público, que se revisen las experiencias de otros países emergentes y se analice a fondo el sistema educativo colombiano. Un nuevo plan de desarrollo nacional debe ubicar la cultura y la educación en el centro de la estrategia para lograr un país más equitativo, más competitivo y más incluyente. www.adrianavallejo.blogspot.com




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Agenda Mundial Urbana

Esta semana entre el 5 y el 11 de Abril se realiza en Medellín el VII Foro Urbano Mundial, un gran evento que se realiza cada dos años, promovido por la Organización de las Naciones Unidas (ONU) Hábitat. Más de 25.000 personas se inscribieron en el evento que contará con reconocidos expertos en materia de urbanismo, incluyendo a Joseph Stiglitz, premio nobel de economía 2011 y autor de "El Precio de la Desigualdad" (2012).

Más de la mitad de la humanidad vive en zonas urbanas. Casos como el de China, que por primera vez en su historia superó el 50 por ciento, y el de la India, que ya ronda el 30 por ciento serán analizados en el evento.

No sólo el crecimiento de la población en las zonas urbanas plantea grandes retos en materia de planificación, equidad, seguridad, movilidad y gestión de servicios básicos, también las nuevas miradas al desarrollo abren otros caminos para orientar las inversiones en las ciudades. Al evento asistirá Richard Florida, cuyos estudios sobre capital creativo han sido comentados en dos columnas de este diario y se encuentran en www.adrianavallejo.blogspot.com.

Sería importante que los temas tratados en el evento internacional se incorporaran al debate nacional, aunque no sean "temas taquilleros". En Colombia el desarrollo urbano sostenible, ha quedado reducido a capítulos aislados como "ciudades amables" u otras denominaciones en los planes de desarrollo nacionales y locales.

La gestión urbana y la cofinanciación de proyectos ha estado orientada a promover la construcción de vivienda de interés social en todo el país. La renovación urbana ha perdido importancia en Colombia, después de registrar casos exitosos con significativos aportes en espacios públicos como Parque Tercer Milenio (Bogotá), Plaza Botero (Medellín) o Ciudad Victoria (Pereira). Se perdió el impulso y el interés nacional.

Muy importante para Colombia que Medellín haya logrado ser la sede de un evento tan importante. La capital de Antioquia está preparada para compartir sus experiencias a través de los "Medellin Labs Tours" y para mostrar los resultados de haberle apostado con recursos al turismo, la cultura y al desarrollo urbano.




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Capital Creativo

Los estudios del desarrollo durante muchos años se orientaron hacia la construcción de capital humano (educación, salud, ingresos), posteriormente, se concluyó que también era necesario trabajar en la construcción de capital social (confianza, instituciones, capacidad de asociación). En la última década, varios estudios han concluido que es importante promover el capital creativo como elemento dinamizador del desarrollo.

En un mundo globalizado las ciudades juegan cada vez un papel más relevante. En Pereira (Prospectiva 2032) y en otras ciudades en desarrollo se ha concedido mucha importancia al conocimiento (capital humano) como factores de competitividad. No obstante, hay nuevos factores claves asociados al capital creativo que están explicando el crecimiento de otras ciudades en el mundo.

Richard Florida explica muy claramente en varios de sus libros la importancia del capital creativo y la nueva geografía del talento, afirma que "La ubicación sigue siendo el eje central de nuestra era y el más importante para la economía mundial y para las vidas individuales, como nunca había sido antes" (Florida, 2009).

El lugar donde vivimos es un factor importante para el desarrollo individual, pero también la capacidad de las ciudades para atraer talentos es un factor prioritario para potenciar su desarrollo. Florida destaca tres aspectos. Primero, la priorización de factores del desarrollo como el talento, la creatividad y la innovación. Segundo, la movilidad del recurso humano. Tercero, la personalidad urbana.

Este último aspecto se refleja en los empleos predominantes, el ambiente cultural, las amenidades urbanas, el clima social y político y la preocupación por el patrimonio y por el medio ambiente. Sólo 40 megaregiones urbanas en el mundo acogen 16% de la población mundial y recogen el 60% de la actividad económica y hasta el 86% de las patentes registradas.

"No importa donde viva la mayor cantidad de gente, sino donde quiere vivir la gente más formada" y esa decisión depende de la calidad urbana de las ciudades que cada vez más es producto de factores culturales y no sólo económicos como son: la tolerancia, la diversidad cultural, la estética urbana y las amenidades culturales. Una nueva mirada al desarrollo y sobre todo una nueva orientación de inversiones es necesaria para promover capital creativo, pero vale la pena. www.adrianavallejo.blogspot.com



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Propuestas "Taquilleras"

El grupo de periodistas de RCN, analizó, el pasado viernes, los resultados de la última Gran Encuesta, que contratan RCN, La FM y la Revista Semana, realizada por la firma encuestadora Ipsos Napoleón Franco. En la última encuesta los colombianos consideran que sus principales problemas son salud y educación.

Se preguntaban los periodistas porque esos dos temas no predominan en el actual debate presidencial. Alguno consideró que no eran lo suficientemente "taquilleros", incluso otro reconoció que si un candidato cita a una rueda de prensa para explicar sus propuestas en materia de educación, seguramente muy pocos periodistas asistirían. En la discusión radial se reconoció que era noticia cuando los candidatos se tiraban dardos entre sí.

La corta discusión amerita una reflexión más profunda sobre el papel de los medios de comunicación en los debates electorales y en la construcción de ciudadanía. En las pasadas elecciones al Congreso de la República los medios también fueron perdedores.

Localmente fueron muy criticados los debates con los candidatos. Posiblemente tentados por el mal momento por el que pasa la política, los periodistas se concentraron en buscar los puntos débiles de los candidatos y no en controvertir sus propuestas. Afirmaba un periodista que el diseño de los debates daba la impresión de buscar que los periodistas se lucieran y no los candidatos.

No es cierto que el 100% de los candidatos de Risaralda no tuviesen propuestas. En sus páginas web o redes sociales se encontraban propuestas, por ejemplo, un candidato conservador presentó en la Calle de la Fundación una iniciativa en contra del aborto. Otros proponían la protección de la industria local. Algunos firmaron pactos y presentaron ejes con iniciativas parlamentarias complementarias. Se puede estar a favor o en contra de esas propuestas, sin embargo, por falta de conocimiento no se puede afirmar que no las tenían.

Seguramente si un candidato tuviese la oportunidad de preguntarle a un periodista: ¿qué opina de mi propuesta en materia de desarrollo sostenible? ¿está usted de acuerdo con el enfoque que tiene mi propuesta en educación? ¿qué opina de las iniciativas que he presentado en el Congreso? Muchos tendrían que reconocer que no han investigado ni leído las propuestas de los candidatos. No es fácil para los medios de comunicación difundir todas las propuestas de los múltiples candidatos, pero tampoco es responsable con la democracia alimentar la apatía ciudadana. Hay personas honestas en todos los partidos que han escogido una difícil profesión que muy pocos valoran, muchos se han formado y tienen buenas propuestas, otra cosa es no contar con espacios para difundir propuestas que no son "taquilleras".


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¿Cómo atraer empresarios a las ciudades?

Recientemente, Richard Florida, autor del reconocido libro "The Rise of Creative Class" publicó un artículo basado en un estudio que analiza los factores de atracción de empresas de alto impacto económico. El trabajo buscó responder la pregunta: ¿Qué necesitan las ciudades para atraer empresarios capaces de crear ese tipo de compañías? Muchas ciudades quisieran tener empresas como Google, Apple, Twitter o Facebook.

Para dar respuesta se evaluaron los fundadores de 150 empresas caracterizadas por haber registrado un rápido crecimiento y haber logrado un alto impacto en generación de empleo e ingresos. El estudio concluye que el factor más importante para escoger una ciudad es el acceso al talento. Los empresarios valoran el talento no sólo como capital humano, sino como capital creativo y han encontrado que las personas talentosas buscan ambientes urbanos de buena calidad, por ejemplo, uno contestó: "escogí Boston por la vida cultural: música sinfónica, universidades, teatros, arquitectura bonita. Estas cosas llaman la atención de la gente inteligente que nos gusta contratar".

El segundo factor son las redes de transporte (aeropuerto, vías, transporte urbano) y la conexión de las ciudades que permita cercanía con los clientes y los proveedores de la empresa. Sólo 5% de los empresarios evaluados afirmaron que la razón por la cuál escogieron una ciudad era por los bajos impuestos. Un 2% considera que las políticas y la regulación local son factores determinantes.

Existe preferencia por las ciudades intermedias de aproximadamente un millón de habitantes, sin embargo, aspectos relacionados con la calidad de vida son más importantes que el tamaño. La gran movilidad de jóvenes talentos ha cambiado las políticas de promoción de inversión de las ciudades. Los clásicos factores de competitividad económica han ido perdiendo vigencia en el mundo actual y han sido reemplazados por factores intangibles.

El emprendimiento y la cultura empresarial son diferentes en cada región, seguramente, las motivaciones para escoger una ciudad como lugar de inversión está afectada por otros factores que no se reflejan en el trabajo citado por Florida. No obstante, es interesante que se exploren nuevas dimensiones del desarrollo y se reconozca el valor de la cultura y de los ambientes urbanos como parte del capital creativo de las ciudades y como factores para atraer empresas a las ciudades. www.adrianavallejo.blogspot.com




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