domingo, mayo 20, 2012
¿Qué Significa Estímulos 2012?
"Hay que aprender de lo bueno" fue el título de la columna del editorial del pasado domingo de La Tarde, precisamente aprendiendo de los aciertos de políticas públicas de otros entes territoriales y del gobierno nacional, el Instituto de Cultura y Turismo de Pereira implementó el Programa Estímulos, una iniciativa que busca iniciar un proceso de cambio en las políticas públicas locales para lograr, entre otros, un acceso más democrático a los recursos públicos y un proceso de formación y evaluación objetiva de propuestas, por lo tanto, su difusión se convierte en un asunto público.
El limitado presupuesto disponible para la iniciativa no ha permitido dimensional el alcance de la misma y el mensaje de política que lleva implícito, es decir, el ejemplo para el resto de la institucionalidad pública en los entes territoriales. Uno de los elementos más relevantes de los nuevos modelos de administración pública es el mecanismo de asignación de recursos. La visión y la estrategia son un saludo a la bandera, si el mecanismo como se materializan (ejecución presupuestal), no es claro ni transparente. El Programa Estímulos 2012, parte de aprender de lo bueno del Programa del Ministerio de Cultura y de otras ciudades del país, para ajustarlo a las condiciones y las circunstancias locales.
Tradicionalmente los recursos para los artistas y los gestores culturales se asignaban dentro de la modalidad de "apoyo a ONG y gestores", sin que mediara concurso alguno. Con el Programa Estímulos se abre una gran convocatoria para que todos los artistas, los gestores culturales, las entidades públicas y privadas y los miembros de la sociedad civil, presenten sus iniciativas de creación, de intervención y de participación que aporten a la transformación y al enriquecimiento cultural de la región y de la nación" (Convocatoria Estímulos, www.pereiraculturayturismo.gov.co)
El diseño del sistema de evaluación y la selección de jurados la realiza una entidad externa e idónea, la Universidad Tecnológica de Pereira a través de la Maestría en Estética y Creación, con la participación de dos jurados nacionales y uno local, expertos acreditados en cada área de la convocatoria.
Se incluyen estímulos económicos para las mejores propuestas en diferentes áreas: literatura, audiovisuales, circulación de arte dramático, danza folclórica y contemporánea, creación y circulación de contenidos musicales, artes visuales en el ámbito escolar y en arte contemporáneo e investigación en el campo de las ciencias sociales y humanas. Se incluye un estímulo particular para la curaduría de la obra de Lucy Tejada y se motiva la presentación de contenidos en diferentes áreas relacionados con el Sesquicententario de la ciudad. Por último, el Programa Estímulos es una condición necesaria para el fortalecimiento del sector y de la institucionalidad local.
domingo, mayo 06, 2012
Paisaje Cultural Cafetero
El Paisaje Cultural Cafetero (PCC) es una oportunidad y una responsabilidad compartida entre los departamentos que lo conforman y el gobierno nacional. En la reunión realizada, la semana pasada en Chinchina, con los congresistas, las autoridades departamentales y locales y los gremios del sector privado, el Ministro de Comercio, Industria y Turismo y la Viceministra de Cultura recordaron el gran riesgo que se puede correr, si por falta de acciones, en los territorios de los municipios que componen el PCC, nuestra zona llegase a ser declarada como un paisaje de la humanidad en riesgo.
Por fortuna, en la reunión se presentaron logros y se ratifica el interés por avanzar en la implementación de los programas propuestos. El gobierno nacional en el corto plazo puede destinar 10.000 millones y la región del PCC debe cofinanciar con 2.000 millones más. La Federación Nacional de Cafeteros presentó la imagen corporativa del PCC, la cual será entregada a cada municipio para ser usada con diferentes variaciones en todos los atractivos turísticos y en los elementos de promoción y mercadeo de la región.
También se registraron avances en el establecimiento de un nuevo diseño institucional que integre los municipios del PCC a través de la figura de los contratos plan, este paso es indispensable. El PCC se implementará en los territorios de los municipios con sus respectivos planes de ordenamiento territorial y de desarrollo. En este último, el municipio de Pereira dejó claramente establecidos sus proyectos, tanto en los programas de cultura que soportará los elementos materiales e inmateriales del PCC como en los de desarrollo rural y de turismo, en un mismo proyecto que permita articular las acciones locales. Una oportunidad para integrar los elementos culturales que le dieron origen a la declaratoria del PCC con la generación de empleo rural.
El Plan Maestro de Turismo para la capital de departamento es un tarea prioritaria para este año, el plan establecerá una visión innovadora de la gestión turística local, integrará las estrategias al Paisaje Cultural Cafetero y definirá las prioridades en materia de sostenibilidad y de competitividad. La participación del sector privado es fundamental para estos dos propósitos, así se ratificó en el encuentro nacional de autoridades de turismo con el ministerio, el fin de semana pasado.
* * * *
Por primera vez en Pereira, se abre la Convocatoria de Estimulos 2012, con el fin de democratizar el acceso para los creadores, los emprendedores y los gestores culturales. Los términos se encuentran en www.pereiraculturayturismo.gov.co.
Por fortuna, en la reunión se presentaron logros y se ratifica el interés por avanzar en la implementación de los programas propuestos. El gobierno nacional en el corto plazo puede destinar 10.000 millones y la región del PCC debe cofinanciar con 2.000 millones más. La Federación Nacional de Cafeteros presentó la imagen corporativa del PCC, la cual será entregada a cada municipio para ser usada con diferentes variaciones en todos los atractivos turísticos y en los elementos de promoción y mercadeo de la región.
También se registraron avances en el establecimiento de un nuevo diseño institucional que integre los municipios del PCC a través de la figura de los contratos plan, este paso es indispensable. El PCC se implementará en los territorios de los municipios con sus respectivos planes de ordenamiento territorial y de desarrollo. En este último, el municipio de Pereira dejó claramente establecidos sus proyectos, tanto en los programas de cultura que soportará los elementos materiales e inmateriales del PCC como en los de desarrollo rural y de turismo, en un mismo proyecto que permita articular las acciones locales. Una oportunidad para integrar los elementos culturales que le dieron origen a la declaratoria del PCC con la generación de empleo rural.
El Plan Maestro de Turismo para la capital de departamento es un tarea prioritaria para este año, el plan establecerá una visión innovadora de la gestión turística local, integrará las estrategias al Paisaje Cultural Cafetero y definirá las prioridades en materia de sostenibilidad y de competitividad. La participación del sector privado es fundamental para estos dos propósitos, así se ratificó en el encuentro nacional de autoridades de turismo con el ministerio, el fin de semana pasado.
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Por primera vez en Pereira, se abre la Convocatoria de Estimulos 2012, con el fin de democratizar el acceso para los creadores, los emprendedores y los gestores culturales. Los términos se encuentran en www.pereiraculturayturismo.gov.co.
Megaorgullosos 2011
Pereira terminó el año pasado con un buen nivel de satisfacción de los ciudadanos, de acuerdo con la última encuesta de percepción del Programa Pereira Como Vamos, presentada la semana pasada. La capital del departamento ocupa el segundo lugar, después de Medellín, en niveles de satisfacción.
Los resultados son similares a los de la primera medición. Los ciudadanos calificaron bien los servicios públicos, el transporte masivo, la seguridad, las condiciones de las vías, andenes y separadores. También tenían buena imagen de las instituciones y del anterior alcalde.
Con una calificación menor se encuentran los temas económicos, ambientales (espacio público, zonas verdes, gestión ambiental) y culturales (educación, comportamiento ciudadano, confianza).
Persisten los temas críticos que reflejan el bajo capital social en Pereira. La baja participación ciudadana. Un 94% de los encuestados no pertenece a ninguna organización comunitaria. El bajo nivel de denuncia de los delitos. El 76% de las personas no denuncia los delitos. Los ciudadanos esperan una mayor generación de empleo y mayor oferta cultural y recreativa.
Las mediciones generan espacios de reflexión y elevan el nivel de información de los ciudadanos y de las instituciones, sin embargo, deben identificar un vehículo efectivo para empezar a producir cambios. ¿Que se ha hecho desde la primera medición con los temas que aparecen en semáforo rojo (críticos)?, o mejor, ¿Qué hemos hecho?, ¿Cómo se incorporaron en el nuevo plan desarrollo local?
En los resultados de la encuesta comparativa por ciudades, aparecen preguntas que no se aplicaron en Pereira, en materia de participación ciudadana y que es importante incluir, incluso, sería interesante poder profundizar en las razones de la indiferencia y de la apatía ciudadana.
Pereira puede proponer cambios en la encuesta, por ejemplo, no debe unirse en una sola pregunta recreación y cultura, son dos cosas totalmente distintas. Parece que la pregunta reflejara un error común y es limitar la cultura al uso del tiempo libre. Para resolver los temas críticos es necesario avanzar, a través de la cultura, en la construcción de ciudadanía y de capital social.
Terminado el año pasado, el 87% de los encuestados consideraban que el nuevo alcalde debería prestar mayor atención al empleo, un 33% afirmaba que a la salud, un 30% a la educación y un 22% opinaba que a la seguridad. La principal preocupación era la falta de ingresos y no casas gratis. Nuevamente se refleja la diferencia entre los problemas en las ciudades, las percepciones sobre los mismos y las "soluciones" propuestas. www.adrianavallejo.blogspot.com.
-- Desde Mi iPad
Los resultados son similares a los de la primera medición. Los ciudadanos calificaron bien los servicios públicos, el transporte masivo, la seguridad, las condiciones de las vías, andenes y separadores. También tenían buena imagen de las instituciones y del anterior alcalde.
Con una calificación menor se encuentran los temas económicos, ambientales (espacio público, zonas verdes, gestión ambiental) y culturales (educación, comportamiento ciudadano, confianza).
Persisten los temas críticos que reflejan el bajo capital social en Pereira. La baja participación ciudadana. Un 94% de los encuestados no pertenece a ninguna organización comunitaria. El bajo nivel de denuncia de los delitos. El 76% de las personas no denuncia los delitos. Los ciudadanos esperan una mayor generación de empleo y mayor oferta cultural y recreativa.
Las mediciones generan espacios de reflexión y elevan el nivel de información de los ciudadanos y de las instituciones, sin embargo, deben identificar un vehículo efectivo para empezar a producir cambios. ¿Que se ha hecho desde la primera medición con los temas que aparecen en semáforo rojo (críticos)?, o mejor, ¿Qué hemos hecho?, ¿Cómo se incorporaron en el nuevo plan desarrollo local?
En los resultados de la encuesta comparativa por ciudades, aparecen preguntas que no se aplicaron en Pereira, en materia de participación ciudadana y que es importante incluir, incluso, sería interesante poder profundizar en las razones de la indiferencia y de la apatía ciudadana.
Pereira puede proponer cambios en la encuesta, por ejemplo, no debe unirse en una sola pregunta recreación y cultura, son dos cosas totalmente distintas. Parece que la pregunta reflejara un error común y es limitar la cultura al uso del tiempo libre. Para resolver los temas críticos es necesario avanzar, a través de la cultura, en la construcción de ciudadanía y de capital social.
Terminado el año pasado, el 87% de los encuestados consideraban que el nuevo alcalde debería prestar mayor atención al empleo, un 33% afirmaba que a la salud, un 30% a la educación y un 22% opinaba que a la seguridad. La principal preocupación era la falta de ingresos y no casas gratis. Nuevamente se refleja la diferencia entre los problemas en las ciudades, las percepciones sobre los mismos y las "soluciones" propuestas. www.adrianavallejo.blogspot.com.
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domingo, abril 29, 2012
Leer es Mi Cuento
En los países de América Latina es creciente el interés y la atención a las políticas públicas que buscan fomentar la lectura, la escritura y el uso de las bibliotecas. Los gobiernos y los empresarios son cada vez más conscientes del impacto que esas políticas tienen en el desarrollo social y económico del país.
Brasil, país invitado en la Feria del Libro en Bogotá, ha hecho un gran esfuerzo por llegar al nivel de lectura de los países desarrollados. Los empresarios están canalizando una parte importante de sus recursos de responsabilidad social empresarial para apoyar el 100% de las investigaciones relacionadas con el fomento de la lectura y la escritura. La competitividad de un país depende también de su recurso humano.
La brecha con los países desarrollados continúa siendo muy grande. Mientras el promedio de libros leídos por año en los países desarrollados es de 10 libros, en América Latina muchos países no llegan ni a la mitad. Colombia registró en el último estudio de la CERLALC (Centro Regional para el Fomento del Libro en América Latina) el nivel más bajo de lectura, 2,2 libros por año, mientras que países como Brasil leen 4 libros al año, los argentinos 4,6 y los chilenos 5,4. Lo mismo ocurre con la lectura de revistas.
Un 67% de los colombianos no lee porque no le gusta. El porcentaje más alto en América Latina. De acuerdo con algunos estudios realizados en Brasil, una de las explicaciones a la falta de gusto por la lectura es la falta de comprensión de la misma, es decir, existe un problema de alfabetización funcional.
Si se analiza Pereira en el contexto latinoamericano e internacional, la situación es muy crítica. La ciudad ha registrado niveles más bajos de lectura que el promedio nacional, es decir, de un promedio que es el más bajo de América Latina y que no alcanza a ser la tercera parte del nivel de lectura de los países desarrollados.
El reto para Pereira es muy grande, por eso el día de ayer, en el marco de la celebración del día del idioma se oficializó la campaña municipal Leer es Mi Cuento, con una amplia cooperación de instituciones públicas y privadas, con la participación de Roberto Burgos Cantor, autor de La Ceiba de la Memoria, calificada por la crítica de Madrid como una de las más importantes creaciones de la narrativa colombiana de los últimos años, en 2009 galardonado con el premio José María Aguilar de Casa de las Américas y finalista al Premio Romulo Gallego. Doce horas de lectura simultánea de la obra en diferentes instituciones, Picnic de Lectura en Ciudad Victoria y los niños con fábulas y representaciones de Rafael Pombo en los colegios e instituciones cooperantes, por último, una invitación a leer en familia.
Brasil, país invitado en la Feria del Libro en Bogotá, ha hecho un gran esfuerzo por llegar al nivel de lectura de los países desarrollados. Los empresarios están canalizando una parte importante de sus recursos de responsabilidad social empresarial para apoyar el 100% de las investigaciones relacionadas con el fomento de la lectura y la escritura. La competitividad de un país depende también de su recurso humano.
La brecha con los países desarrollados continúa siendo muy grande. Mientras el promedio de libros leídos por año en los países desarrollados es de 10 libros, en América Latina muchos países no llegan ni a la mitad. Colombia registró en el último estudio de la CERLALC (Centro Regional para el Fomento del Libro en América Latina) el nivel más bajo de lectura, 2,2 libros por año, mientras que países como Brasil leen 4 libros al año, los argentinos 4,6 y los chilenos 5,4. Lo mismo ocurre con la lectura de revistas.
Un 67% de los colombianos no lee porque no le gusta. El porcentaje más alto en América Latina. De acuerdo con algunos estudios realizados en Brasil, una de las explicaciones a la falta de gusto por la lectura es la falta de comprensión de la misma, es decir, existe un problema de alfabetización funcional.
Si se analiza Pereira en el contexto latinoamericano e internacional, la situación es muy crítica. La ciudad ha registrado niveles más bajos de lectura que el promedio nacional, es decir, de un promedio que es el más bajo de América Latina y que no alcanza a ser la tercera parte del nivel de lectura de los países desarrollados.
El reto para Pereira es muy grande, por eso el día de ayer, en el marco de la celebración del día del idioma se oficializó la campaña municipal Leer es Mi Cuento, con una amplia cooperación de instituciones públicas y privadas, con la participación de Roberto Burgos Cantor, autor de La Ceiba de la Memoria, calificada por la crítica de Madrid como una de las más importantes creaciones de la narrativa colombiana de los últimos años, en 2009 galardonado con el premio José María Aguilar de Casa de las Américas y finalista al Premio Romulo Gallego. Doce horas de lectura simultánea de la obra en diferentes instituciones, Picnic de Lectura en Ciudad Victoria y los niños con fábulas y representaciones de Rafael Pombo en los colegios e instituciones cooperantes, por último, una invitación a leer en familia.
¿Legalización de las Drogas?
Colombia ha sufrido, más que muchos países del mundo, las consecuencias del negocio de las drogas, ha perdido la vida muchos colombianos y no ha podido superar un conflicto que es un verdadero obstáculo al desarrollo nacional. Avanzar en la discusión de alternativas para superar este problema internacional será uno de los principales temas de la Cumbre de las Américas, que se llevará a cabo en Cartagena el próximo 14 de abril. Evadir el tema por posiciones ideológicas es irresponsable con las presentes y futuras generaciones.
La guerra contra las drogas ha fracasado, es decir, ha fracasado la política de la Convención Única de Estupefacientes (1961), ratificada por la Conferencia de Shangai e impulsada por el Presidente Nixon (1971) de Estados Unidos de prohibir la producción, la distribución y la comercialización de las drogas, especialmente las derivadas del cannabis, la coca o la amapola, a través del aumento de penas, tanto para los consumidores como para los pequeños y grandes traficantes. Falso suponer que el control a la oferta disminuye el consumo. Los altos costos de la droga mantienen un lucrativo negocio para toda la red que lo conforma.
Los países (Holanda, Portugal) que han adoptado una política diferente a la de Estados Unidos de prevención de las drogas, enfocada a la reducción del daño, registran mejores resultados. Holanda fue el primer país en despenalizar la distribución minorista y el consumo de marihuana. Portugal introdujo la despenalización en el año 2001. Ambos países tienen políticas de salud pública para la prevención y la mitigación del daño y de los efectos de las drogas.
Estados Unidos a pesar de registrar mayores gastos per capita y mayores tasas de encarcelamiento, tiene mayores niveles de consumo de sustancias ilegales que Holanda. La prevalencia de enfermedades como el SIDA también es mayor en Estados Unidos que en Holanda, donde abiertamente se controla el consumo y se suministran jeringas a los consumidores de heroína. La experiencia de Portugal es similar. Desde que se introdujo la despenalización, el consumo ha bajado, lo mismo el número de infecciones por VIH.
Frente a la regulación del narcotráfico no existen referentes. Uprime (www.dejusticia.org) propone alternativas regulatorias de despenalización parcial que retome aspectos de las políticas de reducción de daños y de la estrategia utilizada para la legalización del alcohol y del tabaco para explorar la legalización de canales de producción y de distribución de la marihuana para adultos, controlados por el Estado. Puede que este sea un camino para empezar o que sea otro, pero el camino que no se debe seguir transitando es el actual. www.adrianavallejo.blogspot.com
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lunes, marzo 19, 2012
Mujeres Quemadas con Ácido
Ayer el periódico El Tiempo publicó un artículo que revela la tragedia de las mujeres quemadas con ácido, producto de actos violentos, en muchos casos perpetrados por su propia pareja. Casos de mujeres sometidas a más de 50 cirugías de reconstrucción, otras que pudieron evitar los daños en sus rostros, si hubiesen contado con una atención médica oportuna y adecuada en los centros de salud.
Los casos invitan a una reflexión sobre lo que se ha convertido el Día Internacional de la Mujer, recientemente conmemorado el 8 de marzo. El 25 de marzo de 1911 más de 146 mujeres trabajadoras murieron en un incendio, en una fábrica de Nueva York. El hecho generó la conformación de diferentes grupos en defensa de los derechos de la mujer. Posteriormente se declara el Día Internacional de Mujer para conmemorar la lucha de la mujer en condiciones de equidad.
Sin embargo, el Día Internacional de la Mujer se convirtió, en muchos departamentos, en una celebración para felicitar y entregar flores y no en un día que puede servir como pretexto para recordar las deudas pendientes de la sociedad con las mujeres y para hacer visibles, entre otros casos, los de las mujeres quemadas con ácido.
Están en marcha varias iniciativas de organizaciones y fundaciones para generar consciencia frente al tema y lograr que el número de denuncias de estos casos aumente. El Instituto de Medicina Legal reconoce que los casos denunciados de mujeres quemadas con ácido, 55 ataques en 2010 y 42 ataques en el 2011, son muy bajos, por el temor de las mujeres a realizar las denuncias. De acuerdo con un estudio de la ONU, "los perpetradores cometen ataques con ácido por diversas razones: venganza por el rechazo de una propuesta de matrimonio u otro tipo de insinuación de carácter sexual o romántico, conflictos relacionados con las tierras, supuesto deshonor y celos".
En Colombia hay miles de casos, como el anterior, para invitar a la reflexión y a la acción en defensa de los derechos de la mujer. La ONU también propone un tema cada año con el mismo propósito, en el 2012, se refiere a la mujer campesina, al reconocimiento de su papel y contribución al desarrollo. Igualmente, recuerda que en el mundo, el 60 % de las personas con hambre crónica son niñas y mujeres campesinas, para quienes persisten desigualdades de género y acceso limitado al crédito, la salud y la educación. Tema importante para la conmemoración, en este "mes de la mujer" que las "celebraciones", sin pretenderlo, contribuyen a ocultarlo.
Los casos invitan a una reflexión sobre lo que se ha convertido el Día Internacional de la Mujer, recientemente conmemorado el 8 de marzo. El 25 de marzo de 1911 más de 146 mujeres trabajadoras murieron en un incendio, en una fábrica de Nueva York. El hecho generó la conformación de diferentes grupos en defensa de los derechos de la mujer. Posteriormente se declara el Día Internacional de Mujer para conmemorar la lucha de la mujer en condiciones de equidad.
Sin embargo, el Día Internacional de la Mujer se convirtió, en muchos departamentos, en una celebración para felicitar y entregar flores y no en un día que puede servir como pretexto para recordar las deudas pendientes de la sociedad con las mujeres y para hacer visibles, entre otros casos, los de las mujeres quemadas con ácido.
Están en marcha varias iniciativas de organizaciones y fundaciones para generar consciencia frente al tema y lograr que el número de denuncias de estos casos aumente. El Instituto de Medicina Legal reconoce que los casos denunciados de mujeres quemadas con ácido, 55 ataques en 2010 y 42 ataques en el 2011, son muy bajos, por el temor de las mujeres a realizar las denuncias. De acuerdo con un estudio de la ONU, "los perpetradores cometen ataques con ácido por diversas razones: venganza por el rechazo de una propuesta de matrimonio u otro tipo de insinuación de carácter sexual o romántico, conflictos relacionados con las tierras, supuesto deshonor y celos".
En Colombia hay miles de casos, como el anterior, para invitar a la reflexión y a la acción en defensa de los derechos de la mujer. La ONU también propone un tema cada año con el mismo propósito, en el 2012, se refiere a la mujer campesina, al reconocimiento de su papel y contribución al desarrollo. Igualmente, recuerda que en el mundo, el 60 % de las personas con hambre crónica son niñas y mujeres campesinas, para quienes persisten desigualdades de género y acceso limitado al crédito, la salud y la educación. Tema importante para la conmemoración, en este "mes de la mujer" que las "celebraciones", sin pretenderlo, contribuyen a ocultarlo.
miércoles, marzo 07, 2012
Turismo y Patrimonio
La semana pasada se realizó la Feria de ANATO (Asociación Colombiana de Agencias de Viaje y Turismo) con una activa participación de Proexport. En el marco del evento, el Ministro de Comercio y Turismo, durante el Foro "Política Pública para impulsar el Potencial Turístico de América Latina", explico las 7 estrategias para promover el turismo este año, las cuales comprenden temas como buen gobierno para el sector, infraestructura turística, conectividad aérea, marítima y terrestre, productividad empresarial, competitividad de los destinos y productos turísticos, promoción y mercadeo, estudios e investigaciones.
El gobierno nacional espera con la implementación de las 7 estrategias convertir a Colombia en un destino turístico de clase mundial. El Presidente Juan Manuel Santos en el discurso de instalación del evento resaltó los avances de los últimos años: 3 millones de visitantes del exterior en el 2011, 200 mil más que en el 2010, se construyeron más de 3 mil habitaciones hoteleras y se generaron mas de 360 mil empleos. El presidente resaltó las buenas condiciones del país en materia de seguridad, sin embargo, la percepción de seguridad de los colombianos y del gobierno de Estados Unidos ha bajado.
Risaralda tiene una gran oportunidad en el marco del Paisaje Cultural Cafetero, los cuatro departamentos (Valle, Risaralda, Quindio y Caldas) le expresaron al Viceministro de Turismo la decisión de trabajar una sola marca, un sólo plan de promoción y formular un sólo proyecto, tanto para los recursos del Fondo de Promoción Turística como para los recursos de regalías.
En esta nueva etapa del Paisaje Cultural Cafetero, surgen nuevas responsabilidades para los entes territoriales. Pereira no puede seguir rezagada en materia turística, como ha estado en los últimos años por falta de respaldo institucional (70 millones ha sido el presupuesto anual asignado a turismo). Deben generase las condiciones para que la capital del departamento pueda trabajar en las siete estrategias que definió el ministerio y pueda jugar el papel que le corresponde, en su territorio, para enfrentar los nuevos retos del Paisaje Cultural Cafetero.
Esos retos implican, entre otros, mejorar nuestra "imagen urbana", que es también nuestra riqueza patrimonial, lo que nos hace únicos y atractivos. Una buena imagen genera bienestar y orgullo para los habitantes. La imagen de la ciudad, como lo señalan algunos autores, es su rostro, que muestra su historia y refleja sus atributos físicos (arquitectónicos, pictóricos etc) y sus valores sociales y culturales. La "imagen urbana" no es solo la limpieza, que es fundamental, es también rescatar y preservar su patrimonio para encontrarle sentido y significado a sus espacios. www.adrianavallejo.blogspot.com
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El gobierno nacional espera con la implementación de las 7 estrategias convertir a Colombia en un destino turístico de clase mundial. El Presidente Juan Manuel Santos en el discurso de instalación del evento resaltó los avances de los últimos años: 3 millones de visitantes del exterior en el 2011, 200 mil más que en el 2010, se construyeron más de 3 mil habitaciones hoteleras y se generaron mas de 360 mil empleos. El presidente resaltó las buenas condiciones del país en materia de seguridad, sin embargo, la percepción de seguridad de los colombianos y del gobierno de Estados Unidos ha bajado.
Risaralda tiene una gran oportunidad en el marco del Paisaje Cultural Cafetero, los cuatro departamentos (Valle, Risaralda, Quindio y Caldas) le expresaron al Viceministro de Turismo la decisión de trabajar una sola marca, un sólo plan de promoción y formular un sólo proyecto, tanto para los recursos del Fondo de Promoción Turística como para los recursos de regalías.
En esta nueva etapa del Paisaje Cultural Cafetero, surgen nuevas responsabilidades para los entes territoriales. Pereira no puede seguir rezagada en materia turística, como ha estado en los últimos años por falta de respaldo institucional (70 millones ha sido el presupuesto anual asignado a turismo). Deben generase las condiciones para que la capital del departamento pueda trabajar en las siete estrategias que definió el ministerio y pueda jugar el papel que le corresponde, en su territorio, para enfrentar los nuevos retos del Paisaje Cultural Cafetero.
Esos retos implican, entre otros, mejorar nuestra "imagen urbana", que es también nuestra riqueza patrimonial, lo que nos hace únicos y atractivos. Una buena imagen genera bienestar y orgullo para los habitantes. La imagen de la ciudad, como lo señalan algunos autores, es su rostro, que muestra su historia y refleja sus atributos físicos (arquitectónicos, pictóricos etc) y sus valores sociales y culturales. La "imagen urbana" no es solo la limpieza, que es fundamental, es también rescatar y preservar su patrimonio para encontrarle sentido y significado a sus espacios. www.adrianavallejo.blogspot.com
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martes, febrero 28, 2012
Desigualdad de Oportunidades
En un país como Colombia con la mayor desigualdad en América Latina, lograr cerrar la brecha entre los grupos sociales, constituye todo un desafío, particularmente, para los municipios y departamentos, que hoy se encuentran formulando, en los planes de desarrollo, sus propias políticas y sus programas para disminuir la pobreza y la desigualdad.
La estrategia del Departamento Nacional de Planeación (DNP) identifica dos canales, uno directo y otro indirecto para reducir la pobreza. El directo incluye: mejorar el acceso de las personas con menores ingresos a la protección social, la salud, la educación y la vivienda. El indirecto, crecimiento económico y aumento en los ingresos.
Para lograr una mayor igualdad de oportunidades el DNP plantea como canales directos: disminuir la brecha en la calidad educativa, mejorar el acceso y la pertinencia para innovación y la productividad. Igualmente, fortalecer la inversión y los programas en primera infancia y mejorar el acceso y la calidad de los servicios de salud. El efecto del canal indirecto sería un aumento del PIB, del empleo, de la formalización y de la generación de ingresos y de mayores transferencias monetarias.
El DNP orienta la política nacional hacia la búsqueda de una mayor igualdad de oportunidades. Sin embargo, estudios recientes muestran que la igualdad de oportunidades es diferente a la igualdad de resultados (Lucas Figal Garone, BID 2011). Existen factores que desbordan la responsabilidad individual y no están al alcance de todas las personas. Frente a las mismas oportunidades, los resultados pueden ser diferentes.
Romeri (1998) analiza los factores que el individuo no escoge (circunstancias) y los factores que si elige (esfuerzo) y los compara por grupos de ingresos considerando sus particularidades. Bourguignon (2007) separó para hacer el análisis los grupos por genero (masculino y femenino). Todos los estudios coinciden en resaltar la educación de los padres como la circunstancia más importante sobre la generación de ingresos.
Una conclusión similar se puede obtener de los análisis sobre los resultados de los programas en primera infancia. Los niños con oportunidades desde los 3 años presentan resultados diferentes dependiendo de la educación y de la salud de la madre, por esa razón se afirma que la construcción de capacidades comienza incluso antes de nacer la niña o el niño (Banco Mundial, Alas).
En suma, para tener mejores resultados en las políticas de disminución de la pobreza y de la iniquidad social es necesario comprender mejor la población objetivo y los mecanismos para segmentar los beneficiarios, es decir, la desigualdad de oportunidades. www.adrianavallejo.blogspot.com.
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miércoles, febrero 15, 2012
Otras Hambrunas
Amartya Sen, premio nobel de economía (1998), en su análisis sobre el hambre, las capacidades y la libertada, explica el papel de los medios de comunicación y la sociedad civil para presionar y garantizar una política pública con recursos que le diera oportunidad a la gente de escapar de la muerte por hambre. Transcurrieron muchos años de indiferencia colectiva, de miles de muertes, hasta que el tema de las hambrunas se convirtiera en un tema de debate público.
Lo mismo parece ocurrir con la cultura en el ámbito local. El hambre de valores, principios y normas básicas de convivencia son un impedimento para el desarrollo, precisamente Sen se destaca, entre los economistas del siglo XX, por formularse preguntas sobre cuestiones de valores y su relación con el desarrollo. No obstante, no existe conciencia sobre la importancia de la cultura en todas sus manifestaciones.
Cuando el señor alcalde nos invitó a participar de su gobierno y nos ofreció tres alternativas, no dudamos en nuestro colectivo Tejiendo Ciudadanía que a través del Instituto de Cultura y Turismo podríamos implementar varias de nuestras propuestas de formación y construcción de ciudadanía y de capital social. Ojalá se logré en el nuevo plan que estos programas tengan la trascendencia y transversalidad que ameritan y no se limiten a un tema de seguridad y convivencia pacífica.
La experiencia reciente muestra que cuando un grupo o gremio decide poner en el debate público un tema se logra incidir positivamente en las decisiones que afectan el futuro de las instituciones. Un ejemplo es el papel de la Sociedad de Ingenieros de Risaralda en las discusiones sobre el Aeropuerto Matecaña y el otro, el del Comité Intergremial frente a la situación de Aguas y Aguas. En ambos casos los medios de comunicación han estado abiertos y vigilantes.
El punto más crítico que aparece en la primera encuesta de percepción de "Pereira Cómo Vamos" es sobre el bajo nivel de capital social en Pereira, conclusión que coincide con todos los ejercicios realizados previamente. Las instituciones que participan del programa "Pereira Como Vamos" tienen la oportunidad, en la actual fase de formulación del plan de desarrollo, para proponer la inclusión de programas y proyectos para los próximos cuatro años que respondan a las necesidad que el primer estudio arrojó.
Para terminar, es el momento de participar, en cada municipio, en las mesas de los planes de desarrollo. Sobre la base de los principios de democracia y participación llegar a unos acuerdos mínimos sobre la agenda de los próximos años. Esas mesas deben ser un escenario de encuentro entre las representaciones, los pensamientos, los movimientos sociales, los colectivos ciudadanos, las sensibilidades y los diversos grupos sociales. www.adrianavallejo.blogspot.com.
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Lo mismo parece ocurrir con la cultura en el ámbito local. El hambre de valores, principios y normas básicas de convivencia son un impedimento para el desarrollo, precisamente Sen se destaca, entre los economistas del siglo XX, por formularse preguntas sobre cuestiones de valores y su relación con el desarrollo. No obstante, no existe conciencia sobre la importancia de la cultura en todas sus manifestaciones.
Cuando el señor alcalde nos invitó a participar de su gobierno y nos ofreció tres alternativas, no dudamos en nuestro colectivo Tejiendo Ciudadanía que a través del Instituto de Cultura y Turismo podríamos implementar varias de nuestras propuestas de formación y construcción de ciudadanía y de capital social. Ojalá se logré en el nuevo plan que estos programas tengan la trascendencia y transversalidad que ameritan y no se limiten a un tema de seguridad y convivencia pacífica.
La experiencia reciente muestra que cuando un grupo o gremio decide poner en el debate público un tema se logra incidir positivamente en las decisiones que afectan el futuro de las instituciones. Un ejemplo es el papel de la Sociedad de Ingenieros de Risaralda en las discusiones sobre el Aeropuerto Matecaña y el otro, el del Comité Intergremial frente a la situación de Aguas y Aguas. En ambos casos los medios de comunicación han estado abiertos y vigilantes.
El punto más crítico que aparece en la primera encuesta de percepción de "Pereira Cómo Vamos" es sobre el bajo nivel de capital social en Pereira, conclusión que coincide con todos los ejercicios realizados previamente. Las instituciones que participan del programa "Pereira Como Vamos" tienen la oportunidad, en la actual fase de formulación del plan de desarrollo, para proponer la inclusión de programas y proyectos para los próximos cuatro años que respondan a las necesidad que el primer estudio arrojó.
Para terminar, es el momento de participar, en cada municipio, en las mesas de los planes de desarrollo. Sobre la base de los principios de democracia y participación llegar a unos acuerdos mínimos sobre la agenda de los próximos años. Esas mesas deben ser un escenario de encuentro entre las representaciones, los pensamientos, los movimientos sociales, los colectivos ciudadanos, las sensibilidades y los diversos grupos sociales. www.adrianavallejo.blogspot.com.
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martes, enero 24, 2012
Instituciones 2012
En el libro, "Perspectivas Económicas de América Latina 2012 - Transformación del Estado para el Desarrollo (OCDE/CEPAL, 2011), se analizan las condiciones de los países latinoamericanos el año pasado y sus perspectivas para este nuevo año. En el libro se reconocen los avances logrados y las oportunidades futuras, haciendo énfasis en las transformaciones del Estado y de sus instituciones.
Sin desconocer las particularidades de cada país, las ciudades y los países latinoamericanos comparten problemas y desafíos comunes, por lo tanto, las propuestas de la CEPAL son relevantes para las nuevas políticas públicas nacionales y locales. Las economías latinoamericanas lograron un sólido crecimiento del 5%, entre el año 2003 y el año 2008. Se proyecta un crecimiento del 4%, para el presente año. Se propone, gracias al resultado logrado, mitigar riesgos y aprovechar oportunidades, avanzando en los siguientes objetivos:
Fortalecer la capacidad de respuesta macroeconómica para enfrentar los riesgos de la economía global y la volatilidad de los mercados de capitales, en especial, el ingreso de divisas que mantiene revaluadas las monedas locales, afectando la competitividad de las exportaciones nacionales y la posibilidad de desarrollar economías basadas en el conocimiento y la innovación.
Eliminar las restricciones al desarrollo. A pesar de la disminución de la pobreza del 44% en el 2002 al 33% en el año 2008 y una baja en la desigualdad, uno de cada tres latinoamericanos, vive por debajo de la línea de pobreza. El énfasis debe hacerse en la generación de empleo formal.
Disminuir la brecha entre las necesidades y los recursos disponibles. Los países de América Latina tienen menos recursos por habitante, que los países emergentes o los de la OECD, para atender las demandas sociales. Se necesitan finanzas públicas sanas con bajo endeudamiento y eficiencia en el gasto, con incremento en los recaudos y disminución en la evasión y en la elusión tributaria, con mayor capacidad administrativa y cultura tributaria.
Aumentar el impacto redistributivo de la política fiscal, mejorando la eficiencia del gasto público, particularmente en salud y en educación, con mayor eficiencia y transparencia garantizada a través de pactos fiscales que refuercen el control ciudadano con justificación y transparencia en la aplicación de los impuestos.
Por último, establecer una nueva estructura de gobernanza para un crecimiento sostenible e inclusivo con mejores instituciones, con mayor capacidad de gestión, con mejor marco normativo para inversión privada y con un servicio civil profesionalizado y orientado a darle prioridad a la calidad educativa, la cultura, la infraestructura, las comunicaciones, la investigación, la innovación, el desarrollo productivo y la innovación.
Sin desconocer las particularidades de cada país, las ciudades y los países latinoamericanos comparten problemas y desafíos comunes, por lo tanto, las propuestas de la CEPAL son relevantes para las nuevas políticas públicas nacionales y locales. Las economías latinoamericanas lograron un sólido crecimiento del 5%, entre el año 2003 y el año 2008. Se proyecta un crecimiento del 4%, para el presente año. Se propone, gracias al resultado logrado, mitigar riesgos y aprovechar oportunidades, avanzando en los siguientes objetivos:
Fortalecer la capacidad de respuesta macroeconómica para enfrentar los riesgos de la economía global y la volatilidad de los mercados de capitales, en especial, el ingreso de divisas que mantiene revaluadas las monedas locales, afectando la competitividad de las exportaciones nacionales y la posibilidad de desarrollar economías basadas en el conocimiento y la innovación.
Eliminar las restricciones al desarrollo. A pesar de la disminución de la pobreza del 44% en el 2002 al 33% en el año 2008 y una baja en la desigualdad, uno de cada tres latinoamericanos, vive por debajo de la línea de pobreza. El énfasis debe hacerse en la generación de empleo formal.
Disminuir la brecha entre las necesidades y los recursos disponibles. Los países de América Latina tienen menos recursos por habitante, que los países emergentes o los de la OECD, para atender las demandas sociales. Se necesitan finanzas públicas sanas con bajo endeudamiento y eficiencia en el gasto, con incremento en los recaudos y disminución en la evasión y en la elusión tributaria, con mayor capacidad administrativa y cultura tributaria.
Aumentar el impacto redistributivo de la política fiscal, mejorando la eficiencia del gasto público, particularmente en salud y en educación, con mayor eficiencia y transparencia garantizada a través de pactos fiscales que refuercen el control ciudadano con justificación y transparencia en la aplicación de los impuestos.
Por último, establecer una nueva estructura de gobernanza para un crecimiento sostenible e inclusivo con mejores instituciones, con mayor capacidad de gestión, con mejor marco normativo para inversión privada y con un servicio civil profesionalizado y orientado a darle prioridad a la calidad educativa, la cultura, la infraestructura, las comunicaciones, la investigación, la innovación, el desarrollo productivo y la innovación.
domingo, enero 22, 2012
¿Capacidades Territoriales?
El director del Departamento Nacional de Planeación (DNP) afirmó que la entidad tenía dos nuevos retos en el 2012: la implementación del nuevo Sistema General de Regalías y la formación de "capacidades territoriales". Vale la pena reflexionar sobre los nuevos retos.
Primero, el DNP parte de reconocer la "incapacidad territorial" como un problema por resolver en los municipios y en los departamentos. La "incapacidad territorial" ha justificado la manera centralista como se ha asignado el presupuesto nacional, se parte de la premisa que el sector central tiene las capacidades suficientes para definir el futuro de las regiones de Colombia. Aunque la Constitución Nacional y la normatividad reciente impulsan la descentralización, la realidad es que continúa el centralismo en la asignación de los recursos públicos.
Segundo, la debilidad institucional del Estado colombiano es un problema sin resolver, es claro que existe falta de capacidad institucional en todos los niveles del Estado, en todas las ramas del poder público y es evidente la falta de coordinación interinstitucional entre las mismas. No obstante, el generación de capacidades, no puede limitarse al reto que se establece el DNP, es decir, a la capacitación en el diseño, la estructuración, el presupuesto y la formulación de los proyectos "regionales".
Las verdaderas "capacidades territoriales" dependen de las capacidades de las personas que conforman las instituciones públicas. La burocracia en Colombia no ha contado con el apoyo para especializarse o realizar maestrías, no cuenta con incentivos para el reconocimiento a esa formación o para acceder a los cargos de libre nombramiento y remoción. Los funcionarios de carrera administrativa tienen muy pocas posibilidades de ascenso laboral y social. El verdadero reto del DNP para este año debería ser la construcción de capacidades individuales (recurso humano), institucionales y sociales en todos los niveles del gobierno y la generación de capacidades para definir un proyecto conjunto de nación con estrategias coherentes regionales y locales.
Mientras ese proceso de largo plazo sigue su curso, los colombianos esperan entender como se están y se van a seguir asignando los recursos de las regalías. Las noticias publicadas en los medios nacionales, la semana pasada, despiertan inquietudes y preocupaciones: "La Región Caribe se quedo con la mayor tajada de las regalías" (La República, 12 de enero). 'Los políticos tendrán influencia, pero no será definitiva' (Entrevista al líder de Colciencia sobre la asignación de los recursos de regalías para ciencia y tecnología, El Espectador, 13 de enero), "Córdoba, la región con más plata para ciencia" (El Espectador, 14 de enero). ¿Cuáles capacidades territoriales se consideraron para la asignación de los recursos de regalías y en particular para ciencia y tecnología?. www.adrianavallejo.blogspot.com
-- Desde Mi iPad
Primero, el DNP parte de reconocer la "incapacidad territorial" como un problema por resolver en los municipios y en los departamentos. La "incapacidad territorial" ha justificado la manera centralista como se ha asignado el presupuesto nacional, se parte de la premisa que el sector central tiene las capacidades suficientes para definir el futuro de las regiones de Colombia. Aunque la Constitución Nacional y la normatividad reciente impulsan la descentralización, la realidad es que continúa el centralismo en la asignación de los recursos públicos.
Segundo, la debilidad institucional del Estado colombiano es un problema sin resolver, es claro que existe falta de capacidad institucional en todos los niveles del Estado, en todas las ramas del poder público y es evidente la falta de coordinación interinstitucional entre las mismas. No obstante, el generación de capacidades, no puede limitarse al reto que se establece el DNP, es decir, a la capacitación en el diseño, la estructuración, el presupuesto y la formulación de los proyectos "regionales".
Las verdaderas "capacidades territoriales" dependen de las capacidades de las personas que conforman las instituciones públicas. La burocracia en Colombia no ha contado con el apoyo para especializarse o realizar maestrías, no cuenta con incentivos para el reconocimiento a esa formación o para acceder a los cargos de libre nombramiento y remoción. Los funcionarios de carrera administrativa tienen muy pocas posibilidades de ascenso laboral y social. El verdadero reto del DNP para este año debería ser la construcción de capacidades individuales (recurso humano), institucionales y sociales en todos los niveles del gobierno y la generación de capacidades para definir un proyecto conjunto de nación con estrategias coherentes regionales y locales.
Mientras ese proceso de largo plazo sigue su curso, los colombianos esperan entender como se están y se van a seguir asignando los recursos de las regalías. Las noticias publicadas en los medios nacionales, la semana pasada, despiertan inquietudes y preocupaciones: "La Región Caribe se quedo con la mayor tajada de las regalías" (La República, 12 de enero). 'Los políticos tendrán influencia, pero no será definitiva' (Entrevista al líder de Colciencia sobre la asignación de los recursos de regalías para ciencia y tecnología, El Espectador, 13 de enero), "Córdoba, la región con más plata para ciencia" (El Espectador, 14 de enero). ¿Cuáles capacidades territoriales se consideraron para la asignación de los recursos de regalías y en particular para ciencia y tecnología?. www.adrianavallejo.blogspot.com
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Roberto Arenas Mejía
Los pereiranos perdimos un gran dirigente, Roberto Arenas Mejía, un hombre honesto, comprometido con las buenas causas de la ciudad y consciente de la importancia de la participación activa en los asuntos públicos. Una persona dispuesta, abierta, responsable y con verdadera vocación de servicio.
Siento una inmensa gratitud con Roberto, que a través de esta columna quiero transmitir a su esposa Gladys González y a sus hijas, María y Cristina. Desde que regresé a Pereira, luego de haber terminado mi maestría en Inglaterra, encontré en Roberto un apoyo, una motivación a continuar luchando, una orientación sobre los proyectos de ciudad. Un amigo que respaldó muchas de nuestras causas, por tener una ciudad más justa y más equitativa.
He leído todas los escritos sobre Roberto en estos días. Muchos seguramente nos quedamos cortos, pero es importante resaltar el papel que estaba jugando en los últimos tiempos, su poder de convocatoria, su posibilidad de ser líder de tantas generaciones y de tantos sectores políticos y sociales diferentes. Pereira necesitaba a Roberto por muchos años más.
Lástima no haber tenido a Roberto Arenas en el Concejo Municipal, en el pasado período de gobierno. Cómo hombre cívico puso su nombre a consideración de los pereiranos, en una lista del Partido Verde. Roberto, a pesar de haber sido Concejal y Alcalde de Pereira, por su condición de ciudadano, en el verdadero sentido de la palabra, sentía el compromiso de brindarle alternativas respetables y honorables a los pereiranos.
Desde el Concejo Municipal, hubiese hecho grandes debates y una sólida defensa de los temas en los que demostró un gran interés, como son: la educación, la primera infancia, la lucha contra la corrupción y los problemas ambientales de Combia y de la ciudad en general.
Pereira es una ciudad llena de problemas sociales, donde predomina la indiferencia y la falta de capital social. Roberto es un ejemplo del ciudadano que necesitan nuestras ciudades, hombres con claro sentido de la solidaridad y de la generosidad. Su recuerdo estará por siempre en nuestra mente y en nuestros corazones. Agradeceré por siempre su confianza y sus buenos consejos. QEPD. www.adrianavallejo.blogspot.com
domingo, enero 01, 2012
2012
Inicia el 2012 con nuevos gobernantes. Empiezan con un mensaje positivo a la opinión pública: el acto conjunto de posesión del gobernador, del alcalde de Pereira y el de Dosquebradas. Importante reconocer que la solución de muchos problemas de los habitantes del departamento dependen de la articulación de políticas y proyectos entre los municipios del Área Metropolitana y la gobernación del departamento. El paso siguiente es reflejar esas políticas y proyectos comunes en los nuevos planes de desarrollo y en los respectivos planes plurianuales de inversiones.
¿Para donde vamos en los próximos cuatro años? El departamento y Pereira han avanzado en sus planes regionales de competitividad, en los proyectos para el Sesquicentenario de la capital del departamento y en el ejercicio de Prospectiva al 2032, sin embargo, los nuevos gobernantes y los nuevos líderes de la sociedad civil deben conocer y discutir las metas planteadas, sin su concurso y plena convicción, los proyectos de corto y mediano plazo se quedarían sin dolientes con capacidad para convertirlos en realidad.
Los recursos disponibles para los próximos años, en los presupuestos públicos, no son suficientes para responder a las necesidades y a los retos tanto de Pereira como del departamento. Un mayor esfuerzo es necesario para invertir en sistemas completos de información que soporten la formulación de proyectos, que permitan captar recursos del orden nacional e internacional. Igualmente, contar con fondos con recursos del orden departamental y municipal para la cofinanciación de los mismos. Antioquia es un buen referente.
Las asociaciones público-privadas (APP) para financiar proyectos de infraestructura son otra alternativa para implementar en los próximos cuatro años. El Congreso de la República recientemente aprobó la Ley de Asociaciones Público Privadas, contempladas en el plan nacional de desarrollo y abiertas tanto para el gobierno nacional como para las gobernaciones y las alcaldías. El modelo de las APP ha sido exitoso en Chile y para implementarlo localmente se puede contar con la asesoría de la CAF (Corporación Andina de Fomento).
Los mejores deseos para la nuevas administraciones departamentales y locales, de su éxito depende también el porvenir de muchas familias y el futuro de nuestras ciudades. Ojalá los ciudadanos asuman un papel más activo y responsable, expresen sus propuestas en los nuevos planes de desarrollo y realicen el debido seguimiento y control. Con una ciudadanía dormida es muy difícil cambiar lo que debe cambiar y tener una institucionalidad al servicio de los ciudadanos.
¿Para donde vamos en los próximos cuatro años? El departamento y Pereira han avanzado en sus planes regionales de competitividad, en los proyectos para el Sesquicentenario de la capital del departamento y en el ejercicio de Prospectiva al 2032, sin embargo, los nuevos gobernantes y los nuevos líderes de la sociedad civil deben conocer y discutir las metas planteadas, sin su concurso y plena convicción, los proyectos de corto y mediano plazo se quedarían sin dolientes con capacidad para convertirlos en realidad.
Los recursos disponibles para los próximos años, en los presupuestos públicos, no son suficientes para responder a las necesidades y a los retos tanto de Pereira como del departamento. Un mayor esfuerzo es necesario para invertir en sistemas completos de información que soporten la formulación de proyectos, que permitan captar recursos del orden nacional e internacional. Igualmente, contar con fondos con recursos del orden departamental y municipal para la cofinanciación de los mismos. Antioquia es un buen referente.
Las asociaciones público-privadas (APP) para financiar proyectos de infraestructura son otra alternativa para implementar en los próximos cuatro años. El Congreso de la República recientemente aprobó la Ley de Asociaciones Público Privadas, contempladas en el plan nacional de desarrollo y abiertas tanto para el gobierno nacional como para las gobernaciones y las alcaldías. El modelo de las APP ha sido exitoso en Chile y para implementarlo localmente se puede contar con la asesoría de la CAF (Corporación Andina de Fomento).
Los mejores deseos para la nuevas administraciones departamentales y locales, de su éxito depende también el porvenir de muchas familias y el futuro de nuestras ciudades. Ojalá los ciudadanos asuman un papel más activo y responsable, expresen sus propuestas en los nuevos planes de desarrollo y realicen el debido seguimiento y control. Con una ciudadanía dormida es muy difícil cambiar lo que debe cambiar y tener una institucionalidad al servicio de los ciudadanos.
martes, diciembre 27, 2011
Al Pan, Pan
Este fin de año es también el final de las administraciones locales, tiempo de reflexión y de balance sobre los avances logrados en la ciudad y de las tareas pendientes para los próximos años. Se pretende en este artículo invitar a establecer nuevas prioridades en la agenda local.
Los sectores más importantes del desarrollo son la educación y la cultura, su papel es indispensable en la construcción de ciudadanía y en la formación del recurso humano para competir en el mundo global. Sin embargo, no tuvieron la importancia que se requiere, no fueron una prioridad. No obstante, se avanzó en la construcción de infraestructura educativa con los 5 Megacolegios, de los cuales 3 ya están en funcionamiento.
Los logros de la secretaria de salud los opaca la ESE Salud Pereira, que ha tenido que recortar sus servicios para la población más vulnerable por problemas presupuestales. A pesar de los esfuerzos de los últimos años por mejorar las condiciones financieras de la entidad, se necesitaban decisiones de fondo desde el año 2008, que no se tomaron por compromisos políticos.
El empleo fue un asunto crítico, pero gracias a los malos indicadores se despertó un gran interés en el tema y la administración inició procesos importantes como el ejercicio de prospectiva, los proyectos para el Sesquicentenario y otros que empezaron a implementarse como los centros de emprendimiento, entre otros.
Mientras en empleo se dieron los primeros pasos para concertar una agenda de largo aliento, Pereira no tiene norte en materia de movilidad. La saliente administración invirtió gran parte de su tiempo y de sus recursos en la culminación del paquete de obras de valorización (2006), muchas de las cuales sub-presupuestadas y no prioritarias. La falta de orden, control y autoridad afectaron el tránsito y la movilidad peatonal, especialmente, en el centro de la ciudad. Sin embargo, fue positiva la apertura del Área Metropolitana a la discusión de métodos alternativos de transporte. Sigue pendiente la urgente integración del transporte público
En los últimos años se logró la mayor reducción en la tasa de homicidios en la ciudad, sin embargo, aumentaron los hurtos y la violencia sexual e intrafamiliar.
En las empresas de servicios públicos se quedaron problemas sin resolver: se prorrogó la concesión de aseo, se mantiene la estructura y los costos de la antigua empresa, sin ser necesaria. Se ratificó por dos años más la gerente de la empresa de Aguas y Aguas, cuestionada por los gremios por la falta de transparencia en los procesos de contratación. Multiservicios, otro problema sin resolver, es una empresa que ha registrado pérdidas durante varios años.
Por último, el mundial Sub 20 y la remodelación del estadio son legados positivos para la ciudad. Estos temas brevemente mencionados fueron analizados en forma independiente en los últimos cuatro años y se encuentran en www.adrianavallejo.blogspot.com.
Para todos un FELIZ Y PROSPERO 2012.
Los sectores más importantes del desarrollo son la educación y la cultura, su papel es indispensable en la construcción de ciudadanía y en la formación del recurso humano para competir en el mundo global. Sin embargo, no tuvieron la importancia que se requiere, no fueron una prioridad. No obstante, se avanzó en la construcción de infraestructura educativa con los 5 Megacolegios, de los cuales 3 ya están en funcionamiento.
Los logros de la secretaria de salud los opaca la ESE Salud Pereira, que ha tenido que recortar sus servicios para la población más vulnerable por problemas presupuestales. A pesar de los esfuerzos de los últimos años por mejorar las condiciones financieras de la entidad, se necesitaban decisiones de fondo desde el año 2008, que no se tomaron por compromisos políticos.
El empleo fue un asunto crítico, pero gracias a los malos indicadores se despertó un gran interés en el tema y la administración inició procesos importantes como el ejercicio de prospectiva, los proyectos para el Sesquicentenario y otros que empezaron a implementarse como los centros de emprendimiento, entre otros.
Mientras en empleo se dieron los primeros pasos para concertar una agenda de largo aliento, Pereira no tiene norte en materia de movilidad. La saliente administración invirtió gran parte de su tiempo y de sus recursos en la culminación del paquete de obras de valorización (2006), muchas de las cuales sub-presupuestadas y no prioritarias. La falta de orden, control y autoridad afectaron el tránsito y la movilidad peatonal, especialmente, en el centro de la ciudad. Sin embargo, fue positiva la apertura del Área Metropolitana a la discusión de métodos alternativos de transporte. Sigue pendiente la urgente integración del transporte público
En los últimos años se logró la mayor reducción en la tasa de homicidios en la ciudad, sin embargo, aumentaron los hurtos y la violencia sexual e intrafamiliar.
En las empresas de servicios públicos se quedaron problemas sin resolver: se prorrogó la concesión de aseo, se mantiene la estructura y los costos de la antigua empresa, sin ser necesaria. Se ratificó por dos años más la gerente de la empresa de Aguas y Aguas, cuestionada por los gremios por la falta de transparencia en los procesos de contratación. Multiservicios, otro problema sin resolver, es una empresa que ha registrado pérdidas durante varios años.
Por último, el mundial Sub 20 y la remodelación del estadio son legados positivos para la ciudad. Estos temas brevemente mencionados fueron analizados en forma independiente en los últimos cuatro años y se encuentran en www.adrianavallejo.blogspot.com.
Para todos un FELIZ Y PROSPERO 2012.
domingo, diciembre 11, 2011
Derecho a Opinar
"Toda persona tiene el derecho a buscar, recibir y difundir información y opiniones libremente en los términos que estipula el artículo 13 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Todas las personas deben contar con igualdad de oportunidades para recibir, buscar e impartir información por cualquier medio de comunicación sin discriminación, por ningún motivo, inclusive los de raza, color, religión, sexo, idioma, opiniones políticas o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social".
Lo anterior hace parte de la declaratoria de principios sobre la libertad de expresión, aprobada por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, en octubre del año 2000. No debería ser necesario recordar un derecho tan elemental. La recopilación de información, el análisis y la opinión de los asuntos públicos es un derecho y los gobernantes deben respetarlo.
Cuando los problemas o la ausencia de decisiones para solucionarlos afectan el futuro de los niños, la salud de la gente o las oportunidades de empleo o la generación de ingresos para las familias, la responsabilidad de los actores sociales y de los medios de comunicación es sacar los temas a la luz pública, invitar al debate y convocar otros sectores a buscar soluciones. No es una actitud responsable ni deseable esperar que desaparezca toda mirada crítica para continuar con las alianzas del mutuo elogio, del dejar pasar, del dejar hace, por falta de información, por falta de análisis, por desinterés, por falta de carácter o por defender intereses individuales.
Amartya Sen, premio Nobel de Economía (2008), argumenta que el desarrollo debe entenderse como un proceso de expansión de la libertad individual, como un medio y un fin del desarrollo. Para Sen el diálogo abierto, la libertad de expresión, las libertades civiles y políticas son condiciones necesarias para un desarrollo sostenible. Estas libertades como el derecho a opinar han sido importantes para enfrentar problemas como las hambrunas en la India (Sen, Desarrollo como Libertad, 1999).
La libertad es también un proceso a través del cual se aspira a lograr una mayor participación de los ciudadanos en los asuntos públicos, para tener sujetos activos capaces de ejercer sus propios derechos y defender los de los demás, participando en los debates, formando valores sociales y opinando sobre las prioridades de inversión.
Si el ejercicio de opinar se ejerce con responsabilidad basado en información, soportado en cifras y sobre los temas fundamentales del desarrollo local, no debe entenderse como un problema, sino como un instrumento para informar y motivar la participación en los asuntos públicos que por definición es un asunto de todos.
domingo, diciembre 04, 2011
Puntos de Partida
Cada día adquiere más importancia la gestión del desarrollo local basada en acuerdos, alianzas y proyectos público - privados. Pereira necesita que esa gestión mixta del desarrollo cuente con los espacios e instrumentos en el próximo plan de desarrollo. Desde el Comité Intergremial se puede liderar y proponer una agenda para los próximos cuatro años, empezando por retomar los temas, que habían planteado a través de su columna a los candidatos.
Frente a esos temas en mi columna titulada "Más preguntas por favor" se afirmó lo siguiente: "La Empresa de Aguas y Aguas, no sólo requiere que la gerente nombrada en la pasada administración de Pereira sea cambiada, sino también sus estatutos para incorporar todos los principios de buen gobierno, lo que implicaría un cambio en el sistema de contratación. El sector gremial debería recuperar los espacios que tuvo en la junta directiva y sus representantes deben ser no sólo idóneos, sino también independientes, es decir, no tener intereses en la contratación municipal". La junta directiva, sin justificación, recientemente, ratificó la cuestionada gerente por dos años más.
Sobre "la Empresa de Energía, como los pliegos elaborados en el año 2007, le daban la mayoría en la junta directiva a Enertolima, lo único que se puede hacer es sugerir que se nombren personas con carácter y conocimiento del sector, por cierto bastante complejo y especializado, para que representen al municipio en la junta directiva, sin esa condición, es aún más difícil que se de prioridad a las inversiones que la empresa necesita".
El comité intergremial señaló tres proyectos: el Aeropuerto Matecaña, el Parque Temático de Flora y Fauna y la recuperación del centro tradicional. El primero es el principal compromiso de campaña del nuevo alcalde y tendrá todo su apoyo, el sector empresarial puede participar en la junta del aeropuerto y de un comité para estructurar la mejor figura para que Pereira tenga un aeropuerto competitivo. En el Parque Temático, hay que resolver el conflicto entre el municipio y la sociedad de mejoras. La recuperación del centro tradicional requieren más que concertación y buenos estudios, la nueva secretaría del espacio público, es sólo un instrumento, que No reemplazará el ejercicio de autoridad y de orden.
En columna también se propuso que los empresarios participen más activamente en el mejoramiento de la calidad y la pertinencia de la educación, en la formación de los jóvenes y en los procesos de investigación. Este es el punto de partida para una estrategia de generación de empleo en el municipio que, por naturaleza, es una gestión público privada. Para terminar se manifestó que es un acto de responsabilidad social empresarial, preguntar si se va a blindar la ESE Salud Pereira de la politiquería en la que cayó desde el año 2004. Nuevos temas para la agenda serán analizados en las próximas columnas.
* * * * *
Mis sinceras condolencias por la partida de Ligia Villegas de González, gracias a Roberto Arenas por su columna del pasado domingo y un mensaje de solidaridad para sus familiares.
Frente a esos temas en mi columna titulada "Más preguntas por favor" se afirmó lo siguiente: "La Empresa de Aguas y Aguas, no sólo requiere que la gerente nombrada en la pasada administración de Pereira sea cambiada, sino también sus estatutos para incorporar todos los principios de buen gobierno, lo que implicaría un cambio en el sistema de contratación. El sector gremial debería recuperar los espacios que tuvo en la junta directiva y sus representantes deben ser no sólo idóneos, sino también independientes, es decir, no tener intereses en la contratación municipal". La junta directiva, sin justificación, recientemente, ratificó la cuestionada gerente por dos años más.
Sobre "la Empresa de Energía, como los pliegos elaborados en el año 2007, le daban la mayoría en la junta directiva a Enertolima, lo único que se puede hacer es sugerir que se nombren personas con carácter y conocimiento del sector, por cierto bastante complejo y especializado, para que representen al municipio en la junta directiva, sin esa condición, es aún más difícil que se de prioridad a las inversiones que la empresa necesita".
El comité intergremial señaló tres proyectos: el Aeropuerto Matecaña, el Parque Temático de Flora y Fauna y la recuperación del centro tradicional. El primero es el principal compromiso de campaña del nuevo alcalde y tendrá todo su apoyo, el sector empresarial puede participar en la junta del aeropuerto y de un comité para estructurar la mejor figura para que Pereira tenga un aeropuerto competitivo. En el Parque Temático, hay que resolver el conflicto entre el municipio y la sociedad de mejoras. La recuperación del centro tradicional requieren más que concertación y buenos estudios, la nueva secretaría del espacio público, es sólo un instrumento, que No reemplazará el ejercicio de autoridad y de orden.
En columna también se propuso que los empresarios participen más activamente en el mejoramiento de la calidad y la pertinencia de la educación, en la formación de los jóvenes y en los procesos de investigación. Este es el punto de partida para una estrategia de generación de empleo en el municipio que, por naturaleza, es una gestión público privada. Para terminar se manifestó que es un acto de responsabilidad social empresarial, preguntar si se va a blindar la ESE Salud Pereira de la politiquería en la que cayó desde el año 2004. Nuevos temas para la agenda serán analizados en las próximas columnas.
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Mis sinceras condolencias por la partida de Ligia Villegas de González, gracias a Roberto Arenas por su columna del pasado domingo y un mensaje de solidaridad para sus familiares.
martes, noviembre 29, 2011
¿Cuál Región?
La semana pasada el Ministro del Interior presentó las alternativas para la financiación de proyectos para el departamento con los recursos del nuevo Sistema General de Regalías (SGR), que pretende promover la integración de municipios y departamentos, es decir, la financiación de proyectos regionales. El próximo año estarán disponibles $80 mil millones de pesos para Risaralda.
Se pretende también a través de este esquema de financiación de proyectos la aplicación de los instrumentos de asociatividad regional que trae la ley de ordenamiento y la ejecución de proyectos prioritarios para tener territorios competitivos capaces de enfrentar los nuevos tratados de libre comercio y la globalización en general.
Lo lógico sería que el país estuviese organizado por regiones competitivas pero en realidad no lo está, la división del territorio se realizó con fines político-administrativos en departamentos. Sin embargo, Antioquia y algunos departamentos de la Costa Atlántica han avanzado en los procesos de integración regional, lo cual facilitará la presentación y gestión de proyectos regionales los próximos años.
Por el contrario, Pereira no tiene una apuesta de región, no existe ni siquiera un consenso sobre los criterios para definirla. Esta discusión quedó sin conclusión durante el ejercicio de Prospectiva de Pereira al 2032, para algunos nuestra región natural por proximidad es el Eje Cafetero (Risaralda, Quindio y Caldas), para otros la región debe delimitarse a partir de sus condiciones ambientales y debe ser la Ecoregión (con municipios, entre otros, de Risaralda, Quindio, Caldas, Tolima), otros pensamos que la región debe ser una consecuencia de la estrategia de competitividad y debe incluir el Valle con corredores de la competitividad con salida al puerto en el Pacífico.
Preocupa en el caso de Pereira y Risaralda que no exista una visión compartida de región, un líder del proceso de integración con otros municipios y departamentos, una estrategia de largo plazo y unos programas y proyectos priorizados, para los próximos años, orientados a tener un territorio regional competitivo.
Sin claridad regional, los alcaldes y gobernadores se podrían apoyar mutuamente para cumplir con la ley y disfrazar los proyectos de regionales. Ojalá los departamentos mejor representados, que no ha sido el caso de Risaralda, en número y calidad de congresistas y ministros no sean, como ha ocurrió hasta ahora, los que más recursos del presupuesto nacional logren para sus territorios. El gobierno nacional no ha dado tampoco ejemplo a la hora de asignar el presupuesto a proyectos estratégicos regionales.
Se pretende también a través de este esquema de financiación de proyectos la aplicación de los instrumentos de asociatividad regional que trae la ley de ordenamiento y la ejecución de proyectos prioritarios para tener territorios competitivos capaces de enfrentar los nuevos tratados de libre comercio y la globalización en general.
Lo lógico sería que el país estuviese organizado por regiones competitivas pero en realidad no lo está, la división del territorio se realizó con fines político-administrativos en departamentos. Sin embargo, Antioquia y algunos departamentos de la Costa Atlántica han avanzado en los procesos de integración regional, lo cual facilitará la presentación y gestión de proyectos regionales los próximos años.
Por el contrario, Pereira no tiene una apuesta de región, no existe ni siquiera un consenso sobre los criterios para definirla. Esta discusión quedó sin conclusión durante el ejercicio de Prospectiva de Pereira al 2032, para algunos nuestra región natural por proximidad es el Eje Cafetero (Risaralda, Quindio y Caldas), para otros la región debe delimitarse a partir de sus condiciones ambientales y debe ser la Ecoregión (con municipios, entre otros, de Risaralda, Quindio, Caldas, Tolima), otros pensamos que la región debe ser una consecuencia de la estrategia de competitividad y debe incluir el Valle con corredores de la competitividad con salida al puerto en el Pacífico.
Preocupa en el caso de Pereira y Risaralda que no exista una visión compartida de región, un líder del proceso de integración con otros municipios y departamentos, una estrategia de largo plazo y unos programas y proyectos priorizados, para los próximos años, orientados a tener un territorio regional competitivo.
Sin claridad regional, los alcaldes y gobernadores se podrían apoyar mutuamente para cumplir con la ley y disfrazar los proyectos de regionales. Ojalá los departamentos mejor representados, que no ha sido el caso de Risaralda, en número y calidad de congresistas y ministros no sean, como ha ocurrió hasta ahora, los que más recursos del presupuesto nacional logren para sus territorios. El gobierno nacional no ha dado tampoco ejemplo a la hora de asignar el presupuesto a proyectos estratégicos regionales.
martes, noviembre 22, 2011
Vamos a ningún Pereira
Pereira, ciudad sin ciudadanos, en el verdadero sentido de la palabra. Un sitio donde permanecen por años unas personas, donde llegan nuevas de diferentes departamentos y de donde otras emigran permanentemente. Situación que explica, parcialmente, la ausencia de una ciudadanía activa, informada, responsable y con capacidad crítica. Esta es una de las conclusiones que merece una amplia discusión y se desprende de la presentación de los resultados de la encuesta de percepción del programa "Pereira ¿cómo vamos?".
Los resultados de la encuesta reflejan, al igual que todos los estudios previos, un bajo nivel de capital social de la ciudad, es decir, bajo nivel de organización, de asociación, de participación ciudadana, de confianza en las instituciones y en la gente. El 94% de las personas no pertenece a algún grupo, prima el individualismo. Este hecho, como lo muestran otros estudios sobre la importancia de la construcción de capital social, se refleja en otros aspectos que también mostró la encuesta y es la ausencia de valores sociales, la tolerancia a la corrupción y a la falta de respeto a las normas.
"Al mal tiempo buena cara", esta es una actitud optimista de los habitantes de Pereira, que de acuerdo con la encuesta, se sienten bien y orgullosos en la cuidad, piensan que Pereira está bien administrada, que no tiene problemas de movilidad y además califican muy bien la gran mayoría de sus instituciones (Megabus, Aeropuerto, Terminal de Transporte, Aguas y Aguas, Aseo, Telefónica, Multiservicios, Energía, Tránsito y Transporte, ESE Salud Pereira, etc). La gente no sabe o no está informada que algunas de estas instituciones están quebradas o mal administradas. Según la encuesta, los problemas de las instituciones no han afectado la atención al público.
Los Pereiranos tienen tres modelos de ciudad diferentes con diversas prioridades de inversión. Esta conclusión debe llamar la atención de los líderes del proceso de movilización social que recoge los procesos del sesquicentenario de la ciudad y del ejercicio de prospectiva de Pereira al 2032. Se necesita masificar y explicar claramente los propósitos del modelo de ciudad propuesto, la importancia de la educación y del conocimiento para la identificación y la generación de nuevas fuentes de ingresos y de empleo para la gente.
Por último, es importante insistir en la importancia de construir capital social en Pereira a través del sistema educativo, el instituto de cultura y las organizaciones culturales y los medios de comunicación de la ciudad.
-- Desde Mi iPad
lunes, noviembre 14, 2011
Todos por la Educación
La competitividad de la ciudad depende de la calidad de la educación pública y privada en preescolar, en primaria y en secundaria. El futuro lo estamos construyendo en nuestros colegios. Lamentablemente Pereira, al igual que la mayoría de las ciudades del país, no ha logrado superar los problemas estructurales de baja calidad e inequidad educativa, especialmente en los colegios públicos y en las zonas rurales.
De acuerdo con el último ranking de los mejores colegios 2011, publicado la semana pasada por la Revista Dinero, ningún colegio público de Pereira se encuentra en los primeros lugares. La posición de cada colegio se estableció con base en el promedio simple de los resultados en ocho áreas (matemáticas, química, física, biología, filosofía, inglés, lenguaje y ciencias sociales).
Los mejores colegios se concentran en la capital país (42%), pertenecen al calendario B y son de jornada completa (73%). De los 500 mejores colegios sólo hay 19 colegios públicos, el primero de ellos se encuentra en la posición 67, sólo un 3% de los colegios está en los niveles socioeconómicos más bajos. Los tres mejores colegios de Pereira: Liceo Frances, Liceo Inglés y Liceo Campestre pertenecen al calendario B y a los sectores socioeconómicos altos de la población.
El gobierno nacional tiene un gran reto: resolver los problemas estructurales del sector educativo para mejorar los niveles de iniquidad en la distribución del ingreso en Colombia. El reto también lo tienen los próximos gobiernos locales y el gobierno departamental. Risaralda y Pereira necesitan definir la educación inicial, básica y secundaria de calidad como un propósito común y prioritario para los próximos cuatro años.
Los avances en materia de definición de fuentes de empleo, a través del ejercicio de prospectiva, son un insumo importante para avanzar en materia de pertinencia educativa y bilingüismo. Todo lo anterior, sin retroceder en materia de cobertura, eliminación de barreras de acceso a la educación en todos los niveles y en la disminución de la deserción escolar.
Para concluir, es inmensa y urgente la tarea local y nacional para disminuir la brecha entre la educación pública y la privada. Para mejorar la calidad educativa es necesario aumentar la inversión en educación. Una política pública de jornada completa o extendida merece revisión. Todos por la educación debe un gran proyecto local al que se vinculen todos los actores: público, privado y las universidades de la región. Twitter:@vdelapava
martes, noviembre 08, 2011
Pasar la Hoja
Los que perdimos en las pasadas elecciones debemos aceptarlo, siempre que se participa se tiene la posibilidad de ganar o de perder. Los equipos deben prepararse para aceptar las reglas del juego de nuestra imperfecta y decadente democracia. Por la forma de reaccionar de la campaña perdedora a la alcaldía de Juan Manuel Arango, se deduce que nunca pensaron que podían perder y fueron muy eficientes en proyectarse como ganadores.
Desde el inicio la campaña del Partido Liberal tuvo como objetivo maximizar el candidato y minimizar el candidato del Partido de la U, la estrategia la hicieron gráfica con las vallas que mostraban a Juan Manuel Arango grande con un alto porcentaje de intención de voto y a Enrique Vásquez pequeñito.
Se descalificó por parte de la campaña Liberal, la encuesta del grupo ECSE, registrado ante el Consejo Nacional Electoral, que mostraba una diferencia de sólo 7 puntos. Tampoco se creyó en la encuesta del grupo FOCUS, que proyectaba a Vásquez con una diferencia a favor de dos puntos. Las encuestas del grupo GIR, a las que tuvo acceso el grupo coordinador de la campaña de Vásquez, tampoco mostraban las enormes diferencias que soportaban la estrategia del candidato grande frente al "pequeño".
El candidato "pequeño" lideró los temas del pasado debate electoral: Aeropuerto y Honestidad. La estrategia de comunicaciones funcionó pues ningún otro tema alcanzó a calar en la opinión pública. La arrogancia del candidato y su jefe de debate de presentarse como ganadores, invencibles y ejecutores de todas las obras de la ciudad generó rechazo. Frente a un real empate técnico, Vásquez capitalizó todo el voto en contra de Juan Manuel, la clase alta, un grueso de empresarios y el de los indecisos que normalmente optan por intentar algo "nuevo". Además, la fórmula Botero-Vásquez funcionó.
Todo lo anterior para concluir que los resultados eran probables y no son consecuencia necesaria de un fraude electoral y menos aún que justifique las arengas pagas (La MOE denunció que se estaba pagando a las personas para protestar en el Lucy Tejada).
No obstante, quedó una "sombra política" como lo denuncia la Corporación Risaralda Ética en su columna, la confrontación fue vergonzosa, el juego sucio duró hasta el día de las elecciones. De las cuatro campañas locales, en las que he participado, es en la que más se escuchó y se sufrió la compra y amarre de líderes y de votos y la ejecución de actos vandálicos. Nos quedaremos sin saber porque derribaron, en forma premeditada y con aparatos especiales, una de las dos únicas vallas que teníamos, dejando dos de los 12 tornillos para que la estructura no se desplomara sobre la Avenida Sur, además de la desaparición de varios pendones y de las invitaciones segmentadas por internet y por teléfono de personas de otro partido a votar por una de las candidatas de la lista en la que participé. Pereira se merece en el futuro otro tipo de proceso electoral, sin embargo, es necesario pasar la hoja.
Desde el inicio la campaña del Partido Liberal tuvo como objetivo maximizar el candidato y minimizar el candidato del Partido de la U, la estrategia la hicieron gráfica con las vallas que mostraban a Juan Manuel Arango grande con un alto porcentaje de intención de voto y a Enrique Vásquez pequeñito.
Se descalificó por parte de la campaña Liberal, la encuesta del grupo ECSE, registrado ante el Consejo Nacional Electoral, que mostraba una diferencia de sólo 7 puntos. Tampoco se creyó en la encuesta del grupo FOCUS, que proyectaba a Vásquez con una diferencia a favor de dos puntos. Las encuestas del grupo GIR, a las que tuvo acceso el grupo coordinador de la campaña de Vásquez, tampoco mostraban las enormes diferencias que soportaban la estrategia del candidato grande frente al "pequeño".
El candidato "pequeño" lideró los temas del pasado debate electoral: Aeropuerto y Honestidad. La estrategia de comunicaciones funcionó pues ningún otro tema alcanzó a calar en la opinión pública. La arrogancia del candidato y su jefe de debate de presentarse como ganadores, invencibles y ejecutores de todas las obras de la ciudad generó rechazo. Frente a un real empate técnico, Vásquez capitalizó todo el voto en contra de Juan Manuel, la clase alta, un grueso de empresarios y el de los indecisos que normalmente optan por intentar algo "nuevo". Además, la fórmula Botero-Vásquez funcionó.
Todo lo anterior para concluir que los resultados eran probables y no son consecuencia necesaria de un fraude electoral y menos aún que justifique las arengas pagas (La MOE denunció que se estaba pagando a las personas para protestar en el Lucy Tejada).
No obstante, quedó una "sombra política" como lo denuncia la Corporación Risaralda Ética en su columna, la confrontación fue vergonzosa, el juego sucio duró hasta el día de las elecciones. De las cuatro campañas locales, en las que he participado, es en la que más se escuchó y se sufrió la compra y amarre de líderes y de votos y la ejecución de actos vandálicos. Nos quedaremos sin saber porque derribaron, en forma premeditada y con aparatos especiales, una de las dos únicas vallas que teníamos, dejando dos de los 12 tornillos para que la estructura no se desplomara sobre la Avenida Sur, además de la desaparición de varios pendones y de las invitaciones segmentadas por internet y por teléfono de personas de otro partido a votar por una de las candidatas de la lista en la que participé. Pereira se merece en el futuro otro tipo de proceso electoral, sin embargo, es necesario pasar la hoja.
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