Adriana Vallejo de la Pava

Otras Hambrunas

2012-02-15T07:43:00.001-08:00

Amartya Sen, premio nobel de economía (1998), en su análisis sobre el hambre, las capacidades y la libertada, explica el papel de los medios de comunicación y la sociedad civil para presionar y garantizar una política pública con recursos que le diera oportunidad a la gente de escapar de la muerte por hambre. Transcurrieron muchos años de indiferencia colectiva, de miles de muertes, hasta que el tema de las hambrunas se convirtiera en un tema de debate público.

Lo mismo parece ocurrir con la cultura en el ámbito local. El hambre de valores, principios y normas básicas de convivencia son un impedimento para el desarrollo, precisamente Sen se destaca, entre los economistas del siglo XX, por formularse preguntas sobre cuestiones de valores y su relación con el desarrollo. No obstante, no existe conciencia sobre la importancia de la cultura en todas sus manifestaciones.

Cuando el señor alcalde nos invitó a participar de su gobierno y nos ofreció tres alternativas, no dudamos en nuestro colectivo Tejiendo Ciudadanía que a través del Instituto de Cultura y Turismo podríamos implementar varias de nuestras propuestas de formación y construcción de ciudadanía y de capital social. Ojalá se logré en el nuevo plan que estos programas tengan la trascendencia y transversalidad que ameritan y no se limiten a un tema de seguridad y convivencia pacífica.

La experiencia reciente muestra que cuando un grupo o gremio decide poner en el debate público un tema se logra incidir positivamente en las decisiones que afectan el futuro de las instituciones. Un ejemplo es el papel de la Sociedad de Ingenieros de Risaralda en las discusiones sobre el Aeropuerto Matecaña y el otro, el del Comité Intergremial frente a la situación de Aguas y Aguas. En ambos casos los medios de comunicación han estado abiertos y vigilantes.

El punto más crítico que aparece en la primera encuesta de percepción de "Pereira Cómo Vamos" es sobre el bajo nivel de capital social en Pereira, conclusión que coincide con todos los ejercicios realizados previamente. Las instituciones que participan del programa "Pereira Como Vamos" tienen la oportunidad, en la actual fase de formulación del plan de desarrollo, para proponer la inclusión de programas y proyectos para los próximos cuatro años que respondan a las necesidad que el primer estudio arrojó.

Para terminar, es el momento de participar, en cada municipio, en las mesas de los planes de desarrollo. Sobre la base de los principios de democracia y participación llegar a unos acuerdos mínimos sobre la agenda de los próximos años. Esas mesas deben ser un escenario de encuentro entre las representaciones, los pensamientos, los movimientos sociales, los colectivos ciudadanos, las sensibilidades y los diversos grupos sociales. www.adrianavallejo.blogspot.com.

-- Desde Mi iPad

Instituciones 2012

2012-01-24T12:35:00.001-08:00

En el libro, "Perspectivas Económicas de América Latina 2012 - Transformación del Estado para el Desarrollo (OCDE/CEPAL, 2011), se analizan las condiciones de los países latinoamericanos el año pasado y sus perspectivas para este nuevo año. En el libro se reconocen los avances logrados y las oportunidades futuras, haciendo énfasis en las transformaciones del Estado y de sus instituciones.

Sin desconocer las particularidades de cada país, las ciudades y los países latinoamericanos comparten problemas y desafíos comunes, por lo tanto, las propuestas de la CEPAL son relevantes para las nuevas políticas públicas nacionales y locales. Las economías latinoamericanas lograron un sólido crecimiento del 5%, entre el año 2003 y el año 2008. Se proyecta un crecimiento del 4%, para el presente año. Se propone, gracias al resultado logrado, mitigar riesgos y aprovechar oportunidades, avanzando en los siguientes objetivos:

Fortalecer la capacidad de respuesta macroeconómica para enfrentar los riesgos de la economía global y la volatilidad de los mercados de capitales, en especial, el ingreso de divisas que mantiene revaluadas las monedas locales, afectando la competitividad de las exportaciones nacionales y la posibilidad de desarrollar economías basadas en el conocimiento y la innovación.

Eliminar las restricciones al desarrollo. A pesar de la disminución de la pobreza del 44% en el 2002 al 33% en el año 2008 y una baja en la desigualdad, uno de cada tres latinoamericanos, vive por debajo de la línea de pobreza. El énfasis debe hacerse en la generación de empleo formal.

Disminuir la brecha entre las necesidades y los recursos disponibles. Los países de América Latina tienen menos recursos por habitante, que los países emergentes o los de la OECD, para atender las demandas sociales. Se necesitan finanzas públicas sanas con bajo endeudamiento y eficiencia en el gasto, con incremento en los recaudos y disminución en la evasión y en la elusión tributaria, con mayor capacidad administrativa y cultura tributaria.

Aumentar el impacto redistributivo de la política fiscal, mejorando la eficiencia del gasto público, particularmente en salud y en educación, con mayor eficiencia y transparencia garantizada a través de pactos fiscales que refuercen el control ciudadano con justificación y transparencia en la aplicación de los impuestos.

Por último, establecer una nueva estructura de gobernanza para un crecimiento sostenible e inclusivo con mejores instituciones, con mayor capacidad de gestión, con mejor marco normativo para inversión privada y con un servicio civil profesionalizado y orientado a darle prioridad a la calidad educativa, la cultura, la infraestructura, las comunicaciones, la investigación, la innovación, el desarrollo productivo y la innovación.

¿Capacidades Territoriales?

2012-01-22T18:26:00.001-08:00

El director del Departamento Nacional de Planeación (DNP) afirmó que la entidad tenía dos nuevos retos en el 2012: la implementación del nuevo Sistema General de Regalías y la formación de "capacidades territoriales". Vale la pena reflexionar sobre los nuevos retos.

Primero, el DNP parte de reconocer la "incapacidad territorial" como un problema por resolver en los municipios y en los departamentos. La "incapacidad territorial" ha justificado la manera centralista como se ha asignado el presupuesto nacional, se parte de la premisa que el sector central tiene las capacidades suficientes para definir el futuro de las regiones de Colombia. Aunque la Constitución Nacional y la normatividad reciente impulsan la descentralización, la realidad es que continúa el centralismo en la asignación de los recursos públicos.

Segundo, la debilidad institucional del Estado colombiano es un problema sin resolver, es claro que existe falta de capacidad institucional en todos los niveles del Estado, en todas las ramas del poder público y es evidente la falta de coordinación interinstitucional entre las mismas. No obstante, el generación de capacidades, no puede limitarse al reto que se establece el DNP, es decir, a la capacitación en el diseño, la estructuración, el presupuesto y la formulación de los proyectos "regionales".

Las verdaderas "capacidades territoriales" dependen de las capacidades de las personas que conforman las instituciones públicas. La burocracia en Colombia no ha contado con el apoyo para especializarse o realizar maestrías, no cuenta con incentivos para el reconocimiento a esa formación o para acceder a los cargos de libre nombramiento y remoción. Los funcionarios de carrera administrativa tienen muy pocas posibilidades de ascenso laboral y social. El verdadero reto del DNP para este año debería ser la construcción de capacidades individuales (recurso humano), institucionales y sociales en todos los niveles del gobierno y la generación de capacidades para definir un proyecto conjunto de nación con estrategias coherentes regionales y locales.

Mientras ese proceso de largo plazo sigue su curso, los colombianos esperan entender como se están y se van a seguir asignando los recursos de las regalías. Las noticias publicadas en los medios nacionales, la semana pasada, despiertan inquietudes y preocupaciones: "La Región Caribe se quedo con la mayor tajada de las regalías" (La República, 12 de enero). 'Los políticos tendrán influencia, pero no será definitiva' (Entrevista al líder de Colciencia sobre la asignación de los recursos de regalías para ciencia y tecnología, El Espectador, 13 de enero), "Córdoba, la región con más plata para ciencia" (El Espectador, 14 de enero). ¿Cuáles capacidades territoriales se consideraron para la asignación de los recursos de regalías y en particular para ciencia y tecnología?. www.adrianavallejo.blogspot.com

-- Desde Mi iPad

Roberto Arenas Mejía

2012-01-22T18:23:00.001-08:00

Los pereiranos perdimos un gran dirigente, Roberto Arenas Mejía, un hombre honesto, comprometido con las buenas causas de la ciudad y consciente de la importancia de la participación activa en los asuntos públicos. Una persona dispuesta, abierta, responsable y con verdadera vocación de servicio.

Siento una inmensa gratitud con Roberto, que a través de esta columna quiero transmitir a su esposa Gladys González y a sus hijas, María y Cristina. Desde que regresé a Pereira, luego de haber terminado mi maestría en Inglaterra, encontré en Roberto un apoyo, una motivación a continuar luchando, una orientación sobre los proyectos de ciudad. Un amigo que respaldó muchas de nuestras causas, por tener una ciudad más justa y más equitativa.

He leído todas los escritos sobre Roberto en estos días. Muchos seguramente nos quedamos cortos, pero es importante resaltar el papel que estaba jugando en los últimos tiempos, su poder de convocatoria, su posibilidad de ser líder de tantas generaciones y de tantos sectores políticos y sociales diferentes. Pereira necesitaba a Roberto por muchos años más.

Lástima no haber tenido a Roberto Arenas en el Concejo Municipal, en el pasado período de gobierno. Cómo hombre cívico puso su nombre a consideración de los pereiranos, en una lista del Partido Verde. Roberto, a pesar de haber sido Concejal y Alcalde de Pereira, por su condición de ciudadano, en el verdadero sentido de la palabra, sentía el compromiso de brindarle alternativas respetables y honorables a los pereiranos.

Desde el Concejo Municipal, hubiese hecho grandes debates y una sólida defensa de los temas en los que demostró un gran interés, como son: la educación, la primera infancia, la lucha contra la corrupción y los problemas ambientales de Combia y de la ciudad en general.

Pereira es una ciudad llena de problemas sociales, donde predomina la indiferencia y la falta de capital social. Roberto es un ejemplo del ciudadano que necesitan nuestras ciudades, hombres con claro sentido de la solidaridad y de la generosidad. Su recuerdo estará por siempre en nuestra mente y en nuestros corazones. Agradeceré por siempre su confianza y sus buenos consejos. QEPD. www.adrianavallejo.blogspot.com

2012

2012-01-01T18:07:00.001-08:00

Inicia el 2012 con nuevos gobernantes. Empiezan con un mensaje positivo a la opinión pública: el acto conjunto de posesión del gobernador, del alcalde de Pereira y el de Dosquebradas. Importante reconocer que la solución de muchos problemas de los habitantes del departamento dependen de la articulación de políticas y proyectos entre los municipios del Área Metropolitana y la gobernación del departamento. El paso siguiente es reflejar esas políticas y proyectos comunes en los nuevos planes de desarrollo y en los respectivos planes plurianuales de inversiones.

¿Para donde vamos en los próximos cuatro años? El departamento y Pereira han avanzado en sus planes regionales de competitividad, en los proyectos para el Sesquicentenario de la capital del departamento y en el ejercicio de Prospectiva al 2032, sin embargo, los nuevos gobernantes y los nuevos líderes de la sociedad civil deben conocer y discutir las metas planteadas, sin su concurso y plena convicción, los proyectos de corto y mediano plazo se quedarían sin dolientes con capacidad para convertirlos en realidad.

Los recursos disponibles para los próximos años, en los presupuestos públicos, no son suficientes para responder a las necesidades y a los retos tanto de Pereira como del departamento. Un mayor esfuerzo es necesario para invertir en sistemas completos de información que soporten la formulación de proyectos, que permitan captar recursos del orden nacional e internacional. Igualmente, contar con fondos con recursos del orden departamental y municipal para la cofinanciación de los mismos. Antioquia es un buen referente.

Las asociaciones público-privadas (APP) para financiar proyectos de infraestructura son otra alternativa para implementar en los próximos cuatro años. El Congreso de la República recientemente aprobó la Ley de Asociaciones Público Privadas, contempladas en el plan nacional de desarrollo y abiertas tanto para el gobierno nacional como para las gobernaciones y las alcaldías. El modelo de las APP ha sido exitoso en Chile y para implementarlo localmente se puede contar con la asesoría de la CAF (Corporación Andina de Fomento).

Los mejores deseos para la nuevas administraciones departamentales y locales, de su éxito depende también el porvenir de muchas familias y el futuro de nuestras ciudades. Ojalá los ciudadanos asuman un papel más activo y responsable, expresen sus propuestas en los nuevos planes de desarrollo y realicen el debido seguimiento y control. Con una ciudadanía dormida es muy difícil cambiar lo que debe cambiar y tener una institucionalidad al servicio de los ciudadanos.

Al Pan, Pan

2011-12-27T16:10:00.001-08:00

Este fin de año es también el final de las administraciones locales, tiempo de reflexión y de balance sobre los avances logrados en la ciudad y de las tareas pendientes para los próximos años. Se pretende en este artículo invitar a establecer nuevas prioridades en la agenda local.

Los sectores más importantes del desarrollo son la educación y la cultura, su papel es indispensable en la construcción de ciudadanía y en la formación del recurso humano para competir en el mundo global. Sin embargo, no tuvieron la importancia que se requiere, no fueron una prioridad. No obstante, se avanzó en la construcción de infraestructura educativa con los 5 Megacolegios, de los cuales 3 ya están en funcionamiento.

Los logros de la secretaria de salud los opaca la ESE Salud Pereira, que ha tenido que recortar sus servicios para la población más vulnerable por problemas presupuestales. A pesar de los esfuerzos de los últimos años por mejorar las condiciones financieras de la entidad, se necesitaban decisiones de fondo desde el año 2008, que no se tomaron por compromisos políticos.

El empleo fue un asunto crítico, pero gracias a los malos indicadores se despertó un gran interés en el tema y la administración inició procesos importantes como el ejercicio de prospectiva, los proyectos para el Sesquicentenario y otros que empezaron a implementarse como los centros de emprendimiento, entre otros.

Mientras en empleo se dieron los primeros pasos para concertar una agenda de largo aliento, Pereira no tiene norte en materia de movilidad. La saliente administración invirtió gran parte de su tiempo y de sus recursos en la culminación del paquete de obras de valorización (2006), muchas de las cuales sub-presupuestadas y no prioritarias. La falta de orden, control y autoridad afectaron el tránsito y la movilidad peatonal, especialmente, en el centro de la ciudad. Sin embargo, fue positiva la apertura del Área Metropolitana a la discusión de métodos alternativos de transporte. Sigue pendiente la urgente integración del transporte público

En los últimos años se logró la mayor reducción en la tasa de homicidios en la ciudad, sin embargo, aumentaron los hurtos y la violencia sexual e intrafamiliar.

En las empresas de servicios públicos se quedaron problemas sin resolver: se prorrogó la concesión de aseo, se mantiene la estructura y los costos de la antigua empresa, sin ser necesaria. Se ratificó por dos años más la gerente de la empresa de Aguas y Aguas, cuestionada por los gremios por la falta de transparencia en los procesos de contratación. Multiservicios, otro problema sin resolver, es una empresa que ha registrado pérdidas durante varios años.

Por último, el mundial Sub 20 y la remodelación del estadio son legados positivos para la ciudad. Estos temas brevemente mencionados fueron analizados en forma independiente en los últimos cuatro años y se encuentran en www.adrianavallejo.blogspot.com.

Para todos un FELIZ Y PROSPERO 2012.

Derecho a Opinar

2011-12-11T18:29:00.001-08:00

"Toda persona tiene el derecho a buscar, recibir y difundir información y opiniones libremente en los términos que estipula el artículo 13 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Todas las personas deben contar con igualdad de oportunidades para recibir, buscar e impartir información por cualquier medio de comunicación sin discriminación, por ningún motivo, inclusive los de raza, color, religión, sexo, idioma, opiniones políticas o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social".

Lo anterior hace parte de la declaratoria de principios sobre la libertad de expresión, aprobada por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, en octubre del año 2000. No debería ser necesario recordar un derecho tan elemental. La recopilación de información, el análisis y la opinión de los asuntos públicos es un derecho y los gobernantes deben respetarlo.

Cuando los problemas o la ausencia de decisiones para solucionarlos afectan el futuro de los niños, la salud de la gente o las oportunidades de empleo o la generación de ingresos para las familias, la responsabilidad de los actores sociales y de los medios de comunicación es sacar los temas a la luz pública, invitar al debate y convocar otros sectores a buscar soluciones. No es una actitud responsable ni deseable esperar que desaparezca toda mirada crítica para continuar con las alianzas del mutuo elogio, del dejar pasar, del dejar hace, por falta de información, por falta de análisis, por desinterés, por falta de carácter o por defender intereses individuales.

Amartya Sen, premio Nobel de Economía (2008), argumenta que el desarrollo debe entenderse como un proceso de expansión de la libertad individual, como un medio y un fin del desarrollo. Para Sen el diálogo abierto, la libertad de expresión, las libertades civiles y políticas son condiciones necesarias para un desarrollo sostenible. Estas libertades como el derecho a opinar han sido importantes para enfrentar problemas como las hambrunas en la India (Sen, Desarrollo como Libertad, 1999).

La libertad es también un proceso a través del cual se aspira a lograr una mayor participación de los ciudadanos en los asuntos públicos, para tener sujetos activos capaces de ejercer sus propios derechos y defender los de los demás, participando en los debates, formando valores sociales y opinando sobre las prioridades de inversión.

Si el ejercicio de opinar se ejerce con responsabilidad basado en información, soportado en cifras y sobre los temas fundamentales del desarrollo local, no debe entenderse como un problema, sino como un instrumento para informar y motivar la participación en los asuntos públicos que por definición es un asunto de todos.

Puntos de Partida

2011-12-04T15:03:00.001-08:00

Cada día adquiere más importancia la gestión del desarrollo local basada en acuerdos, alianzas y proyectos público - privados. Pereira necesita que esa gestión mixta del desarrollo cuente con los espacios e instrumentos en el próximo plan de desarrollo. Desde el Comité Intergremial se puede liderar y proponer una agenda para los próximos cuatro años, empezando por retomar los temas, que habían planteado a través de su columna a los candidatos.

Frente a esos temas en mi columna titulada "Más preguntas por favor" se afirmó lo siguiente: "La Empresa de Aguas y Aguas, no sólo requiere que la gerente nombrada en la pasada administración de Pereira sea cambiada, sino también sus estatutos para incorporar todos los principios de buen gobierno, lo que implicaría un cambio en el sistema de contratación. El sector gremial debería recuperar los espacios que tuvo en la junta directiva y sus representantes deben ser no sólo idóneos, sino también independientes, es decir, no tener intereses en la contratación municipal". La junta directiva, sin justificación, recientemente, ratificó la cuestionada gerente por dos años más.

Sobre "la Empresa de Energía, como los pliegos elaborados en el año 2007, le daban la mayoría en la junta directiva a Enertolima, lo único que se puede hacer es sugerir que se nombren personas con carácter y conocimiento del sector, por cierto bastante complejo y especializado, para que representen al municipio en la junta directiva, sin esa condición, es aún más difícil que se de prioridad a las inversiones que la empresa necesita".

El comité intergremial señaló tres proyectos: el Aeropuerto Matecaña, el Parque Temático de Flora y Fauna y la recuperación del centro tradicional. El primero es el principal compromiso de campaña del nuevo alcalde y tendrá todo su apoyo, el sector empresarial puede participar en la junta del aeropuerto y de un comité para estructurar la mejor figura para que Pereira tenga un aeropuerto competitivo. En el Parque Temático, hay que resolver el conflicto entre el municipio y la sociedad de mejoras. La recuperación del centro tradicional requieren más que concertación y buenos estudios, la nueva secretaría del espacio público, es sólo un instrumento, que No reemplazará el ejercicio de autoridad y de orden.

En columna también se propuso que los empresarios participen más activamente en el mejoramiento de la calidad y la pertinencia de la educación, en la formación de los jóvenes y en los procesos de investigación. Este es el punto de partida para una estrategia de generación de empleo en el municipio que, por naturaleza, es una gestión público privada. Para terminar se manifestó que es un acto de responsabilidad social empresarial, preguntar si se va a blindar la ESE Salud Pereira de la politiquería en la que cayó desde el año 2004. Nuevos temas para la agenda serán analizados en las próximas columnas.

* * * * *

Mis sinceras condolencias por la partida de Ligia Villegas de González, gracias a Roberto Arenas por su columna del pasado domingo y un mensaje de solidaridad para sus familiares.

¿Cuál Región?

2011-11-29T10:55:00.001-08:00

La semana pasada el Ministro del Interior presentó las alternativas para la financiación de proyectos para el departamento con los recursos del nuevo Sistema General de Regalías (SGR), que pretende promover la integración de municipios y departamentos, es decir, la financiación de proyectos regionales. El próximo año estarán disponibles $80 mil millones de pesos para Risaralda.

Se pretende también a través de este esquema de financiación de proyectos la aplicación de los instrumentos de asociatividad regional que trae la ley de ordenamiento y la ejecución de proyectos prioritarios para tener territorios competitivos capaces de enfrentar los nuevos tratados de libre comercio y la globalización en general.

Lo lógico sería que el país estuviese organizado por regiones competitivas pero en realidad no lo está, la división del territorio se realizó con fines político-administrativos en departamentos. Sin embargo, Antioquia y algunos departamentos de la Costa Atlántica han avanzado en los procesos de integración regional, lo cual facilitará la presentación y gestión de proyectos regionales los próximos años.

Por el contrario, Pereira no tiene una apuesta de región, no existe ni siquiera un consenso sobre los criterios para definirla. Esta discusión quedó sin conclusión durante el ejercicio de Prospectiva de Pereira al 2032, para algunos nuestra región natural por proximidad es el Eje Cafetero (Risaralda, Quindio y Caldas), para otros la región debe delimitarse a partir de sus condiciones ambientales y debe ser la Ecoregión (con municipios, entre otros, de Risaralda, Quindio, Caldas, Tolima), otros pensamos que la región debe ser una consecuencia de la estrategia de competitividad y debe incluir el Valle con corredores de la competitividad con salida al puerto en el Pacífico.

Preocupa en el caso de Pereira y Risaralda que no exista una visión compartida de región, un líder del proceso de integración con otros municipios y departamentos, una estrategia de largo plazo y unos programas y proyectos priorizados, para los próximos años, orientados a tener un territorio regional competitivo.

Sin claridad regional, los alcaldes y gobernadores se podrían apoyar mutuamente para cumplir con la ley y disfrazar los proyectos de regionales. Ojalá los departamentos mejor representados, que no ha sido el caso de Risaralda, en número y calidad de congresistas y ministros no sean, como ha ocurrió hasta ahora, los que más recursos del presupuesto nacional logren para sus territorios. El gobierno nacional no ha dado tampoco ejemplo a la hora de asignar el presupuesto a proyectos estratégicos regionales.

Vamos a ningún Pereira

2011-11-22T04:33:00.001-08:00

Pereira, ciudad sin ciudadanos, en el verdadero sentido de la palabra. Un sitio donde permanecen por años unas personas, donde llegan nuevas de diferentes departamentos y de donde otras emigran permanentemente. Situación que explica, parcialmente, la ausencia de una ciudadanía activa, informada, responsable y con capacidad crítica. Esta es una de las conclusiones que merece una amplia discusión y se desprende de la presentación de los resultados de la encuesta de percepción del programa "Pereira ¿cómo vamos?".

Los resultados de la encuesta reflejan, al igual que todos los estudios previos, un bajo nivel de capital social de la ciudad, es decir, bajo nivel de organización, de asociación, de participación ciudadana, de confianza en las instituciones y en la gente. El 94% de las personas no pertenece a algún grupo, prima el individualismo. Este hecho, como lo muestran otros estudios sobre la importancia de la construcción de capital social, se refleja en otros aspectos que también mostró la encuesta y es la ausencia de valores sociales, la tolerancia a la corrupción y a la falta de respeto a las normas.

"Al mal tiempo buena cara", esta es una actitud optimista de los habitantes de Pereira, que de acuerdo con la encuesta, se sienten bien y orgullosos en la cuidad, piensan que Pereira está bien administrada, que no tiene problemas de movilidad y además califican muy bien la gran mayoría de sus instituciones (Megabus, Aeropuerto, Terminal de Transporte, Aguas y Aguas, Aseo, Telefónica, Multiservicios, Energía, Tránsito y Transporte, ESE Salud Pereira, etc). La gente no sabe o no está informada que algunas de estas instituciones están quebradas o mal administradas. Según la encuesta, los problemas de las instituciones no han afectado la atención al público.

Los Pereiranos tienen tres modelos de ciudad diferentes con diversas prioridades de inversión. Esta conclusión debe llamar la atención de los líderes del proceso de movilización social que recoge los procesos del sesquicentenario de la ciudad y del ejercicio de prospectiva de Pereira al 2032. Se necesita masificar y explicar claramente los propósitos del modelo de ciudad propuesto, la importancia de la educación y del conocimiento para la identificación y la generación de nuevas fuentes de ingresos y de empleo para la gente.

Por último, es importante insistir en la importancia de construir capital social en Pereira a través del sistema educativo, el instituto de cultura y las organizaciones culturales y los medios de comunicación de la ciudad.

-- Desde Mi iPad

Todos por la Educación

2011-11-14T17:34:00.001-08:00

La competitividad de la ciudad depende de la calidad de la educación pública y privada en preescolar, en primaria y en secundaria. El futuro lo estamos construyendo en nuestros colegios. Lamentablemente Pereira, al igual que la mayoría de las ciudades del país, no ha logrado superar los problemas estructurales de baja calidad e inequidad educativa, especialmente en los colegios públicos y en las zonas rurales.

De acuerdo con el último ranking de los mejores colegios 2011, publicado la semana pasada por la Revista Dinero, ningún colegio público de Pereira se encuentra en los primeros lugares. La posición de cada colegio se estableció con base en el promedio simple de los resultados en ocho áreas (matemáticas, química, física, biología, filosofía, inglés, lenguaje y ciencias sociales).

Los mejores colegios se concentran en la capital país (42%), pertenecen al calendario B y son de jornada completa (73%). De los 500 mejores colegios sólo hay 19 colegios públicos, el primero de ellos se encuentra en la posición 67, sólo un 3% de los colegios está en los niveles socioeconómicos más bajos. Los tres mejores colegios de Pereira: Liceo Frances, Liceo Inglés y Liceo Campestre pertenecen al calendario B y a los sectores socioeconómicos altos de la población.

El gobierno nacional tiene un gran reto: resolver los problemas estructurales del sector educativo para mejorar los niveles de iniquidad en la distribución del ingreso en Colombia. El reto también lo tienen los próximos gobiernos locales y el gobierno departamental. Risaralda y Pereira necesitan definir la educación inicial, básica y secundaria de calidad como un propósito común y prioritario para los próximos cuatro años.

Los avances en materia de definición de fuentes de empleo, a través del ejercicio de prospectiva, son un insumo importante para avanzar en materia de pertinencia educativa y bilingüismo. Todo lo anterior, sin retroceder en materia de cobertura, eliminación de barreras de acceso a la educación en todos los niveles y en la disminución de la deserción escolar.

Para concluir, es inmensa y urgente la tarea local y nacional para disminuir la brecha entre la educación pública y la privada. Para mejorar la calidad educativa es necesario aumentar la inversión en educación. Una política pública de jornada completa o extendida merece revisión. Todos por la educación debe un gran proyecto local al que se vinculen todos los actores: público, privado y las universidades de la región. Twitter:@vdelapava

Pasar la Hoja

2011-11-08T07:16:00.001-08:00

Los que perdimos en las pasadas elecciones debemos aceptarlo, siempre que se participa se tiene la posibilidad de ganar o de perder. Los equipos deben prepararse para aceptar las reglas del juego de nuestra imperfecta y decadente democracia. Por la forma de reaccionar de la campaña perdedora a la alcaldía de Juan Manuel Arango, se deduce que nunca pensaron que podían perder y fueron muy eficientes en proyectarse como ganadores.

Desde el inicio la campaña del Partido Liberal tuvo como objetivo maximizar el candidato y minimizar el candidato del Partido de la U, la estrategia la hicieron gráfica con las vallas que mostraban a Juan Manuel Arango grande con un alto porcentaje de intención de voto y a Enrique Vásquez pequeñito.

Se descalificó por parte de la campaña Liberal, la encuesta del grupo ECSE, registrado ante el Consejo Nacional Electoral, que mostraba una diferencia de sólo 7 puntos. Tampoco se creyó en la encuesta del grupo FOCUS, que proyectaba a Vásquez con una diferencia a favor de dos puntos. Las encuestas del grupo GIR, a las que tuvo acceso el grupo coordinador de la campaña de Vásquez, tampoco mostraban las enormes diferencias que soportaban la estrategia del candidato grande frente al "pequeño".

El candidato "pequeño" lideró los temas del pasado debate electoral: Aeropuerto y Honestidad. La estrategia de comunicaciones funcionó pues ningún otro tema alcanzó a calar en la opinión pública. La arrogancia del candidato y su jefe de debate de presentarse como ganadores, invencibles y ejecutores de todas las obras de la ciudad generó rechazo. Frente a un real empate técnico, Vásquez capitalizó todo el voto en contra de Juan Manuel, la clase alta, un grueso de empresarios y el de los indecisos que normalmente optan por intentar algo "nuevo". Además, la fórmula Botero-Vásquez funcionó.

Todo lo anterior para concluir que los resultados eran probables y no son consecuencia necesaria de un fraude electoral y menos aún que justifique las arengas pagas (La MOE denunció que se estaba pagando a las personas para protestar en el Lucy Tejada).

No obstante, quedó una "sombra política" como lo denuncia la Corporación Risaralda Ética en su columna, la confrontación fue vergonzosa, el juego sucio duró hasta el día de las elecciones. De las cuatro campañas locales, en las que he participado, es en la que más se escuchó y se sufrió la compra y amarre de líderes y de votos y la ejecución de actos vandálicos. Nos quedaremos sin saber porque derribaron, en forma premeditada y con aparatos especiales, una de las dos únicas vallas que teníamos, dejando dos de los 12 tornillos para que la estructura no se desplomara sobre la Avenida Sur, además de la desaparición de varios pendones y de las invitaciones segmentadas por internet y por teléfono de personas de otro partido a votar por una de las candidatas de la lista en la que participé. Pereira se merece en el futuro otro tipo de proceso electoral, sin embargo, es necesario pasar la hoja.

Lo que sigue

2011-11-01T15:20:00.001-07:00

Pereira acaba de terminar un agresivo proceso electoral en el cual los temas fundamentales para el futuro de la ciudad no fueron discutidos. Nuestro grupo buscó un espacio de participación en el Concejo Municipal y no lo logró, se culmina una etapa, pero seguiremos desde nuestro colectivo Tejiendo Ciudadanía promoviendo la participación de los ciudadanos en los asuntos locales, abriendo espacios de discusión y generando propuestas.

A través de una campaña se tiene la oportunidad de escuchar los ciudadanos, presentar nuestras propuestas, hacer cultura política y expresar nuestro amor por la ciudad, ahora lo importante es el futuro de Pereira y de Risaralda. Confiamos en que el nuevo alcalde de la cuidad, Enrique Vásquez, a quien acompañamos por tener una trayectoria política limpia, va hacer un buen gobierno, rodeado de gente idónea que ponga por encima de los intereses de los grupos políticos, los intereses de los ciudadanos.

La disciplina, persistencia y capacidad de trabajo que demostró Enrique Vásquez en su campaña son cualidades que pondrá al servicio de Pereira. Como la fábula de la liebre y la tortuga llegó primero a la meta, a pesar de los golpes mensuales, de las hoy cuestionadas encuestas, del grupo multivariado de la UTP.

Pereira necesita una verdadera articulación con las políticas departamentales, la anterior llave oro no funcionó. El nuevo gobernador Carlos Alberto Botero fue fórmula del nuevo alcalde, esperamos que los próximos planes departamentales y municipales incorporen programas y proyectos comunes con presupuestos garantizados, que ayuden a cofinanciar y respaldar la gestión de recursos nacionales e internacionales.

Se espera también de todos los actores, incluyendo los nuevos gobernantes, concejales y diputados, mayor participación en los planes a largo largo y en las estrategias para volver realidad los objetivos hasta el año 2032 (continuación del ejercicio de prospectiva). Los próximos gobiernos no deberían andar como ruedas sueltas alejadas de las expectativas de los procesos ciudadanos en marcha.

Por último, agradezco a las personas que creyeron y depositaron su voto de confianza en nuestra propuesta, el pasado domingo, a pesar de la lluvia. Nuestra precaria democracia hay que ayudar a construirla. Un reconocimiento merece la empresa constructora Gerenciar con su campaña de cultura ciudadana invitando a reflexionar a los ciudadanos sobre su derecho y su responsabilidad de votar. www.adrianavallejo.blogspot.com

-- Desde Mi iPad

Formar capital humano es la tarea para enfrentar los TLC.

2011-10-16T12:03:00.000-07:00

Pereira, 15 de octubre, Adriana Vallejo de la Pava, candidata No 1 por el Partido de la U, afirmó que una de las principales responsabilidades del próximo Concejo Municipal es garantizar que las inversiones del presupuesto municipal respondan a las prioridades de desarrollo de la ciudad.

Para la candidata al Concejo Municipal la inversión en educación y en empleo es una necesidad y de su debida articulación depende la generación sostenible de fuentes de ingresos para los habitantes de Pereira.

Adriana Vallejo de la Pava explicó que defenderá como objetivos prioritarios, del próximo plan de desarrollo:

• Garantizar la educación inicial de los niños y niñas entre 3 y 6 años.

• Recuperar la gratuidad plena de la educación, la superación de barreras de acceso a la educación y el fortalecimiento de los proyectos educativos institucionales.

• Promover el bilingüismo en el sistema educativo municipal.

• Impulsar el desarrollo de metodologías flexibles y desarrollar acciones para la disminución de la deserción escolar y la repitencia.

• Fortalecer el plan de formación docente y acompañar la implementación del plan de equipamientos educativos en el nuevo Plan de Ordenamiento Territorial de la ciudad.

La candidata No 1 del Partido de la U al Concejo Municipal, Adriana Vallejo de la Pava, considera que una de las principales metas del plan de desarrollo es lograr un aumento significativo en el número de jóvenes en programas de formación técnica, tecnológica y universitaria, con mayor pertinencia en la educación y más articulación con el sector productivo.

"Pereira debe formar su capital humano desde la primera infancia hasta la educación superior para aprovechar las oportunidades y enfrentar adecuadamente la competencia del nuevo tratado de libre comercio (TLC) con Estados Unidos y los próximos que firmará el Presidente Santos" insistió la candidata Adriana Vallejo de la Pava, U 1 Por Pereira.

PRIMERO PEREIRA

2011-10-05T13:32:00.001-07:00

Pereira tiene enormes retos por asumir en los próximos cuatro años, nuestro deseo es participar desde el Concejo Municipal en el debate sobre las propuestas y las estrategias que la ciudad debe implementar para resolver sus principales problemas y enfrentar en forma adecuada nuestro futuro y el de las siguientes generaciones.

Un concejal no ejecuta políticas públicas y no formula para ser elegido un programa de gobierno, sin embargo, presenta con su equipo propuestas y plantea temas para la discusión pública. Los temas que se asumen son resultado de una interpretación de las necesidades actuales de la población, del conocimiento de los integrantes del equipo, de los sueños de la gente o del compromiso que durante el ejercicio de la campaña se asume con grupos poblaciones específicos, que esperan ser incluidos en las políticas públicas locales.

Se puede decir que Pereira vive su adolescencia, etapa en la cual se pueden cimentar las bases de un futuro para todos con empleo, seguridad y calidad de vida o se pierde en la drogadicción, la falta de orden, de aseo y de limpieza en todos los sentidos. En nuestras manos está la responsabilidad de guiarla por el mejor camino pensando primero en Pereira.

En los siguientes párrafos se sintetizan las propuestas y temas que impulsaré en los próximos cuatro.

Pereira con Empleo:
Promoveré todas las iniciativas para lograr:
Un aumento significativo en el número de jóvenes en programas de formación técnica, tecnológica y universitaria, con mayor pertinencia en la educación y más articulación con el sector productivo.
El fortalecimiento del sector comercial, desarrollo del sector turístico, agropecuario y de servicios con alto valor agregado, basados en la innovación, con más inversión en investigación, desarrollo y nuevos emprendimientos.
La promoción de la asociación y de los encadenamientos productivos.
La financiación y microcrédito para proyectos empresariales.
La defensa y el fortalecimiento del Aeropuerto Internacional Matecaña.

Pereira, la Infancia y la Adolescencia, una Prioridad.
En el próximo plan de desarrollo buscaré que se garantice:
El mejoramiento de la calidad de los programas municipales en educación inicial y el desarrollo infantil, aumento de sus coberturas y clarificación de funciones y competencias municipales.
La implementación de estrategias para prevenir el reclutamiento forzado de niños y niñas al tráfico de estupefacientes, la explotación sexual comercial y las bandas criminales.
El fortalecimiento de los programas encaminados a prevenir el trabajo infantil y a proteger y formar a los jóvenes trabajadores.

Pereira Incluyente:
Basados en la "Carta a la Ciudad" (www.tejiendociudadania.org) lucharé por:
La visibilización de programas, proyectos y presupuestos encaminados a garantizar los derechos, el respeto por las diferencias y la inclusión de las personas con discapacidad; consolidando una política pública de discapacidad, fortaleciendo el sistema de información municipal en discapacidad, propiciando estrategias estandarizadas que faciliten la inclusión laboral y educativa, garantizando la calidad y cobertura de la atención en salud y la promoción en los procesos de planificación y de ordenamiento territorial de acciones encaminadas a superar las barreras de accesibilidad, comunicación e información de esta población. "Sólo la inclusión tiene el potencial de reducir el temor por la diversidad y construir amistad, respeto y comprensión".

Pereira Saludable:
Propongo:
Buen gobierno para una adecuada administración de los recursos de salud.
Fortalecimiento y ampliación de la red pública de salud.
Mejoramiento de los mecanismos de vigilancia y de control a las entidades del sector para garantizar el cabal cumplimiento de los programas del plan territorial de salud.

Pereira Verde, Limpia y Ordenada:
Para lograrlo es necesario:
El seguimiento a las entidades que tienen a cargo el aseo, el orden y la autoridad en las calles y los espacios públicos.
La ejecución de proyectos con impacto en la generación de nuevos espacios públicos, empleo e ingresos: Continuación de Ciudad Victoria con el nuevo espacio público del Bulevar Victoria (Calle 18 a la 22, carreras 11 y 12). Impulso al proyecto del Parque Lineal del Río Otún hasta La Florida y el Parque Temático de Flora y Fauna. Parques y zonas verdes para los niños y jóvenes en los barrios.

Pereira Cultural:
Sueño con una ciudad:
Con espacios urbanos que favorezcan la convivencia y las expresiones culturales, con mayor acceso a los bienes y contenidos culturales, con apoyo al uso de las tecnologías de la información y la comunicación para la cultura y con la implementación de programas y proyectos que fortalezcan la cultura ciudadana y el capital social.

Pereira Segura:
En Concejo Municipal:
Haré seguimiento a los programas de seguridad y resolución pacífica de conflictos. Propenderé por:
El fortalecimiento de las redes y atención inmediata al ciudadano en los barrios y veredas.
La promoción de una mayor participación de los ciudadanos en la prevención y denuncia de los hechos delictivos.

Pereira Educada:
En próximo plan de desarrollo defenderé como objetivos prioritarios:
Garantizar la educación inicial de los niños y niñas entre 3 y 6 años.
Impulsar la gratuidad plena de la educación, la superación de barreras de acceso a la educación y el fortalecimiento de los proyectos educativos institucionales. Promover el bilingüismo en el sistema educativo municipal.
Impulsar el desarrollo de metodologías flexibles y desarrollar acciones para la disminución de la deserción escolar y la repitencia.
Fortalecer el plan de formación docente y acompañar la implementación del plan de equipamientos educativos.

Pereira Libre de Drogas:
Por Pereira, propongo:
El desarrollo de acciones coordinadas entre los sectores de salud, educación, deporte y cultura para la prevención del uso y el consumo de drogas, tabaco y alcohol.
Apoyo a las comunidades locales de prevención y el desarrollo de centros de escucha.
Implementación de programas para la reducción del daño y la superación del consumo.

-- Desde Mi iPad

LA CIUDAD QUE QUEREMOS Vs LA CIUDAD QUE CONSTRUIMOS “EL CAMINO A LA SUSTENTABILIDAD”

2011-09-23T13:01:00.001-07:00

Transformado a PEREIRA como polo de SUSTENTABILIDAD:

En la actualidad, el concepto de ambiente se ha convertido en tema común para todos, de hecho desde algunos años es percibido como un hito de moda, se habla de conservación, protección y hasta cultura ambiental, pero más allá del discurso y la demagogia, el deterioro del sistema ambiental es inminente, continuamos con un modelo de desarrollo y de producción invasivo, de alta contaminación, que impacta negativamente la plataforma ecológica

Hablar del tema no es improductivo, por el contrario, es importante toda vez que refleja preocupación e interés y principalmente una intención de cambio, no obstante, es necesario trascender y llevar a la práctica todas las buenas intenciones, antes de que saturemos la capacidad de carga del sistema y no sea posible revertir los daños.
El reto al que nos vemos abocados es encontrar el camino para materializar estas buenas intenciones, lograr que las acciones dejen de ser incipientes y generar un cambio estructural que tenga resultados contundentes.

En principio, como en todo, debemos establecer metas, alcances e incidencia, y tener claro el concepto de ambiente, es necesario romper el paradigma que limita lo ambiental al componente verde, sin desconocer que es muy importante.

El ambiente es más que el sistema natural, es la relación del hombre con la naturaleza, las interrelaciones entre lo social, lo construido y lo natural, en ese sentido debemos concentrarnos no sólo en sembrar árboles, sino en generar un cambio en la forma como el hombre percibe y aprovecha su entorno. Debemos empezar a cuidar los árboles que ya existen en la ciudad.
Retomando la meta y en relación a nuestro alcance pensaríamos en incidir en nuestra ciudad PEREIRA.

Establecer un paralelo entre la ciudad que queremos y la ciudad que estamos construyendo, ese sería nuestro punto de partida.

La ciudad deseada debe contemplar un crecimiento económico permanente, dinámicas comerciales e industriales activas, equidad en oportunidades laborales, educativas, deportivas, recreacionales, etc., debe haber inclusión y concertación social permanente, y como premisa fundamental la plataforma natural concebida como un bien y un derecho innegociable.

Todo esto lleva a pensar en una ciudad sustentable que se relacione con el entorno para garantizar la calidad de vida de sus habitantes, que el entorno natural sea aprovechado (con diferentes fines) mas no depredado, contrario al modelo actual de ciudad.

Este concepto de sustentabilidad implica entonces abordar la complejidad de las interrelaciones ambientales por subcomponentes.

I. Residuos Sólidos
La normatividad ambiental colombiana y la política nacional para el manejo de residuos sólidos nos permite avanzar en el marco de la sustentabilidad frente al tema de residuos sólidos.

Lo primero es entender que el problema no es la “basura”, el problema es la generación de la basura, los desechos no son más que una consecuencia o un efecto de una actividad antrópica (doméstica, comercial, industrial, etc).
La ingeniería ya se ha encargado de estudiar qué hacer con la basura, se inventaron los rellenos sanitarios, los incinerados y hasta el reciclaje, pero sustentabilidad no es trabajar sobre los efectos sino sobre las causas.
Continuar hablando de construir rellenos sanitarios o de reciclaje no nos conduce a nada, no estaríamos rompiendo el paradigma, estaríamos mitigando un efecto, pero la contaminación continúa, estamos enterrando un problema, va llegar un momento donde todo el suelo fértil se habrá destinado a rellenos sanitarios.

Los rellenos sanitarios deben existir porque el hombre produce residuos, sin embargo, es necesario minimizar el área de los mismos y parar su crecimiento indiscriminado. Los rellenos se han ubicado en zonas inapropiadas y han generado gran contaminación.
En este sentido, la meta de la ciudad sustentable, Pereira Sustentable debe orientarse a dos acciones:
Reincorporación de materiales residuales a nuevos ciclos productivos: promover el aprovechamiento de residuos sólidos separados desde la fuente.
Para que esta iniciativa sea materializada se requiere un cambio en la estructuración del servicio público domiciliario de aseo del Municipio, que se involucre en los componentes técnicos operativos además del barrido y la recolección, el aprovechamiento de residuos sólidos y se implementen rutas de recolección selectivas, lo cual puede lograrse a través de un ajuste del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS, el Decreto 1713 de 2002, establece que cada Municipio debe formular su Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos y actualizarlo permanentemente, y que este debe incluir entre otros principios el aprovechamiento de residuos.
Lo cual nos garantiza la viabilidad normativa de la propuesta, y así podría exigirse al actual operador que implemente rutas de recolección selectiva paralelo a jornadas de sensibilización para la adecuada separación de materiales.

Nota: Los ajustes del PGIRS los aprueba el Concejo Municipal. Esta iniciativa se puede liderar en el año 2012.

Generar un nuevos hábitos de consumo para reducir la generación en la fuente
Generar una cultura del consumo consciente o responsable, Pero, ¿cómo incidir en un patrón cultural?, ¿cómo lograr que un estilo de vida posicionado desde muchos años atrás, consolidado a través de las generaciones y del modelo productivo, se modifique?, es claro que es un proceso complejo pero que hay que empezar a trabajar pensando en la ciudad del futuro.
Se deben desarrollar incentivos a la no generación y a la producción del no consumo, deberá estructurarse en la tarifa del servicio de aseo la posibilidad de motivar con una disminución a la tarifa a aquel que genere menos residuos.

Por ejemplo, la jornada del día sin carro puede orientarse también a motivar el cambio de paradigma, el consumo responsable, la reutilización de bolsas e ir al supermercado con la bolsa, canastas etc.
El proyecto de Acuerdo Municipal que propondremos en el Concejo Municipal involucrará estos dos frentes: primero un ajuste al PGIRS para que en las metas se incluya la recolección selectiva de residuos y segundo que se exija una reestructuración tarifaria al operador. Este proyecto se soportará en conceptos técnicos y en el marco normativo vigente.

II. Tejer Ciudadanía por una Pereira Sustentable

Tejer ciudadanía por el medio ambiente es otra tarea para promover en los próximos años. Bautizar los árboles para darles la categoría de seres vivos que hacen parte de la ciudad, con un tipo de registro civil para cada árbol de la ciudad. Se busca generar conciencia frente a la importancia de cuidar los arboles de nuestros parques y andenes para no talarlos o mutilarlos, como ha ocurrido en diferentes partes de la ciudad (ver imagen).

Esperamos que en el próximo día sin carro en el 2012, los peatones y los ciclistas cuenten con mejores espacios para caminar o desplazarse en sus bicicletas, sin mogadores (ver imagen), que en forma invasiva obstaculizan la movilidad de los peatones y con más conciencia para reducir la contaminación auditiva: no pitar sin necesidad, no aturdir para invitar a los clientes a comprar.

Importancia de las áreas verdes en Pereira
La calidad de las áreas verdes urbanas en la ciudad de Pereira, se ha venido deteriorando progresivamente, con un impacto significativo, ecológico y estético sobre la población, afectando en la calidad de la vida de las comunidades asentadas en los diferentes barrios. Paulatinamente hemos venido asistiendo a la poda antitécnica, tala indiscriminada de los árboles en la ciudad para dar paso a una ciudad con una fachada urbana árida y encementada (ver imagen).
Además el crecimiento poblacional es una amenaza porque en la construcción de unidades habitacionales, avenidas y calles se está impactando diariamente la vegetación.
Con gran preocupación se ve un precario mantenimiento de las áreas verdes de la ciudad, sin seguimiento técnico, de limpieza, de malezas, de abono o de fumigación, que conlleve a su cuidado y preservación. Por lo contrario, se evidencia una actitud permisiva acerca de la poda y tala incontrolada por otras entidades tanto públicas como privadas por falta de una debida reglamentación. Hemos asistido como convidados de piedra al paso de una ciudad hasta hace poco con entornos verdes, guayacanes. Álamos a una ciudad endurecida, desértica.

PROPUESTA REALIZACIÓN DEL INVENTARIO ARBÓREO 2011

Se precisa la definición de árbol: “Como Planta leñosa de más de 3.0 metros de altura, con un tallo principal que sostiene una copa”
Los árboles juegan un papel trascendental en la calidad ambiental de la ciudad, de su clima urbano influenciado por las edificaciones que la caracterizan.
ANTECEDENTES HISTORICOS
Durante el tiempo en que hemos estado construyendo ciudades nos hemos enrolado en algún nivel de planeación comunitaria.
Las primeras ciudades con frecuencia incluyeron templos, oficinas centrales para los gobernantes, muros de protección, vivienda para los militares, lugares de comercio y morada para los ciudadanos.
Las primeras ciudades eran pequeñas en términos de las especificaciones de hoy y la mayoría de los residentes iban al campo y a la granja. Poca importancia se dio a la necesidad de espacios verdes.
La alarma ante el ritmo de expansión urbana también condujo al uso de cinturones verdes y bosques urbanos para contener la dispersión de las ciudades en los campos periféricos.
OBJETIVO
La planeación y manejo de las áreas verdes de las diferentes comunas deberá incluir los inventarios de árboles, los cuales, entre otras cosas, son un instrumento muy útil para mantener control del vigor de los árboles urbanos.
La planeación de la infraestructura verde, es un instrumento de planeación urbana a gran escala, la cual puede ser utilizada con el fin de asegurar la estructura ecológica global de la ciudad.
Generar hacia el futuro en un proyecto estructurado en Sistema de Información Geográfica, la georeferenciacion de todos los árboles que se encuentran sembrados y crear una sóla base de datos que contenga la información espacial y de atributos para facilitar las consultas sobre todo el plano de la ciudad Pereira.
Llevar a cabo la actualización del inventario de las coberturas vegetales a partir de la información del inventario arbóreo que debería estar disponible en la Carder o en la oficina que recupere la responsabilidad de los parques y de zonas verdes con el fin de tener un instrumento de planificación de acciones de mantenimiento, conservación y restauración ambiental de esas áreas.

OBJETIVOS Y ACCIONES ESPECÍFICAS:
Crear o actualizar el inventario (incluye identificación de especies, forma, estado fitosanitario, tamaño, ubicación, Georeferenciación, registro fotográfico, Impacto) de árboles y zonas verdes existentes en las comunas de la ciudad.
Diseñar una base de datos relacional para el manejo del inventario de vegetación urbana diseñada.
Implementar la base de datos relacional para el manejo del inventario de vegetación urbana implementada.
Censar las especies ornamentales y protectores de suelos o, especies de interés para la producción de productos industriales. El estudio debe incluir además un listado de especies en peligro de extinción.
Registrar las características llamativas morfológicas, vegetativas, tales como forma de las hojas, flores y frutos, descripción del tronco en cuanto a su ritidoma, lenticelas y forma, presencia o no de exudados y de olores; porte de los árboles y forma de las copas.
Este inventario estará georreferenciado dentro del sistema de coordenadas municipales.
Las bases de datos espacial y de atributos resultado de este inventario, se realizará por comunas y corregimientos.
SÍNTESISES METODOLÓGICA
Recolección de información secundaria y conformación del grupo de trabajo,
Recolección y verificación de información secundaria, en las entidades correspondientes o centros de documentación, información en internet.
Sistematización de la información.
Georeferenciación de datos y análisis de la información:
Conformación del Inventario Arbóreo, tomando inicialmente el entorno de las manzanas para inventariar los árboles y localizarlos. La localización de los árboles partirá siempre de los árboles ubicados en Manzanas, Parques, Separadores Viales y el Río Otún.

MAPA BASE DIGITAL DE LA ARBORIZACIÓN DE LA CIUDAD DE PEREIRA
Para la elaboración de los listados de familias forestales y de especies, utilizadas en la arborización Pereira, se revisarán los estudios y las descripciones dendrológicas y botánicas de las especies estudiadas fundamentados en los estudios existentes.
Se deberá hacer un análisis estadístico por barrios clasificados en circuitos del número de especies y del número total de árboles por circuito.

Nota: Este documento es insumo para abrir la discusión en la ciudad, se elaboró con la colaboración de Johanna Lamprea (Administradora Ambiental y candidata a Magister en la misma materia) y la exalcaldesa Martha Elena Bedoya.

Primero Pereira, 148 años

2011-09-01T13:00:00.001-07:00

PRIMERO PEREIRA

Pereira, 30 de agosto. La candidata número uno del Partido de la U, Adriana Vallejo de la Pava, celebró los 148 años de la ciudad de Pereira con un mensaje de civismo: "con orgullo debemos cargar y sentir nuestra bandera de Pereira. Las mujeres hemos jugado un papel importante en la historia de la ciudad y lo haremos en la construcción de un mejor futuro para todos".

Para Adriana Vallejo de la Pava, la construcción de ciudadanía es un reto y cada cumpleaños de la ciudad es una oportunidad para invitar a los ciudadanos a sentir nuestra bandera de Pereira, a cantar nuestro himno y a vibrar cuando escuchamos la ruana. "Primero está Pereira" afirmó la candidata".

Cien personas (100) del equipo Por Pereira, más los ciudadanos que se unieron a la marcha recorrieron la carrera séptima, desde el Parque El Lago hasta el Parque La Libertad, cargando un gran bandera de Pereira de 98 metros, celebrando el cumpleaños de la ciudad e invitando a los ciudadanos a sacar sus banderas de Pereira y a moverlas también desde sus ventanas.

"Invito a la ciudadanía a mirar hacia delante, a no perder la esperanza en un mejor futuro, a creer en lo nuestro, a respetar el otro, a cuidar lo nuestro, a soñar con una mejor ciudad para el año 2032" afirmó la candidata, Adriana Vallejo de la Pava, número uno, por el Partido de la U.

Click para ver las fotos

Click para ver el video

GENERACIÓN EMPLEO, PRINCIPAL RETO DEL PRÓXIMO PLAN DESARROLLO

2011-08-28T19:17:00.001-07:00

COMUNICADO DE PRENSA

Pereira, 28 de agosto. La candidata número uno del Partido de la U, Adriana Vallejo de la Pava continua su recorrido por Pereira, explicando sus propuestas de empleo.

Adriana Vallejo de la Pava considera importante profundizar y darle continuidad al ejercicio de prospectiva que inició la actual administración municipal. "Se necesita una agenda socioeconómica concertada entre el sector privado y público hasta el año 2032 para orientar estratégicamente las inversiones, generar entornos competitivos, fomentar el emprendimiento, mejorar la productividad y atraer nuevas inversiones", enfatizó la candidata.

Desde el Concejo Municipal la candidata promoverá todas las iniciativas para lograr, entre otros:
Un aumento significativo en el número de jóvenes en programas de formación técnica, tecnológica y universitaria, con mayor pertinencia en la educación y más articulación con el sector productivo.
El fortalecimiento del sector comercial, desarrollo del sector turístico, agropecuario y de servicios con alto valor agregado, basados en la innovación, con más inversión en investigación, desarrollo y nuevos emprendimientos.
La promoción de la asociación y de los encadenamientos productivos.
La financiación y microcrédito para proyectos empresariales.

Para Adriana Vallejo de la Pava, la defensa y el fortalecimiento del Aeropuerto Internacional Matecaña es un factor fundamental para la competitividad local, por lo tanto, debe ser una prioridad de la agenda local, la gestión de recursos para hacer las inversiones definidas en el Plan Maestro del Aeropuerto.

"Aportaré toda mi experiencia en el sector empresarial para hacer los debates que la ciudad necesita en materia de generación de empleo e ingresos", afirmó la candidata número 1 al Concejo Municipal por el Partido de la U, Adriana Vallejo de la Pava.

LUCHAR CONTRA EL TURISMO SEXUAL: Una prioridad en la agenda pública.

2011-08-11T09:50:00.001-07:00

Comunicado de Prensa

"La promoción del turismo sano debe ser una prioridad para Pereira, reconociendo el potencial turístico del municipio y de la región", afirmó la candidata No 1 al concejo municipal por el Partido de la U, Adriana Vallejo de la Pava.

Así mismo reconoció el compromiso de la Administración Municipal, en la lucha del turismo sexual, con la Campaña “Mi Cuerpo no es otra sede del mundial”, la cual busca concientizar a la ciudadanía sobre la responsabilidad colectiva frente a la prevención, detección y denuncia de la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes.

"La explotación sexual comercial de menores de edad es un grave flagelo, que puede asociarse a comportamientos inadecuados de quienes visitan nuestra ciudad, por lo que la promoción de un turismo libre de droga y de explotación sexual de niños y niñas, debe ser una de las banderas del municipio en el marco del Mundial de Futbol Sub 20", reiteró la candidata.

Adicionalmente, Adriana Vallejo de la Pava hizo un llamado a la administración municipal y los organismos de seguridad para que fortalezcan los procesos de atención integral a víctimas de violencia sexual, al mismo que se incrementen las acciones de investigación y de captura de los adultos que promueven y facilitan la explotación sexual de los menores de edad.

Finalmente, la Candidata No 1 de la U, Adriana Vallejo de la Pava, se comprometió desde el Concejo Municipal, a promover políticas y programas encaminados a garantizar los derechos de la infancia y de la adolescencia, y muy especialmente, a prevenir la ocurrencia de fenómenos como la explotación sexual comercial. Igualmente, a liderar la inclusión, en el plan de desarrollo municipal, de programas que fomenten el turismo sano en nuestro municipio.

Mensajes y Leyes

2011-08-08T05:26:00.001-07:00

El Presidente Santos afirma que el Presidente Uribe es un hombre honesto y que él está cuidando bien los tres huevitos (seguridad democrática, confianza inversionista y cohesión social) (El Tiempo, domingo 7 de agosto). La evaluación de su gestión ha girado alrededor de la discusión sobre si el gobierno Santos representa el continuismo de Uribe o no.

Las interpretaciones tienen una gran intencionalidad política de cara a las próximas elecciones locales y posteriormente nacionales, lo grave es la falta de análisis y de propuestas del gobierno y de los partidos políticos para resolver la crisis del sector salud, disminuir la informalidad y el desempleo, recuperar al país de los daños de la ola invernal y enfrentar eficazmente los problemas de seguridad. Los resultados no pueden evaluarse por cantidad de leyes aprobadas sino por sus impactos, algunas ya no dieron los resultados esperados como la Ley del Primer Empleo.

Para el Polo Democrático que está en la oposición: "sería difícil para Santos declarar que su proyecto es distinto al de Uribe, por tres razones principales: 1) fue fiel ejecutor de sus políticas desde el Ministerio de Defensa; 2) se hizo elegir con la promesa de que sería su continuador puntual; 3) era inmenso el respaldo de Uribe en la opinión nacional" (Carlos Gaviria, El Tiempo 7 de agosto). El Partido Liberal que entró la Unidad Nacional y recuperó sus espacios burocráticos justifica que el Presidente Santos del Partido de la U es diferente a su antecesor, así se nota en todas las intervenciones del revivido Samper. Otros dicen que es sólo cambio de estilo.

Llama la atención, en un país donde los hombres y las mujeres en extrema pobreza y los secuestrados son de carne y hueso, se analicen los problemas sociales a partir de las percepciones y para cambiar de tema se montan rápidamente shows mediáticos. En un editorial de el diario La República se analizaba el deterioro en las condiciones de seguridad en el país, manifestada por muchos empresarios y algunos gremios. Para Santos es una estrategia de las FARC cambiar la percepciones de seguridad que tenía el país. Lo importante es que la seguridad recupere su lugar prioritario en la agenda nacional.

La lucha contra la corrupción, tarea pendiente de hace muchas décadas, ha estado acompañada en este gobierno, como lo afirma Alejandro Gaviria de "exageración deliberada", de show mediático para cambiar de tema. Las causas del problema, en sus "justas proporciones" se le deben explicar al país. La solución no está en la expedición de más leyes.

En este primer año el gobierno de Santos ha dado mensajes que le gustan a la mayoría de la población, en los próximos años se evaluaran sus acciones y los resultados de las docenas de leyes, que en forma diligente, aprobó la Unidad Nacional.

Twitter:@Vdelapava

-- Desde Mi iPad

Más Preguntas Por Favor

2011-08-02T10:56:00.000-07:00

En la columna del pasado sábado, del Comité Intergremial de Risaralda, se formulan una serie de preguntas a los candidatos a la gobernación y a la Alcaldía. En el caso de Pereira, las preguntas, en su gran mayoría, están relacionadas con dos aspectos del desarrollo: buen gobierno y transparencia en la contratación e infraestructura para la competitividad (Aeropuerto Internacional Matecaña, Parque Temático de Flora y Fauna y recuperación del centro tradicional de Pereira).

Las preguntas son importantes, abordan soportes necesarios para el desarrollo local: la institucionalidad y la infraestructura para los negocios, el turismo y el comercio. Sin embargo, hay aspectos fundamentales para el futuro de la ciudad que amerita formular otras preguntas. La primera es sobre la educación. Pereira necesita que todo su sector público, académico, empresarial y gremial se involucre en forma activa en los aspectos de formación de los jóvenes y en los procesos de investigación para que la formación sea pertinente y responda a las necesidades actuales y futuras del sector productivo. ¿Qué espacios van a tener los empresarios para definir las políticas públicas educativas y que prioridad en la asignación de recursos va a tener la educación en el próximo plan de desarrollo?, ¿Qué responsabilidad y dedicación de tiempo van a tener los empresarios para la formación del capital humano local?

La segunda pregunta es sobre la salud. Es necesario que los empresarios se preocupen también por los problemas de salud que hoy enfrentan las personas pertenecientes al régimen subsidiado es un acto de responsabilidad social empresarial, preguntar si se va a blindar la ESE Salud Pereira de la politiquería en la que cayó desde el año 2004.

Retomando las preguntas del Comité Intergremial en forma más específica sobre buen gobierno y transparencia. La Empresa de Aguas y Aguas, no sólo requiere que la gerente nombrada en la pasada administración de Pereira sea cambiada, sino también sus estatutos para incorporar todos los principios de buen gobierno, lo que implicaría un cambio en el sistema de contratación. El sector gremial debería recuperar los espacios que tuvo en la junta directiva y sus representantes deben ser no sólo idóneos, sino también independientes, es decir, no tener intereses en la contratación municipal.

Con la Empresa de Energía, como los pliegos elaborados en el año 2007, le daban la mayoría en la junta directiva al socio privado, es decir a Enertolima, lo único que se puede hacer es sugerir que se nombren personas con carácter y conocimiento del sector, por cierto bastante complejo y especializado, para que representen al municipio en la junta directiva, sin esa condición, es aún más difícil que se de prioridad a las inversiones que la empresa necesita.

Por último, para pasar del dicho al hecho, los proyecto estratégicos para la ciudad como el Aeropuerto Matecaña, el Parque Temático de Flora y Fauna y la recuperación del centro tradicional deben quedar en el próximo Programa de Ejecución del Plan de Ordenamiento Territorial para garantizar su ejecución y presupuesto en los próximos cuatro años. www.adrianavallejo.blogspot.com

POR UNA PEREIRA LIBRE DE DROGAS

2011-07-27T13:49:00.000-07:00

Pereira, 28 de Julio. La candidata al Concejo de Pereira, Adriana Vallejo de la
Pava explicó que un estudio de la Comunidad Andina, realizado el año anterior,
reveló que los estudiantes universitarios colombianos tienen el mayor consumo de
drogas, en comparación con los otros países de la región. Así mismo, en el último
Estudio Nacional de Drogas, realizado por el Ministerio de la Protección Social, se
evidenció que en Risaralda, el consumo de heroína, basuco y cocaína es superior
que en el resto del país.

Adriana Vallejo de la Pava, candidata número uno del Partido de la U, se
comprometió a liderar desde dicha corporación pública una campaña para que
Pereira sea libre de drogas. “No podemos permitir que la prevención del consumo
de drogas en nuestro municipio se siga abordando con paños de agua tibia: se
requieren soluciones coordinadas, integrales y contundentes para prevenir que
más menores de edad lleguen al consumo de drogas y quienes ya consumen,
superen este problema”, afirmó la candidata.

La candidata al Concejo por el Partido de la U afirmó que “es necesario que los
sectores de educación, salud, recreación y deporte, fortalezcan los programas de
uso creativo del tiempo libre, los procesos de prevención y los mecanismos de
detección temprana”, igualmente “se necesita que los organismos de seguridad
actúen de forma coordinada y oportuna para disminuir la criminalidad asociada al
tráfico de estupefacientes”.

También se comprometió a apoyar desde el Concejo Municipal, la generación
de comunidades locales de prevención y el desarrollo de centros de escucha,
estrategias que han sido innovadoras y exitosas en el abordaje de la problemática
de drogas.

“El consumo de drogas es un problema grave en el municipio de Pereira y la
dirigencia municipal y departamental lo deben reconocer y tomar desde ahora
acciones decididas de prevención”, concluyó la candidata.

Pereira Libre de Drogas

2011-07-19T06:48:00.000-07:00

La drogadicción es un problema social y familiar de grandes dimensiones en Pereira. Todas las ciudades en los países en desarrollo comparten problemas con diferentes manifestaciones de la pobreza y de la iniquidad social, pero cada una tiene unas problemáticas particulares. La capital del departamento tiene un grave problema de drogadicción sin atender en forma integra y de microtráfico de drogas sin enfrentar en forma eficaz.

El título de esta columna debe ser un objetivo de las políticas públicas sociales y de seguridad, difícil de cumplir sí, pero necesario y relevante para mejorar los niveles de convivencia y de desarrollo familiar y social en la ciudad.

Quienes han tenido o hemos tenido personas con problemas de drogadicción en la familia sabemos que el problema es muy complejo de resolver, tanto en el nivel familiar como en el social, pero lo más grave para las políticas de desarrollo es No plantear los grandes problemas, los que son difícil de resolver y plantear sólo los problemas que llaman la atención del público, es decir, los mediáticos.

Ante un problema tan complejo, los expertos o grupos interinstitucionales de los mismos, deben tener propuestas bien sustentadas. No obstante, en el ámbito local es necesario el desarrollo de acciones coordinadas entre los sectores de salud, de educación, de deporte y de cultura para la prevención del uso y consumo de drogas, tabaco y alcohol.

El sector educativo tiene gran responsabilidad: "la finalidad de la escuela no es luchar y corregir todos los males de la sociedad, su finalidad es corregir uno sólo, que es el mal de la ignorancia..Lo cierto es que la escuela no tiene autoridad para corregir que se deje de fumar o de beber.. eso sí tiene autoridad para mejorar los conocimientos y las aptitudes de los estudiantes para fomentar el desarrollo de valores defendibles" (Wilson, 1998).

Se propone el apoyo a las comunidades locales de prevención y el desarrollo de centros de escucha. Igualmente el desarrollo de programas para la reducción del daño y la superación del consumo. El fortalecimiento a las escuelas deportivas en los barrios y el seguimiento psicosocial a cada joven y a su grupo familiar.

Por último, las estrategias de prevención para el consumo de drogas no sólo deben incluir una reducción de la demanda o mitigar las consecuencias negativas sociales y de salud del consumo de drogas, sino también, las estrategias de reducción del suministro, que implican una lucha táctica y frontal al microtráfico de drogas en Pereira.

Pereira Libre de Drogas

2011-07-17T20:27:00.001-07:00

Corrupción en La Salud

2011-07-13T05:48:00.001-07:00

La salud de los colombianos es uno de los principales problemas del país. El déficit del sector es de 1.5 billones de pesos, según cifras del Ministerio de Hacienda. La audiencia de rendición de cuentas a la Corte Constitucional, realizada la semana pasada, para garantizar el derecho a la salud, dejó en evidencia la magnitud del problema y los retos que debe asumir el gobierno nacional y los entes territoriales, en los próximos años, para resolver los problemas estructurales y mejorar la precaria atención en salud que hoy recibe la población más necesitada

En la audiencia, el consultor Luis Jorge Garay, presentó una video conferencia en la que explica las causas de las iniquidades del sistema de salud colombiano y la mercantilización de los servicios de salud que impide el ejercicio del derecho a la salud en Colombia. Resalta la importancia de la integración de todas las etapas y procesos para garantizar el derecho a la salud y la necesidad de invertir en el mejoramiento de los sistemas de información para combatir la corrupción y la fuga de dinero por falta de control.

La corrupción desde hace tantos años es un cáncer para el sector de la salud en Colombia. El país al igual que muchos otros en el mundo tiene problemas de financiamiento y dificultad para identificar nuevas fuentes de ingresos. En estas condiciones de escasez de recursos, preocupa la falta de racionalización de los mismos y las pérdidas por politiquería, falta de control y de vigilancia efectiva.

En el informe del Vice - Fiscal General de la Nación, Juan Carlos Forero, se informó que la Fiscalía investiga casos en el sector salud que incluye, entre otros delitos, peculado, celebración indebida de contratos, enriquecimiento ilícito y otros conexos como corrupción y falsificación de medicamentos. Siguen los problemas que han evidenciado recobros, es decir, cuando se presenta un cobro con una factura y no hay mecanismos para comprobar si se prestó el servicio o si se entregó el medicamento.

El gobierno nacional y los próximos gobiernos locales tienen la responsabilidad de ponerle el freno a la corrupción y fortalecer institucionalmente la salud (con funcionarios idóneos, mejores sistemas de información y procesos integrados).

* * * *

Perdimos una persona valiosa para el departamento, Gabriel Germán Londoño, un hombre estudioso, con visión, compromiso social y una gran conciencia ambiental. Un investigador con gran capacidad y deseo de enseñar y compartir sus conocimientos. Una vida ejemplar, con seguridad ahora descansa en Paz.

-- Desde Mi iPad

¿De Corazón Por la Salud?

2011-07-05T20:54:00.001-07:00

La salud es un activo económico importante, especialmente para las personas más pobres, de ella depende su sustento. Cuando una persona de una familia pobre se enferma toda la familia pasa dificultades por la dependencia económica de un sólo miembro en el hogar. Por esta razón la salud está ocupando un lugar en la agenda internacional que antes no tenía y su mejoramiento se ha convertido en un tema central del desarrollo y un tema permanente de investigación de diferentes organismos internaciones. La salud es un asunto fundamental para el cumplimiento de las metas del milenio (2015) de reducción de pobreza.

No obstante, en una ciudad como Pereira, la salud pública no parece un tema prioritario, no hace parte de la agenda gremial, no le llama la atención a los medios de comunicación, sus dolientes no tienen voz porque es la población más vulnerable la que pertenece al régimen subsidiado y vinculado de salud.

La salud para esos ciudadanos sin voz, en los barrios de estratos uno, dos y tres, si es un tema prioritario. Quien recorra la ciudad se dará cuenta que es permanente el reclamo por "la dificultad para solicitar citas telefónicas. La atención es ineficiente. A la gente no le contestan el teléfono, otras veces contestan pero la operadora desvía la llamada sin que nadie responda al final, y en otros casos, se logran comunicar pero no logran el cupo para ser atendidos prontamente". Los pobres cuando se enferman en Pereira viven un calvario. Esto sin mencionar la calidad de los servicios que reciben o las demoras posteriores cuando requieren exámenes o tratamientos especiales.

La Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo (OECD) en sus estudios ha demostrado que cualquier modelo orientado a mejorar la salud de las personas más pobres pasa por el fortalecimiento de la capacidad pública local para formular buenas políticas públicas y para fortalecer institucionalmente las entidades con instituciones fuertes y organizaciones capaces de manejar eficientemente los recursos y controlar las entidades responsables de la prestación de los servicios de salud.

Esta recomendación de la OECD no se aplica en Pereira, porque la principal entidad encargada de atender la salud de las personas más pobres, la ESE Salud Pereira, fue entregada en la anterior administración al movimiento político de Corazón Por Pereira de la concejala Judith Giraldo. En la ESE no ha existido una política clara de control a los costos y a los gastos. La institucionalidad local de salud se ha deteriorado con la eliminación del Instituto Local de Salud y la politización de la ESE Salud Pereira. La salud de los más pobres es el costo por los votos del mencionado movimiento político.

Patrimonio Cultural de la Humanidad

2011-06-27T19:24:00.001-07:00

El Paisaje Cultural Cafetero de Colombia-PCC fue declarado como Patrimonio Cultural de la Humanidad, durante la 35ª sesión del comité de Patrimonio Mundial de la UNESCO. Se destacó su excepcionalidad fruto del esfuerzo de varias generaciones por cultivar un producto único en calidad, reconocido internacionalmente y que se convirtió en el centro de la vida económica, social y ambiental de la región, conformada por 47 municipios y 411 veredas de los departamentos de Caldas, Quindio, Risaralda y Valle del Cauca, donde se encuentran ubicadas cerca de 24 mil fincas cafeteras, en las que viven aproximadamente 80 mil personas.

Con la declaratoria se abre una oportunidad para el turismo regional. La noticia debe producir una reunión, esta semana, de todas las instituciones beneficiadas con el reconocimiento de la UNESCO para aprovechar internacionalmente la noticia y trazar una agenda de promoción y divulgación del Paisaje Cultural Cafetero de Colombia. La nueva región del PPC deberá ser reconocida en los nuevos planes o esquemas básicos de ordenamiento territorial y en los nuevos planes de desarrollo para la implementación de un estrategia de turismo regional sostenible.

El reconocimiento de la UNESCO se logró gracias al trabajo iniciado en el gobierno del expresidente Uribe, al impulso que le dio exviceministra de cultura Martha Elena Bedoya, al esfuerzo de diferentes instituciones y actores de la región, incluyendo alcaldías, gobernaciones, Corporaciones Autónomas Regionales, universidades de la región, la Red Alma Mater y los comités departamentales de cafeteros.

Nuria Sanz, jefa de la Unidad América Latina y el Caribe del Centro de Patrimonio Mundial, durante varios años acompañó a Colombia en este procesos y confirmó que “...El espesor histórico y la raigambre del proceso sociocultural del café no encuentran fácilmente comparación en el resto de los continentes... Se trata de un paisaje que no es testimonio, sino que es realidad, en producción, que combina la tradición y la investigación, sin olvidar procesos de alfabetización, sanidad, vivienda digna. El paisaje cultural cafetero de Colombia no es un escenario, es una institución que ha desarrollado en paralelo mejoras en la producción y en la calidad de vida de los productores. Una tradición que ha sabido hacer historia, con la conciencia de desarrollar un mejor producto cada día”.

El significado que se le reconoce internacionalmente a la región del Paisaje Cultural Cafetero es una oportunidad para que los departamentos le recuerden al gobierno nacional que el país entero tiene una deuda histórica con esta región que hizo posible el desarrollo de la economía nacional. Para los habitantes de la región, que han tenido un siglo difícil, la declaratoria de la UNESCO, abre la esperanza de un futuro mejor con una nueva fuente de ingresos alrededor del turismo.

-- Desde Mi iPad

Orden y Autoridad

2011-06-20T20:41:00.001-07:00

En Pereira el orden y la autoridad se volvieron impopulares. En la columna del pasado viernes, el exgobernador Carlos Arturo López afirmó con respecto al deterioro urbano del centro que "la primera causa del declive fue la entrega del espacio público a cambio de votos". Hace ocho años se politizó el tema, los vendedores ambulantes se convirtieron en instrumento político, pero no sólo el espacio público se cambió por votos.

En la ciudad empezó a faltar el control tanto para la expedición de permisos como para el funcionamiento de muchos establecimientos de todo tipo. Se empezó a ver, en el parque La Libertad, desde menores de edad expuestos a la prostitución hasta caballos sometidos al maltrato de sus dueños, arrastrando carretillas y amarrados a los postes sobre la calle 13.

Como el llamado al orden y a la autoridad lo convirtieron los politiqueros en impopular y antagónico a "lo social", entidades como el Concejo Municipal o la Personería, no le han hecho el debido seguimiento a las entidades encargadas de ejercer el gobierno urbano. No obstante, son muchos los llamados sobre este tema que se han hecho desde el periódico La Tarde, a lo largo de estos años.

La Universidad Católica, en el estudio contratado por la actual administración municipal, propone la creación de un ente municipal encargado del manejo del espacio público en forma integral. Vale la pena revisar toda la institucionalidad encargada de las labores de control y de vigilancia y de todas aquellas que tienen funciones relacionadas con el mantenimiento de los parques y de los espacios públicos. La eliminación del Instituto Municipal de Parques y Arborización (IMPAR), por la anterior administración, dejó en manos el mantenimiento de los parques y zonas verdes a la misma entidad que tiene a cargo el mantenimiento de la malla vial, de las vías rurales y de los establecimientos educativos. Muchos ciudadanos extrañan la ciudad en la época en que el IMPAR estuvo a cargo de Amparo Jaramillo o de Carlos Arturo Gaviria (en la administración de Martha Elena Bedoya).

*****

Las corporaciones autónomas han sido fuertemente cuestionadas, durante este año, por el gobierno nacional, la Procuraduría y los gremios por su responsabilidad en la prevención de desastres, como el generado por la ola invernal. En diferentes medios de comunicación se ha cuestionado la politiquería en esas entidades. Mientras el gobierno nacional presenta un proyecto para blindarlas de la politiquería, las corporaciones deberían hacer una revisión interna y mejorar la transparencia en los procesos de contratación. Sin embargo, en Risaralda ocurre lo contrario, en la últimas semanas, se ha cuestionado la transparencia en los procesos de contratación de la CARDER.

-- Desde Mi iPad

Pintando la Casa

2011-06-12T20:41:00.001-07:00

Gobernar es también establecer prioridades para enfocar los esfuerzos institucionales a resolver los problemas más apremiantes o las metas más importantes. Para ilustrar el tema, a los alumnos de administración de empresas se les explica que una persona no puede sentarse en el segundo piso de su casa a pensar de que color va a pintar las paredes de su cuarto cuando tiene un incendio en la cocina.

Mientras el Gobierno Nacional y el Congreso de la República discutían la Ley de Tierras, gran parte de las tierras productivas del país fueron inundadas por las dos olas invernales. La tragedia justificaba un cambio en la agenda legislativa y una mayor atención para trazar una plan de atención y de prevención de desastres de largo alcance, pero el gobierno se quedó pensando de que color pintar las paredes del segundo piso.

Se ha discutido la responsabilidad de las corporaciones autónomas, en los daños que han sufrido los agricultores, pero no se han introducido las reformas ni se han tomado las medidas para que las inversiones que no se realizaron antes, como la construcción adecuada de diques o el dragado de los rios se hagan ahora.

En el Valle del Cauca el restablecimiento de la producción y la prevención de otra inundación no depende del esfuerzo individual de los agricultores, sino de la realización por parte de la Corporación Autónoma del Valle de las obras en ambos costados de los ríos y en todo el tramo expuesto a inundaciones. Las soluciones a través de los créditos de FINAGRO para infraestructura son insuficientes para este tipo de casos.

El gobierno tiene un incendio en el sector agrícola y se ha dejado distraer. La tasa de cambio ha generado grandes desastres al sector floricultor. Adicionalmente, no logró extender las preferencias arancelarias ATPDEA, sin las cuales se pierde competitividad y acceso al mercado estadounidense.

La prioridad es lograr que en las tierras se genere empleo e ingresos, que se mejore el entorno competitivo, entre otros, facilitando y disminuyendo los trámites. El Estado debe ser un facilitador para la generación de empleo y sus instituciones (ICA, DIAN, Corporaciones Autónomas etc.) no pueden ser un obstáculo para la producción, importación de insumos o exportación de productos. El exceso de trámites genera grandes riesgos y costos que puede obligar al cierre de los negocios de exportación con la consecuente pérdida de puestos de trabajo. Si las prioridades no cambian, la "locomotora" de la agricultura seguirá ahogada y sin posibilidades de prenderse, independiente de quien sea su tenedor.

Uribismo Versus Samperismo

2011-06-06T12:32:00.001-07:00

Algunos columnistas, en diferentes medios nacionales, han expresado que la era del Uribismo tendrá un pronto fin, han insinuado que el Presidente Santos, fundador del Partido de la U, exministro de defensa de Uribe y candidato de Uribe en las pasadas elecciones presidenciales por el Partido de la U, está interesado en desaparecer lo que el mismo construyó y sin lo cual nunca hubiese sido presidente de los colombianos.

Las columnas de opinión son lo que su nombre indica: una opinión, no son producto de investigaciones científicas ni deben pretender serlo, sin embargo, a veces se cae en la tentación de interpretar la realidad con el deseo y puede ser por eso que pronostican la desaparición de Uribe del mundo político o puede ser que Santos esté intentando, como lo hizo al principio de su campaña presidencial de color naranja, con la que estaba perdiendo las encuestas alejarse del Uribismo, del que hizo parte durante más de 8 años.

Uribe ha sufrido, desde la terminación de su mandato, un fuerte escrutinio, se le ha intentado acusar de todos los males no resueltos de la democracia colombiana y de todos los problemas de funcionamiento del Estado en los cuales, sin duda, quedaron muchas cosas pendientes. No se puede desconocer que su segunda reelección produjo un gran desgaste institucional, pero, tampoco puede negarse que Uribe sigue vigente. La experiencia diaria, en todos los barrios de diferentes estratos en Risaralda, muestra una realidad muy diferente a la que interpretan algunos columnistas. La gran mayoría extraña a Uribe, reconoce los avances del país en materia de seguridad y confianza para la generación de inversión y de empleo.

Los talleres democráticos del expresidente Uribe han contado con la presencia de miles de personas. El próximo fin de semana le corresponde a Pereira. Uribe respaldará los candidatos del Partido de la U a la alcaldía de Pereira y a los demás municipios del departamento. Uribe sabe que la única manera de garantizar que sus ideas permanezcan es a través de su partido, con el cual se identifica la mayoría de las personas que simpatizan con los partidos políticos, es el partido político con la bancada más grande en el Congreso de la República, su permanencia será más larga de lo que muchos esperan y su proceso de renovación tendrá más credibilidad que la que pretende el expresidente Samper con la "Refundación del Partido Liberal" (Veáse El Tiempo, sábado 4 de junio).

-- Desde Mi iPad

Pacto por el Respeto a lo Público

2011-05-30T13:21:00.001-07:00

El viernes de la semana pasada en La Tarde, se publicó la noticia: "Dijeron Sí al Pacto", el mismo día el Comité Intergremial cuestiona nuevamente en su columna la transparencia en el proceso de contratación de la Empresa Aguas y Aguas de Pereira. Los primeros firmantes del pacto por el desarrollo, basado en el conocimiento, fueron los candidatos a alcaldías y a la gobernación del departamento, algunos de ellos han gobernado, otros lo harán por primera vez. Aún no se sabe, de acuerdo con las encuestas, quienes serán elegidos el 30 de octubre, sin embargo, a la firma del pacto, convocado por las universidades, concurrieron la mayoría de los aspirantes.

Risaralda necesita definir una agenda a largo plazo a la que se unan en forma coordinada todas las instituciones, también requiere un mayor liderazgo de las universidades y una menor dependencia de las administraciones públicas, una mayor participación ciudadana y un seguimiento informado de los medios de comunicación. No obstante, es necesario recordar que la calidad de las instituciones depende de sus funcionarios y la falta de transparencia acaba con la confianza para sacar adelante los pactos.

La Cámara Colombiana de la Infraestructura sostuvo que las "fallas que se presentan en la contratación pública en Colombia no tiene origen en deficiencias de la ley sino los funcionarios y la forma como se contrata" (La República, viernes 27 de mayo). En el departamento se han firmado en el pasado "pactos por la transparencia", pero, algunos funcionarios nombrados no la practican. En la pasada administración de Pereira, se nombró la actual gerente de Aguas y Aguas y pese a ser cuestionada no sólo por el Comité Intergremial, sino también por Risaralda Ética y otros columnistas de este mismo diario, la gerente ha tenido continuidad.

Para que los pactos sean sostenibles es necesario fortalecer el capital social y la ciudadanía. Los voz de los ciudadanos debe ser escuchada, los buenos funcionarios deben tener continuidad, por ejemplo, la exgerente de Aguas y Aguas de Pereira, Gloria Inés Acevedo, si fuera por indicadores y transparencia en la contratación, debería tener continuidad, pero fue cambiada, en la pasada administración, por razones políticas. Tampoco se han aumentado los controles para garantizar la transparencia en los procesos de contratación, todo lo contrario se ha aumentado la discrecionalidad de la gerente.

Un pacto sincero para mejorar la calidad de las instituciones, para nombrar personas idóneas, para reconocer los funcionarios de carrera administrativa y para garantizar un proceso de contratación transparente es condición necesaria para que los demás pactos tengan la capacidad institucional para salir adelante, en otras palabras, un pacto por el respeto a lo público.

Participación Electoral

2011-05-15T20:12:00.001-07:00

“Una nación sin elecciones libres es una nación sin voz, sin ojos y sin brazos”, afirmaba Octavio Paz, pero no se trata sólo de que sean libres, se debe buscar que sean legítimas. Los risaraldenses escogerán el próximo 30 de Octubre a sus representantes y gobernantes en el nivel departamental y en el local, quienes regirán los destinos de sus departamentos y de sus municipios en los siguientes cuatro años. Esta semana y sólo hasta el 22 de mayo los ciudadanos pueden inscribir su cédula cerca al lugar de su residencia. La participación es una condición necesaria para lograr la legitimidad que la democracia necesita, por lo tanto, es responsabilidad de todos motivar a los ciudadanos a ejercer su derecho y su deber de votar.

Lo que esta en juego es el futuro de Pereira y de los municipios del departamento, no sólo unos cuantos presupuestos municipales y el presupuesto departamental. Sólo aumentado la cultura política es posible lograr una verdadera y necesaria renovación. De acuerdo con el Informe de Cultura Política de la Democracia en Colombia, elaborado por la Universidad de los Andes con apoyo de USAID y la Universidad de Vanderbilt, aproximadamente un 30% de la gente decide por el otro 70% en las ciudades colombianas. El 65,5% de la gente le interesa poco o nada la política. El 74,3% nunca ha intentado convencer a alguien para votar por un candidato o partido. En otras palabras, se movilizan unos pocos, que en muchos casos los mueven sólo intereses individuales y no el interés general, por eso se pasa de unos movimientos a otros, que en el fondo representan lo mismo, pero son soportados por el mismo 30%.

Los casos de corrupción, en diferentes partes del país, merecen una reflexión más profunda sobre la relación entre la financiación de las campañas políticas y la contratación estatal. El problema no es el inició de la publicidad antes de los tres meses de las elecciones, es el origen y el control de los recursos para obtener las curules a alcaldías, gobernaciones, concejos municipales y asambleas. ¿Cómo se controla el tope de los gastos de las campañas políticas que han hecho costosos eventos 10 o 11 meses antes de elecciones? Si la norma establece que se deben relacionar los gastos hechos sólo 6 meses antes.

A pesar de todo, cada elección es un desafío más de la democracia colombiana, una oportunidad para formar ciudadanos más activos y responsables con el otro y con su entorno.

* * * * *

La semana pasada circuló por la internet una protesta sobre la tala de árboles en la Avenida Sur para reemplazarlos por Palmeras. No podemos seguir talando más arboles. ¿Qué esta pasando?

-- Desde Mi iPad

Paisaje Cultural Cafetero

2011-05-09T06:00:00.001-07:00

Sería una gran oportunidad para el departamento de Risaralda, si la UNESCO declara Patrimonio de la Humanidad el paisaje cultural cafetero, sin embargo, sorprende que una noticia tan importante, publicada la semana pasada en el El Tiempo y el Espectador, haya despertado tan poco interés localmente.

La UNESCO (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura) decidió incluir a Colombia entre los cuatro países latinoamericanos candidatos a conformar la lista del Patrimonio mundial de Bienes Culturales y Naturales excepcionales de la humanidad.

El proyecto del paisaje cultural representa una oportunidad para el turismo regional y para la generación de empleo en Risaralda. La inclusión en la lista del Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad de la Unesco, se inició en el año 2002, cuando se reconoció la importancia de destacar internacionalmente la riqueza histórica, cultural, económica y humana de la zona donde se cultiva café, que comprende los departamentos de Caldas, Risaralda y Quindio y parte del Valle del Cauca.

Desde ese año comenzó un gran trabajo interdisciplinario liderado por el Ministerio de Cultura, Federación Nacional de Cafeteros, Comités Departamentales y Municipales de Cafeteros del Eje Cafetero, entes territoriales y con el soporte académico de las Universidades de la Región. El proyecto también fue impulsado por la ex-vicemininistra de cultura, Martha Elena Bedoya, en el año 2008.

La dirigencia del departamento debe estar muy atenta al desarrollo de este proceso que sería muy positivo para el turismo de Pereira y de toda la región. Se espera una decisión final positiva del Comité del Patrimonio Mundial, encargado de la selección de los sitios admitidos a concurso y de la escogencia de los que entrarán definitivamente en la prestigiosa lista. Su próxima reunión será entre el 19 y el 29 de junio, en París.

La relación entre territorio y patrimonio, soportada en políticas y estrategias precisas para los municipios que componen el Paisaje Cultural Cafetero es un oportunidad para promocionar el turismo en la región. El turismo es una actividad global y la declaratoria de la UNESCO, puede ser un buen comienzo para desarrollar una actividad económica con criterios de sostenibilidad, integralidad y complementariedad. Fuentes de empleo es lo que necesitan los habitantes de la región que ya no pueden vivir del café, pero que tienen un historia común y un territorio para mostrar al mundo entero.

Acciones por los Niños

2011-05-01T19:30:00.001-07:00

La Asamblea General de la ONU, en 1954, recomendó que cada país instituyera una fecha para dedicarla a la fraternidad y a la comprensión de los derechos de los niños del mundo, y dedicaran el día a la promoción de actividades orientadas a favorecer el bienestar de todos los niños del planeta. Colombia estableció que fuera el último sábado del mes de abril, es decir, el sábado pasado.

Aunque todos los días deberían ser los días de los niños, esas fechas sirven para reflexionar, reconocer lo que se ha avanzado, pero sobre todo para señalar la vulnerabilidad de los niños y el camino por recorrer. Se espera, además, que la sociedad eleve los niveles de conciencia frente a su responsabilidad con los niños en cada ciudad, en cada región y en cada nación.

En el Área Metropolitana hay alrededor de 19.000 niños y niñas en alguna de las peores formas de trabajo infantil, según cifras del DANE, produce una inmensa tristeza saber que hay menores de edad explotadas sexualmente. Las tasas de maltrato y violencia sexual han ido en aumento, de acuerdo con las estadísticas de FORENSIS. Los niños y las niñas se ven sometidos a múltiples factores que atentan contra sus derechos humanos, por ejemplo, hay una gran cantidad de niñas y niños en las calles de Pereira. El municipio ha sido identificado, en la Política Nacional de Prevención del Reclutamiento de Menores de Edad a Organizaciones Criminales (CONPES 3673 de 2010), como uno de los municipios prioritarios, por la cantidad de niños vinculados a estas organizaciones al margen de la ley.

El municipio tiene una deuda con los niños, desde el año 2006, que se adoptó la ley de infancia y adolescencia (Ley 1098) y con la aplicación de la "Política Pública Nacional de Primera Infancia (Conpes 109 de 2007). Por lo tanto, es necesario que se reconozca, por todos los actores de la ciudad, que es una prioridad la formulación y ejecución de la política municipal de infancia y adolescencia y de primera infancia. Adicionalmente, es necesaria la articulación y la coordinación de la oferta pública y privada orientada a: reconocer que los niños y las niñas son sujetos titulares de derechos. Garantizar el acceso universal a bienes y servicios que materialicen sus derechos, como salud, educación y recreación. Prevenir la vulneración de los mismos. Restablecer los derechos vulnerados de los menores de edad.

Por último, el cumplimiento de la ley y la aplicación de las políticas, implica también que se tomen ahora, acciones urgentes para proteger las niñas y los niños de Pereira.

EL BIENESTAR DE LOS NIÑOS, UNA PRIORIDAD QUE NO SE PUEDE APLAZAR

2011-04-30T22:17:00.001-07:00

Pereira, 30 de abril de 2011. Adriana Vallejo de la Pava, candidata al Concejo Municipal, hizo un llamado urgente a las autoridades y comunidades para que asuma la infancia y la adolescencia como una prioridad, este día 30 de Abril, Día Colombiano del Niño.

La candidata compartió con su equipo de campaña una jornada de integración con niños, niñas y adolescentes del Barrio La Libertad, Comuna del Ferrocarril. En dicha jornada tuvo la oportunidad de dialogar con líderes comunitarios, padres de familia y menores edad, evidenciando la necesidad urgente de trabajar articuladamente para lograr la Protección Integral de los menores de 18 años.

Los niños y las niñas se ven sometidos a múltiples factores que atentan contra sus derechos humanos. La candidata recordó que el municipio ha sido identificado como una prioridad en la Política Nacional de Prevención del Reclutamiento de Menores de Edad a Organizaciones Criminales (CONPES 3673 de 2010), así mismo, en el Área Metropolitana hay alrededor de 19000 niños y niñas en alguna de las peores formas de trabajo infantil según cifras del DANE, y que las tasas de maltrato y violencia sexual han ido en aumento, de acuerdo a cifras del FORENSIS.

Adriana Vallejo de la Pava explicó sus propuestas que incluyen entre otras, garantizar que se formule y ejecute la política municipal de infancia y adolescencia, la cual es una deuda que tiene el municipio con los niños desde el año 2006 y debe articular y coordinar la oferta pública y privada encaminada a 4 aspectos: 1. Reconocer que los niños y las niñas son sujetos titulares de derechos, 2. Garantizar el acceso universal a bienes y servicios que materialicen sus derechos, como salud, educación y recreación, 3. Prevenir la vulneración de los mismos y 4. Restablecer los derechos de los menores de edad cuyos derechos han sido vulnerados.

Los niños son una prioridad, afirmó la Candidata Adriana Vallejo de la Pava: son el presente y por lo tanto las respuestas estatales se deben dar ahora.

ATENDER LA EMERGENCIA, PERO TAMBIÉN PENSAR EN EL FUTURO, AFIRMÓ ADRIANA VALLEJO DE LA PAVA

2011-04-25T05:20:00.001-07:00

Pereira, 25 de abril de 2011. "Las 326 familias afectadas por la nueva ola invernal en Pereira requieren atención inmediata, pero su situación también es un llamado de atención sobre el peso que debe tener la reducción de la vulnerabilidad a los desastres, el control a la contaminación y la mitigación al cambio climático en el nuevo plan de ordenamiento y desarrollo para la ciudad" afirmó Adriana Vallejo de la Pava, candidata al Concejo Municipal por el Partido de la U.

Hoy son las familias de Caimalito, Acuario, Cortés o las del Rocio Bajo, pero mañana pueden ser otras. Pereira es una ciudad expuesta a fenómenos hidrometeorológicos que pueden producir derrumbes, inundaciones, sequías y fenómenos geofísicos como los terremotos. Esta condición de la ciudad demanda mayor atención a la dimensión ambiental y a la reducción de la vulnerabilidad a los riegos, tanto en los planes, los programas y los proyectos como en los presupuesto de los próximos años.

"El futuro no lo podemos asumir con las condiciones y presupuestos que hemos asignado en el pasado se requiere un nuevo enfoque con mayor peso en lo ambiental, mayor control a las invasiones y cambio en las prioridades a la hora de asignar los presupuestos públicos", enfatizó, Adriana Vallejo de la Pava, candidata al Concejo Municipal.

Nota: Foto tomada del Diario del Otun

Por Una Pereira Sostenible

2011-04-22T12:10:00.001-07:00

Pereira se encuentra en proceso de formulación de una nueva propuesta para el ordenamiento territorial del municipio (POT). El primer POT de Pereira se adoptó en el año 2000 y posteriormente ha sufrido una serie de revisiones y ajustes. Hoy se espera que el nuevo POT incorpore los criterios de sostenibilidad urbana y que la propuesta de ordenamiento físico sea coherente con la apuesta de desarrollo económico y social que el ejercicio de prospectiva plantea hasta el año 2032.

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), recientemente (2011) publicó un estudio sobre "Sostenibilidad Urbana en America Latina y el Caribe", que propone diagnosticar y formular los nuevos planes con criterios de sostenibilidad, considerando tres dimensiones: el riesgo de desastres y la vulnerabilidad al cambio climático, el desarrollo urbano integral y la gobernabilidad, la gestión fiscal y la transparencia para lograr una forma de crecimiento y desarrollo que mejore las condiciones de las actuales generaciones, sin comprometer el futuro de las siguientes.

La primera dimensión incluye la protección a la vida misma y tiene, en las circunstancias actuales, una gran relevancia. Los habitantes de Pereira, también han sido afectados por la ola invernal, que en parte, es consecuencia del cambio climático. El nuevo plan debe tener objetivos y metas claras para la reducción de la vulnerabilidad a los desastres, control a la contaminación y mitigación al cambio climático. Esto incluye, entre otros, control a las emisiones producidas por los combustibles, por desechos y por procesos industriales, manejo adecuado de los residuos sólidos y líquidos, control a la generación de desechos y del relleno sanitario. Debe agregarse, en forma explícita, una tarea pendiente en Pereira: promoción y estímulos al reciclaje en la fuente.

La segunda dimensión, el desarrollo urbano integral comprende la disminución del desempleo, la informalidad y la desigualdad a través de la competitividad, mejorando la infraestructura, las comunicaciones, el capital humano, la calidad de vida y la sofisticación del empresariado local. También involucra el manejo de la seguridad y de la convivencia ciudadana. La protección y manejo adecuado del agua y el saneamiento básico, el aseo y la disminución del consumo de energía (ahorros energéticos: iluminación y refrigeración, arquitectura bioclimatica). La planificación y el control urbano: modelo de ocupación que controle la expansión, ciudad región, sistemas de transporte eficaces y uso racional de los activos tangibles e intangibles.

Por último, la tercera dimensión: la gobernabilidad, la gestión fiscal y la transparencia para enfrentar la corrupción y mejorar la coordinación interinstitucional. Debe agregarse el fortalecimiento al capital social que es un intangible del ordenamiento urbano y una condición necesaria para lograr una Pereira Sostenible. Twitter:@Vdelapava

Por el Derecho a la Ciudad

2011-04-17T08:27:00.001-07:00

La Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad es un referente importante para complementar el ejercicio de prospectiva de Pereira que continuará con el proceso de movilización social, a través de la Universidad Tecnológica. Lisandro López propone que las propuestas particulares de nuestra cuidad región y cuyas metas están definidas en los escenarios planteados al 2017, 2023 y 2032, tengan también un referente internacional.

Desde el primer Foro Social Mundial (2001) se ha planteado el desafío de plantear una nueva manera de promoción, de respeto de defensa y de realización de los derechos y deberes sociales, económicos, culturales y ambientales de los ciudadanos, expresados en la Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad en diferentes foros: Foro Social de las Américas – Quito – Julio 2004, Foro Mundial Urbano - Barcelona – Octubre 2004, Foro Social Mundial – Porto Alegre - Enero 2005, Revisión previa a Barcelona – Septiembre 2005.

David Harvey precisa que el derecho a la ciudad (The Right to the City) es "mucho más que la libertad individual para acceder a los recursos urbanos: es el derecho a cambiarnos a nosotros mismos cambiando la ciudad." También enfatiza que: "es, sin embargo, un derecho común más que individual pues su transformación inevitablemente depende del ejercicio del poder colectivo para reformar el proceso de urbanización".

El ejercicio de prospectiva para Pereira plantea, entre otros, enfocar los esfuerzos en la educación para basar la economía en el conocimiento, en el fortalecimiento de la investigación, de la ciencia, de la tecnología y de la innovación. Se reconoce el éxito de otros países como Finlandia que son un ejemplo en materia educativa y los resultados de ciudades en otros países (India, China) que han logrado el desarrollo económico articulando la educación, la investigación y la creación de nuevas empresas o el fortalecimiento de las existentes.

Los escenarios para Pereira reconocen la importancia del desarrollo regional y la necesidad de complementar la apuesta económica con metas en otras dimensiones que comprenden el desarrollo social, político y ambiental. No obstante, la Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad abarca otros aspectos, dentro de los principios de sustentabilidad, democracia, equidad y justicia social que vale la pena incorporar.

En una apuesta a largo plazo lo ideal es que todos los grupos sociales reconozcan que en el plan a largo plazo podrán realizar el ejercicio pleno de sus derechos, sin discriminación alguna. La Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad pretende incluir el anhelo de todas las personas y de todos los grupos sociales, al tiempo que permite articular la ciudad con otras ciudades del mundo que han adoptado la carta (puede descargar la Carta por el Derecho a la Ciudad, en español, en www.tejiendociudadania.org).

Los Nule y la Empresa de Energía de Pereira

2011-04-11T08:53:00.001-07:00

Los procesos de investigación que hoy enfrenta el Grupo Nule han despertado, la preocupación de los pereiranos, por la participación de dicho grupo en la Empresa de Enertolima, socia de la Empresa de Energía de Pereira (EEP). Son válidas las preocupaciones de la ciudadanía, pero también es cierto que la situación ha sido aprovechada para especular y manipular a la opinión pública sobre los antecedentes del proceso de privatización de la EEP, suspendido por un juez en el 2007 y culminado, después del fallo, en el 2008. ¿Qué pasó con la Empresa de Energía y cómo llegaron los Nule?

En diciembre del año 2000 la EEP se encontraba ad portas de una intervención por parte de la Superintendencia, el marco regulatorio vigente había afectado notoriamente el negocio de distribución. En el año 2001, se contrató una banca de inversión para analizar la mejor alternativa para la empresa. La primera conclusión de la debida diligencia es que no existía claridad jurídica sobre los activos y pasivos de la entidad, al no haberse concluido la liquidación de las antiguas empresas públicas. También estaba en curso la modificación al marco regulatorio que cambiaría sustancialmente el negocio de distribución y por lo tanto, el flujo futuro de la empresa y su valor. La regulación sólo fue modificada terminando el año 2003. No obstante, durante ese tiempo, entre otros, se salvó la empresa de la intervención de la superintendencia, se culminó el proceso de liquidación de las antiguas empresas públicas, se sanearon completamente los estados financieros y se recuperó la empresa. Con el nuevo marco regulatorio la EEP era viable y rentable.

Las políticas de austeridad en la EEP fueron abandonadas entre el año 2004 y 2007, hubo errores en la compra de energía de los años 2005 y 2006, que obligaron a comprar la energía costosa en bolsa, se firmaron contratos de reducción de pérdidas de energía por aproximadamente $20,000 millones que no cumplieron la finalidad esperada. Se realizaron cuestionadas inversiones por más de $30,000 millones entre el 2006 y el 2007. A la EEP, que era un paciente en recuperación, después de haber estado tres años en cuidados intensivos, le aplicaron todos los medicamentos contraindicados.

La entrada de los Nule a la EEP se realiza a través del Alberto Ríos Velilla con quien la empresa obtuvo un préstamo en el año 2006 y ésta a su vez le prestó el Good Will y la experiencia en la compra de Enertolima. Como lo denunció Aurelio Suárez (2008): "así, Ríos Velilla y el Grupo Nule, que apenas apareció en la escena final, se aprovecharon de la EEP para hacerse a Enertolima (su presencia era un requisito para licitar), la asociaron con el 5%, que se hizo a través de un préstamo ilegal, y ahora -desde Enertolima- se disponen a tomársela. Es evidente que se abusó de la EEP; ¿ignoraba el Grupo Nule todo el proceso? ¿Por qué apareció como socio definitivo? ¿El juego se llama “pague una y lleve dos”?" (http://alainet.org/active/24116&lang=es).

-- Desde Mi iPad

Cómo se quebró la

2011-04-05T17:02:00.001-07:00

Cómo se quebró la ESE Salud Pereira? www.adrianavallejo.blogspot.com

Politiquería y Salud Pública

2011-04-03T14:01:00.001-07:00

Hace varias semanas se informó a la ciudadanía que en la ciudad se pondría en marcha, "Pereira Cómo Vamos", un ejercicio que se ha implementado en otras ciudades y cuyo fin es fortalecer los mecanismos de rendición de cuentas, mediante el seguimiento periódico y sistemático de diferentes variables que afectan la calidad de vida en la ciudad. El ejercicio se basa en indicadores y en encuestas de percepción ciudadana.

Pereira necesitaba hace muchos años un ejercicio de esa naturaleza, incluso más amplio, que incluya el seguimiento financiero de las entidades públicas locales. El propósito de saber ¿cómo vamos? es poder incidir para prevenir que en forma persistente se destruyan las entidades, ¿cómo va la salud?, ¿cómo va la ESE Salud Pereira?, eran preguntas que un ejercicio de seguimiento podría haber formulado. Ahora la pregunta que queda es: ¿cómo fue que se quebró la ESE Salud Pereira?

Los costos y los gastos de la ESE empezaron a crecer a una mayor proporción que los ingresos del año 2004 al año 2007. La participación de los costos y gastos en los ingresos operacionales de la entidad pasó del 77.91% en el año 2003, al 93.14% en el año 2005 hasta llegar a una altísima participación en el año 2007 del 105,50%, ese crecimiento desproporcionado empezó a generar desequilibrios en el flujo de caja. A partir del año 2008 la suma de los costos y gastos empiezan a reducirse hasta llegar a tener una participación en el año 2010 del 84,54%.

Al revisar las variaciones año a año desde el 2003 al 2010, se encuentra que el mayor incremento de los costos se generó entre los años 2004 y 2005, con un crecimiento del 20,8% y el mayor incremento de los gastos entre el año 2008 y 2009 con un 40,06%. Al no incrementar en la misma proporción los ingresos, la ESE pasó de generar utilidades en el 2003 de 3.801 millones de pesos a generar pérdidas de 1.234 millones en el 2007 y de 3.304 millones en el 2010. No obstante, el peor EBITDA se registró en el año 2007.

El margen EBITDA que refleja la capacidad de la entidad para atender los compromisos que afectan la caja decreció continuamente desde el año 2003 al año 2007, sin embargo, al año 2010 el margen fue positivo. En el año 2003 el margen era del 0,22 al año 2007 cayó al -0,06 y al año 2010 llegó al 0,15.

En conclusión, la politiquería que se materializa en la falta de racionalización en los costos y en los gastos de la ESE Salud Pereira acabó con sus utilidades y su capacidad para responder por sus obligaciones. No ha habido seguimiento por parte del Concejo Municipal, que es la entidad encargada de hacer el control político y la ciudad no ha tenido instituciones o ejercicios ciudadanos, debidamente financiados, que permitan saber a tiempo, cómo van sus entidades.
www.tejiendociudadania.org

¿Acuerdo para la Prosperidad?

2011-03-27T19:17:00.001-07:00

Las conclusiones del encuentro para la prosperidad realizado, el pasado fin de semana en Pereira, con el señor presidente Juan Manuel Santos, despierta algunas reflexiones: parece que los departamentos y capitales del eje cafetero no tienen claro su ubicación dentro del próximo plan de desarrollo y el gobierno nacional aunque reconoce la importancia de la articulación de los proyectos regionales continua con la inercia de aprobar proyectos puntuales como ocurría en los anteriores consejos comunitarios.

Uno de los pilares del plan de desarrollo 2010-2014 es la convergencia y el desarrollo regional. En este sentido el Presidente Santos aplaudió la decisión que han tomado los departamentos de Quindio, Risaralda y Caldas para conformar una agenda de competitividad conjunta para seis proyectos que comprenden los sistemas viales, ambientales, logístico y férreo, turístico, ciencia y tecnológica y embalses para el eje cafetero. La agenda surge de un válido principio de acuerdo de una reunión en Malabar, pero no constituyen seis proyectos dentro de unos sistemas articulados para los tres departamentos. Son ideas, en una etapa incipiente, por eso el eje cafetero no se refleja en forma explícita en el plan de desarrollo. Dentro de los proyectos de gran impacto regional que contiene el plan nacional de desarrollo no se menciona ninguno en el departamento de Risaralda, Caldas o Quindio.

Mientras Pereira se pregunta en su ejercicio de prospectiva cuál debe ser la región que por razones estratégicas le apueste el departamento, el gobierno nacional caracterizó zonas homogéneas y ubicó el eje cafetero en la región central, sin salida al Pacífico. Si no se define localmente la estrategia regional la definen en el sector central. El plan nacional de desarrollo pretende llegar a una caracterización regional de las políticas de acuerdo con las capacidades económicas, sociales y culturales de cada región.

¿Cuáles son los cluster que el eje cafetero impulsará y consolidará durante la vigencia del actual plan de desarrollo?, ¿Cuáles son los corredores y áreas de desarrollo territorial que mejor proyectaría a Risaralda? ¿Qué proyectos de infraestructura tendrían el mayor impacto en la estrategia de desarrollo económico regional? ¿Cuál es la institucionalidad necesaria para implementar el plan estratégico de competitividad y cual sería la participación del gobierno nacional? El primer encuentro con el Presidente era una oportunidad para reclamar la posición del departamento en el plan nacional de desarrollo y no sólo para que el gobierno nacional, como ocurrió con los anteriores consejos comunitarios, asigne partidas para financiar programas y proyectos puntuales, mientras los corredores y la infraestructura para la competitividad del país se concentra en otros departamentos.

-- Desde Mi iPad

Necesitamos "Constructores de Capital Social"

2011-03-13T18:38:00.001-07:00

En Pereira se encuentra en marcha un ejercicio de prospectiva, liderado por la Secretaria de Planeación Municipal y ejecutado por la Universidad Externado de Colombia. La prospectiva es un método que busca imaginar escenarios futuros posibles, denominados futuribles, con el objetivo de planificar las acciones necesarias para evitar o buscar su ocurrencia.

En la etapa inicial han participado representantes de la academia, del sector público y del privado. En las siguientes etapas debe haber un importante proceso de movilización social, de debate y de discusión, con el mayor numero de actores y organizaciones. El ejercicio plantea escenarios y metas al 2017, el 2023 y el 2032.

La ciudad si necesita hacer un esfuerzo serio, basado en metodologías probadas y con personas idóneas para soñar su futuro e identificar los caminos para alcanzarlo. El proceso de planificación debe ser amplio e incluyente y requiere un gran compromiso institucional.

Sin embargo, el ejercicio mismo ha hecho evidente uno de nuestros principales problemas el bajo capital social, que refleja falta de valores sociales como la participación, el compromiso, la cooperación o la confianza.

La construcción de capital social es uno de los principales desafíos para la ciudad y constituye la base para garantizar la sostenibilidad de un plan a largo a plazo. Los cambios necesarios de la ciudad no pueden ser liderados por personas o instituciones aisladas, ni tampoco a través de proyectos de desarrollo específicos o programas sectoriales, se necesita un red de instituciones fuertes y articuladas en un proceso permanente de interacción y de trabajo colectivo, con un norte claro que todas compartan.

La creación de capacidades en las organizaciones y la generación de confianza son precondiciones para proyectar el desarrollo local. No se necesita un ejercicio basado en la autoridad o en las capacidades gerenciales de ningún individuo, se necesita una red de personas e instituciones cuyas relaciones estén basada en la confianza.

Adicionalmente, la competitividad de un territorio, necesaria para disminuir el desempleo, no se mide sólo por factores tangibles como la infraestructura física o las exoneraciones tributarias, sino también por factores intangibles que generan un mejor entorno local que se traduce en una gestión más eficiente y más eficaz de los recursos públicos y privados. Esos intangibles también son parte del capital social.

Para concluir, Pereira si necesita un ejercicio a largo plazo como el que plantea el proceso de prospectiva en marcha, pero también implementar, desde ahora, estrategias para fortalecer el capital social de la ciudad que alimentará las propuestas del plan y le dará sostenibilidad. www.adrianavallejo.blogspot.com

-- Desde Mi iPad

Las Mujeres

2011-03-06T13:26:00.001-08:00

Hoy se celebra el Día Internacional de la Mujer, una conmemoración que tiene como objetivo defender los derechos de la mujer y su participación en la vida cultural, social, económica y política. Cada año, el 8 de marzo, es una ocasión para reflexionar sobre los avances conseguidos en la búsqueda de la equidad de genero, es una oportunidad para exigir cambios y un buen momento para celebrar los logros de las mujeres.

Gracias al esfuerzo de muchas mujeres, desde diferentes ámbitos acción, se ha ha logrado avances significativos en favor de las mujeres. La equidad de genero es un asunto público y cuenta con la atención de la comunidad internacional. Las Naciones Unidas han realizado cuatro conferencias mundiales sobre la mujer.

No obstante, Colombia se ha quedado atrás frente a otros países de América Latina. De acuerdo con los datos de la CEPAL, otros países como Chile, Argentina, Ecuador y Brasil, han logrado una participación de las mujeres por encima del 30% en los cargos del legislativo, sin embargo, en Colombia la participación es sólo del 14%. La participación de la mujer en la economía es sólo del 50% en promedio, mientras la participación de los hombres es del 80%. Las horas de trabajo no remunerado, especialmente, las domésticas, es el doble de las horas de trabajo no remunerado de los hombres.

En el departamento la situación es igual, la participación de las mujeres en los espacios de decisión política es muy baja. Las mujeres han jugado un papel muy importante desde la creación del departamento. En las últimas décadas han demostrado capacidad de trabajo y compromiso con los intereses del departamento, como lo ha hecho María Isabel Mejía Marulanda. Han implementado los programas más importantes en materia social, de la década como lo hizo la exalcaldesa Martha Elena Bedoya Rendón y le han dado importancia al Desarrollo Humano como lo hizo la exgobernadora Elsa Gladys Cifuentes.

Muchas otras mujeres en los barrios y desde las organizaciones no gubernamentales enfrentan valiosas luchas por los derechos de la mujer. Un ejemplo, es la campaña "Sin mi puño y con mi letra" de la Red de Mujeres de Risaralda y la Alcaldía de Pereira que busca obtener, en el día de hoy, la firma de 10 mil hombres (ojalá sean más) de un pacto de no agresión contra las mujeres.

Las mujeres estamos preparadas, hemos demostrado capacidad para hacer grandes cosas, seguimos luchando y queremos conquistar más y mejores espacios en el sector privado y público. El enfoque de mujer en las políticas públicas es necesario. El futuro de la ciudad y del departamento requiere tejerse con muchas manos, pero también con las manos de nuestras mujeres.

www.tejiendociudadania.org

Comentarios

2011-02-27T04:57:00.001-08:00

El tema de la semana pasada, sin lugar a dudas fue la ESE Salud Pereira, merece una análisis de toda la década, se espera contar con la información de los estados financieros para la próxima columna. Las generalidades las conoce la opinión pública: en la pasada administración se entregó el manejo de la ESE Salud Pereira al movimiento que lidera la Concejal Judith Giraldo, quien designó al señor Juan Carlos Marín. La actual administración debería haber suspendido la politiquería en la entidad, pero le dio continuidad. Queda pendiente por aclarar: ¿Cuáles son las causas del déficit que hoy presenta la ESE?, ¿Cómo garantizar un mejor futuro para una entidad de la que dependen más de 140.000 usuarios de salud?

* * * * *

El pasado sábado La Tarde publicó en su página web (www.latarde.com/component/seyret/?task=videodirectlink&id=185) un video que muestra los riesgos que tienen los niños en los accesos a los colegios públicos. El colectivo espacio y ciudad ha planteado las rutas seguras, un tema que hace parte de la agenda del colectivo este año. Pereira necesita un Plan Maestro de Equipamientos Educativos, así como lo tiene de acueducto y alcantarillado o de movilidad. La actual administración de Israel Alberto Londoño, ha hecho un aporte importante con la construcción de los Megacolegios (Tokio, Malaga, Samaria, Hans Drews y José Antonio Galan), pero el proceso debe continuar, varios colegios deben ser reubicados porque representan un peligro para la seguridad de los niños o se encuentran en zonas inadecuadas. El nuevo plan de ordenamiento territorial (POT) de la ciudad debe articularse con el Plan Maestro de Equipamientos Educativos y debe incorporarse con recursos en los próximos programas de ejecución.

Los programas de ejecución contienen las obras físicas del plan de ordenamiento que una administración municipal espera ejecutar durante la implementación de su plan de desarrollo. Pereira ha formulado buenos planes, sin embargo, lo que se planifica, en muchos casos, es diferente a lo que se ejecuta. El instrumento que refleja lo que se va a ejecutar es el programa de ejecución, por eso no basta con que exista un plan maestro para los colegios o que se articule con el POT, debe quedar en el programa de ejecución.

* * * * *

Con gran alegría y orgullo recibimos el nombramiento de la doctora Gloria Inés Acevedo, como Directora Nacional del Área del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo del Sena, por parte del Presidente Juan Manuel Santos y del Director Nacional del Sena. Gloria Inés Acevedo fue la gerente de Aguas y Aguas en el gobierno de Martha Elena Bedoya, es una mujer honesta, transparente y competente que dejará muy en alto la representación de Pereira en el alto gobierno. Para el Área Metropolitana de Pereira, que ha registrado una de las más altas tasas de desempleo en los últimos meses, el nombramiento de una pereirana es una oportunidad para gestionar proyectos y recursos para la generación de empleo.

www.tejiendociudadania.org

Corrupción y Dignidad

2011-02-20T18:59:00.001-08:00

El humanista y presidente del bufete de abogados más importante de Europa, Antonio Garrigues, afirmó en una reciente entrevista para El Espectador que "la corrupción es una leucemia auténtica del sistema económico", realmente es una enfermedad que debilita todo el proceso de desarrollo social, económico y político de una nación. Garrigues resalta la importancia de que se produzca una regeneración ética. Propone una formación humanística, como basé para prevenir la corrupción e insiste en que ser ético es un buen camino para ser feliz.

Este año electoral en que ha salido a flote la corrupción en la contratación en Bogotá la reflexión de Garrigues es muy importante. Las revelaciones sobre el cartel de la contratación en Bogotá han llamado la atención sobre la trama de corrupción que se ha extendido por todo el país. El tema ha tenido mayor atención mediática, sin embargo, desde hace varios años todos los estudios sobre la corrupción han coincidido en señalar los sectores claves de la gestión estatal detrás de los cuales se han montado los llamados carteles, es decir, desde la prestación de los servicios públicos (agua, aseo, energía), pasando por las obras públicas y las zonas de permitido parqueo, hasta el recaudo de los impuestos municipales.

Los negociantes de lo público (desde el sector público y privado) han logrado permanecer en el mercado de la contratación sin que se logre detener su crecimiento. ¿Por qué no se emplea el mismo sistema para detectar operaciones de los narcos para rastrear los lavados de activos provenientes del robo al Estado que hacen muchos políticos y sus socios? (Juan Carlos Flores, El Tiempo, 18 de febrero). Faltan procesos de investigación eficaces para desenredar la trama de los carteles de la contratación y las sociedades de papel que se crean para soportarla. Un buen ejemplo de esa enredada trama de sociedades, de diferentes partes del país, la ha explicado con todos los detalles en este periódico, Carlos Andrés Echeverry para el caso de GESEP (I, II y III), constituida con la Empresa de Aseo en el año 2007.

La impunidad y la incapacidad del Estado para prevenir la corrupción es evidente en Colombia, pero lo que más sorprende es el poco rechazo que tiene la misma de la ciudadanía, la tolerancia y la aceptación como medio para que unas pocas personas construyan grandes fortunas. El desafío que plantea Garrigues es enorme, formar ciudadanos que sientan que ser ético es un buen camino y no ser indiferentes cuando se roban el Estado. La corrupción tiene un enorme costo social.

Cuando una persona es indiferente frente a otra que le ha robado al Estado, lo que esta en juego es su dignidad. Tal como lo señala Kant "la persona humana no tiene precio, sino dignidad...... aquello que constituye la condición para que algo sea un fin en sí mismo, eso no tiene meramente valor relativo o precio, sino un valor intrínseco, esto es, dignidad” (Metafísica de las costumbres). Los ciudadanos no debemos tener precio sino dignidad.

-- Desde Mi iPad

Basuras, el Resultado de una Privatización

2011-02-14T08:53:00.001-08:00

Uno de los supuestos de quienes defienden las privatizaciones es que las empresas del sector privado son más eficientes que las empresas del sector público y por lo tanto, la calidad en la prestación de sus servicios es mejor. En algunos casos esa situación puede ser cierta, pero en otros, es todo lo contrario. Con la privatización en la prestación del servicio de aseo para Pereira, la ciudad ha estado más sucia.

Pereira pasó de haber logrado el reconocimiento de la ciudad más limpia en el gobierno de Martha Elena Bedoya, cuando la prestación del servicio de aseo estaba a cargo de una empresa municipal, a ser una de las ciudades más sucias en manos de Atesa, una empresa privada. La gente se queja permanentemente de la incapacidad de Atesa para mantener limpio el centro y los alrededores de la ciudad.

La decisión de entregar los servicios de barrido, recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos en el año 2006 a una empresa privada, Atesa, no sólo fue cuestionada en su momento (Véase: http://adrianavallejo.blogspot.com/2007/01/la-empresa-de-aseo-de-pereira.html), sino también ahora, cuando la ciudadania por diferentes medios se queja por la cantidad de basuras, que invaden las calles y los andenes de Pereira.

La lógica financiera, que sólo prima en las empresas privadas, hace que estás no incurran en los costos necesarios para prestar el servicio de aseo, con la calidad suficiente, para que Pereira esté limpia. No se puede seguir con la excusa de la falta de cultura ciudadana, que aumenta el trabajo y los costos para cualquier empresa que preste los servicios en la ciudad. La pregunta es: ¿cuánto se está invirtiendo en las campañas de cultura ciudadana y cómo se está midiendo el impacto de la misma?

Tampoco se ha avanzado en el reciclaje. Una de las características de las ciudades desarrolladas es precisamente que sus habitantes reciclan y separan en la fuente sus basuras. La entrada de una empresa privada no ha significado ningún avance en esta tarea fundamental. Los pereiranos no disponen responsablemente sus basuras en la casa. Atesa no tiene rutas de recolección selectiva, ni hace nada por incentivar el reciclaje. El contrato de concesión no se pensó para beneficiar a los ciudadanos, sino al concesionario privado que recibe su pago por tonelada dispuesta en el relleno sanitario, por razones financieras y particulares, Pereira sigue como una cuidada subdesarrollada en materia de reciclaje en la fuente.

Los ciudadanos no entienden como la interventoría a Atesa no ve la cantidad de basura que ellos ven todos los días, además de los puntos críticos en la ciudad como la carrera 6 con calle 12 o la calle 21 con segunda. Mención aparte merece el manejo al relleno sanitario La Glorita y los problemas sociales que son de toda la ciudad y no de los habitantes de Combia.

-- Desde Mi iPad

El "Estado Niñera" II

2011-02-06T04:39:00.001-08:00

El artículo de la semana pasada explica los argumentos y el soporte de las políticas públicas para la reducción de la pobreza a través de los Programas de Transferencias Monetarios Condicionados (TMC), que en Colombia se realizan a través del Programa de Familia en Acción. También se cuestiona los efectos negativos o inesperados que este tipo de programas pueden tener en la población más pobre. La discusión es muy importante porque el gobierno nacional ha anunciado que ajustará Familias en Acción y dará prioridad a la generación de empleo e ingresos.

Los programas de lucha contra la pobreza deben conservar su énfasis en la generación de capacidades a través de la educación, pero la asignación de los escasos recursos, dada la magnitud de la pobreza, debe orientarse hacia los programas sociales que tengan el mayor impacto en la disminución de la pobreza. La inversión en la primera infancia debe ser una prioridad del Programa Familias en Acción. El retorno social de la inversión, en términos de capacidades y reducción de la pobreza, es mayor si se logra que los niños entre los cero y los seis años tengan un nivel adecuado de desarrollo cognitivo y emocional, en un buen ambiente familiar y social.

En Colombia la atención a la primera infancia es muy baja. Mientras en América Latina la cobertura llega al 50%, en Colombia sólo llega al 25%. Para los sectores vulnerables, que constituyen la población objetiva de los TMC, el resultado en la implementación de las políticas públicas depende también de la articulación y coordinación interinstitucional entre las diferentes entidades que actúan en los respectivos territorios atendiendo la población en condiciones de pobreza y de miseria.

Darle prioridad a las estrategias de generación de empleo e ingresos, como lo pretende el gobierno, es un buen enfoque para lograr que los dineros invertidos generen procesos autónomos de desarrollo y no dependientes y asistencialistas. No obstante, estos procesos no son fáciles por la falta de educación y de formación de la población que se pretende volver emprendedora.

Surge entonces la pregunta: ¿cuáles deben ser los beneficiarios de los programas de emprendimiento para la generación de empleo? Un estudio del Centro de Estudios de la OCDE, sobre la clase media en América Latina (2.010), explica las relaciones entre el tamaño de una próspera clase media y un crecimiento económico a largo plazo, una mayor igualdad y una menor pobreza. La clase media en Colombia y en la mayoría de los países de América Latina no llega al 40% y es excluida de las políticas del Estado, que se concentran sólo en las clases bajas y en los incentivos al capital.

Las clases medias no pueden seguir siendo excluidas, también deben ser beneficiarias de los programas de emprendimiento y de generación de empleo, pueden convertirse en la base sobre la cual se apoye e impulse las políticas sociales para la reducción de la pobreza y pueden significar el primer paso al cambio del "Estado Niñera".

EL "Estado Niñera" I

2011-01-31T08:29:00.001-08:00

La semana pasada el Departamento Nacional de Planeación (DNP) mediante un comunicado de prensa estableció que en el nuevo plan de desarrollo se dará prioridad a la generación de empleo y al emprendimiento como estrategias para superar la pobreza. También afirma el DNP que dará continuidad a la política de subsidios, es decir, al Programa de Familias en Acción que estableció el Presidente Uribe.

La estrategia de subsidios para superar la pobreza tiene tantos defensores como críticos. La experiencia y los resultados evaluados en varios países, que han implementado este tipo de política, demuestran que existen logros importantes en materia de reducción de la pobreza que no se pueden desconocer, tampoco se puede interrumpir abruptamente el proceso de intervención social con las familias beneficiarias. Lo que si debe hacer el país es revisar integralmente la política pública para reducir los índices de pobreza y de miseria, en la que hoy viven mas de 1.4 millones de familias colombianas, y re-diseñar el Programa de Familias en Acción.

Una investigación reciente realizada por el Banco Mundial titulada: "Transferencias Monetarias Condicionadas" analiza en un amplio número de países los resultados de los apoyos económicos a las familias para reducir la pobreza actual y futura. El estudio compara los casos, sus variaciones en términos de cobertura, número de beneficiarios y costos por países y concluye que la estrategia ha sido efectiva en los países (Brasil, Ecuador, México, Chile, Camboya etc.) que la han implementado, pero reconoce que hay aspectos específicos en cada país para revisar.

Los subsidios son condicionados porque buscan no sólo beneficiar a las familias más necesitadas, sino también condicionarlas a que tengan sus hijos estudiando. Se parte de estudios que sugieren la existencia de una creencia errónea, en las hogares de bajos ingresos, sobre el bajo retorno de la inversión en educación. Los padres prefieren dejar los niños por fuera del sistema escolar, perpetuando el círculo de la pobreza. La justificación de los subsidios se basa en la necesidad de aumentar la inversión en capital humano de los hogares más pobres que subinvierten en el mismo.

El problema del subsidio o la transferencia monetaria condicionada a las familias pobres es que lleva implícita un mensaje que puede ser contraproducente para la política pública de reducción de la pobreza. En primer lugar, porque el subsidio económico en dinero se establece por niño, es decir, que entre mayor sea el número de niños mayor será el dinero recibido. Existe una clara corelación entre el nivel de pobreza y el número de hijos por familia, por lo tanto, el mensaje resulta perverso. En el diseño de una nueva política se puede condicionar la participación de la familia en los programas de salud sexual y reproductiva. En segundo lugar, debe formarse los padres sobre la importancia de la educación de sus hijos, pero no se puede llegar a lo que algunos califican como el Estado Niñera, un Estado que asume responsabilidades inherentes a los padres y les paga por cumplir su responsabilidad. Continuará.

¿Qué Sigue?

2011-01-24T06:23:00.001-08:00

En el artículo, publicado el pasado martes, se preguntaba: ¿Qué pasó con las transferencias en el año 2009? De acuerdo con el análisis al indicador de desempeño integral, del Departamento Nacional de Planeación (DNP), la variable que explica la caída del indicador frente al año anterior es el cumplimiento de los requisitos legales, que refleja la adecuada incorporación y ejecución de los recursos del Sistema General de Participaciones (transferencias nacionales).

La administración municipal explicó que la caída en el ranking municipal fue un error del municipio en el registro de la información (La Tarde, miércoles 19 de enero). Se incorporaron $7.120 millones de pesos que fueron gestionados con el gobierno nacional para pagar los retroactivos atrasados a los profesores. Los dineros se registraron como parte de las transferencias ($110.000 millones).

La aclaración es importante porque no se trata de la falta de cumplimiento de los requisitos legales para el uso de las transferencias, que sería muy grave, sino de la incorporación equivocada de otros recursos. Se esperaría entonces que una vez corregida esa situación el indicador y la posición en el ranking nacional mejore para el año 2010.

Sin embargo, el municipio esta expuesto a ciertos riesgos que pueden afectar sus finanzas públicas y por lo tanto, el indicador de desempeño fiscal que hace parte del indicador de desempeño integral de los municipios. En la columna del pasado domingo, la Corporación Risaralda Ética, explica el riesgo que tiene Multiservicios, delegada por el municipio, de ser condenada por la ruptura del contrato con CISA, para realizar el recaudo de los impuestos municipales. La Corporación Risaralda Ética había advertido a la anterior administración sobre la ilegalidad e inconveniencia de este contrato, similar al que había firmado el destituido alcalde de Cali.

De acuerdo con la Corporación Risaralda Ética, el costo para el municipio sería de $10.000 millones de pesos, una cifra significativa, que afectaría las finanzas municipales y la calificación del municipio por el DNP en sus indicadores de desempeño.

Para terminar, de la anterior columna recibí varios comentarios, algunas personas no podían acceder a la información completa del DNP, otras no tenían claro el alcance del indicador de desempeño integral o lo confundían con el de desempeño fiscal, otras recordaron que en el año 2006 el municipio de Pereira estaba en el puesto 856 en desempeño integral y no se había analizado la información. La ciudad necesita un observatorio con informes periódicos, que le cuente, de manera clara, a los ciudadanos como va Pereira, en estos indicadores o en otros más sencillos, por ejemplo, de las 100 cámaras de seguridad: ¿cuantas están funcionando? Por falta de seguimiento se pasó de 100 cámaras en funcionamiento, en el año 2003, a sólo 22 cámaras en 4 años (Diario del Otún, 10 de enero).

Hoy a las 8 pm en el

2011-01-23T16:30:00.001-08:00

Hoy a las 8 pm en el noticiero de Telecafé y mañana a la misma hora en el noticiero de Une hablaré de mi participación política este año.

¿Qué pasó con las transferencias en el 2009?

2011-01-16T08:41:00.001-08:00

¿ Por qué desmejoró el municipio de Pereira en el indicador de desempeño integral de los municipios? El desempeño integral de los municipios lo mide el Departamento Nacional de Planeación (DNP) a través de un indicador que mide la eficacia como el cumplimiento de las metas del plan de desarrollo, la eficiencia como la cantidad de productos por los recursos invertidos (productividad), los requisitos legales como la adecuada incorporación y ejecución de los recursos del Sistema General de Participaciones (transferencias del gobierno nacional) y la gestión que combina la capacidad administrativa entendida como la disposición de recursos humanos, físicos y tecnológicos, y el desempeño fiscal, que refleja el estado de las finanzas públicas.

Entre más alto es el indicador mejor es el desempeño. El índice de desempeño integral pasó del 75,74 en el 2007 al 57,81 en el 2009, el municipio pasó del puesto 81 en el nivel nacional al puesto 741 y del segundo puesto al número trece en el departamento. Los indicadores que explican el desmejoramiento del indicador son la disminución de la eficacia y del indicador de cumplimiento de los requisitos legales. La eficacia pasó del 97,65 en el 2007 al 50,84 en el 2009 y el cumplimiento de los requisitos legales del 78,37 al 35,14 en el mismo período. La eficiencia depende de las metas establecidas en el plan de desarrollo, el mal desempeño puede ser producto de falta de capacidad para hacerlas cumplir o de una mala planificación al momento de formularlas.

Lo que resulta preocupante es el deterioro del indicador de cumplimiento de los requisitos legales, en concreto de la ley 715, que son los recursos del gobierno nacional, que tienen la mayor participación en el presupuesto municipal. Le corresponde al COMFIS municipal realizar la asignación, seguimiento y evaluación de los recursos del del SGP para salud, educación, agua potable y saneamiento básico y propósitos generales.

En el único indicador donde se registra una mejora significativa es en el de gestión, que pasó del 63,57 en el 2007 al 80,73 en el 2009, explicado por el aumento en la capacidad administrativa del 54,22 al 95,85 en el mismo periodo, resulta contradictorio que el mejoramiento en la capacidad administrativa, que son los recursos humanos, físicos y tecnológicos del municipio, no se vea reflejada en una mayor capacidad para asignar y ejecutar los recursos del SGP, sin embargo, si se ve reflejado en un leve incremento de la eficiencia que pasó del 63,37 en el 2007 al 64,78 en el 2009. Este artículo es un breve análisis explicativo de las cifras, pero sería importante conocer de la administración municipal un explicación detallada de lo ocurrido en el 2009 con las transferencias del gobierno nacional.

www.tejiendociudadania.org

El Problema no es el

2011-01-09T05:15:00.001-08:00

El Problema no es el Mínimo, en www.adrianavallejo.blogspot.com

El Problema no es el Mínimo

2011-01-09T05:12:00.001-08:00

La nueva cifra de inflación para el año 2010, 3,17 y no 2,8, como se anunció inicialmente, despertó nuevamente el debate sobre el incremento del salario mínimo (3,58 %). En primer lugar de las organizaciones sindicales que consideran inconstitucional el aumento decretado por el gobierno y en segundo lugar, de los analistas que evalúan el impacto de un aumento mayor del salario mínimo en la economía. El punto central del debate debe girar en torno a la meta de generación de nuevos empleos y la formalización empresarial y laboral.

La sentencia de la Corte Constitucional de 1999 estableció que el gobierno para determinar el salario mínimo debe considerar la inflación del año, la inflación proyectada, la productividad, el mantenimiento de una remuneración mínima y móvil y la protección al trabajo. El incremento del 3,58% por encima de la inflación del 2010 y de la proyectada, seguramente no será declarado inconstitucional, sin embargo, el punto más importante es determinar que medidas garantizan efectivamente la protección al trabajo.

Los beneficios de la formalización empresarial y laboral deben ser mayores a los costos de la misma, de lo contrario, independiente del valor del salario mínimo, será mayor el incentivo a la informalidad, esta conclusión se desprende de diferentes estudios sobre el mercado laboral en America Latina.

Un estudio de la CEPAL de las experiencias de formalización empresarial y laboral para los países de Centro América, analiza las iniciativas implementada por estos países que corresponden a tres tipos de estrategias: primero, las orientadas a incrementar la productividad de las empresas. Segundo, las dirigidas a disminuir los costos de la formalización, principalmente los tributarios, los laborales y los de registro de las empresas. Tercero, las que buscan aumentar la capacidad del Estado para hacer cumplir las normas. Los resultados de la investigación muestran que la efectividad en la implementación de las tres estrategias depende del relación costo/beneficio de la formalización.

En un país como Colombia donde la informalidad supera el 50% es evidente que los costos de la formalización son demasiado altos y es mayor el estimulo a la informalidad. Más que el valor del salario mínimo son los impuestos a la nómina (parafiscales), que hacen que el empleo formal en muchos casos sea demasiado costoso para las empresas, adicionalmente, la normatividad no corresponde a la realidad del mercado laboral, por ejemplo, en la zona rural es común el trabajo por semanas y no se permite el aporte proporcional al tiempo de vinculación, por una sola semana, se deben realizar los aportes de todo el mes, el incentivo a la informalidad es mucho mayor y el Estado no tiene la capacidad para hacer cumplir las normas.

Por último, la competitividad de las empresas no depende únicamente del valor de la mano de obra o de su productividad, con menos corrupción, mejor infraestructura y mejor regulación se debe aspirar a ser competitivos pagando mejores salarios con salud y pensiones para los trabajadores.

-- Desde Mi iPad

"Valores Compartidos"

2011-01-03T06:52:00.001-08:00

¿Cómo puede el país lograr crecer económicamente con mayor equidad social en el año 2011? Cada país y cada región tiene unas condiciones diferentes, sin embargo, el inicio de un nuevo año es un buen momento para reflexionar sobre alternativas diferentes a la forma tradicional como ha funcionado el capitalismo y el papel que pueden cumplir los empresarios y no sólo el gobierno al asumir nuevas formas de responsabilidad con la sociedad.

Este año se espera un crecimiento de la economía colombiana del 4%. El pronóstico del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para América Latina y el Caribe es mejor que para las economías desarrolladas. No obstante, el resultado depende del comportamiento de la economía mundial, durante el 2011, particularmente de Europa y de Estados Unidos. Joseph E. Stiglitz, premio nobel de economía, no es muy optimista con respecto a las perspectivas de estas dos economías, por que su demanda agregada siguen siendo insuficiente. La situación de Europa y de Estados Unidos puede afectar el crecimiento, no sólo de los países de América Latina sino también de Asia. La estrategia de crecimiento de Colombia se basa en las cinco locomotoras, pero no aborda con profundidad las estrategias para lograr mayor equidad.

El crecimiento de cada país es cada vez más interdependiente, pero la forma de crecer determina las posibilidad de que ese crecimiento pueda generar mayor o menor equidad social. Michael Porter y Mark Kramer en "Cómo arreglar el Capitalismo" (Harvard Business Review, Enero -Febrero de 2011) argumentan que es necesario aplicar nuevos principios y enfoques en los negocios para recuperar la legitimidad perdida de las empresas y lograr que las habilidades, los recursos y las capacidades administrativas se orienten a liderar el progreso social. De esta forma se aportaría a lograr que el crecimiento no sólo en términos del Producto Interno Bruto, sino también en los indicadores de desarrollo social.

Se propone para este nuevo año aplicar el principio del "valor compartido", que involucra la creación de valor económico de tal forma que también cree valor para la sociedad atendiendo sus necesidades y sus desafíos. La perspectiva de valor compartido se enfoca en el mejoramiento de técnicas de crecimiento y el fortalecimiento de cluster locales para soportar los proveedores y otras instituciones que mejoren la eficiencia de los productores. Se trata de compartir valor y participar en los procesos de desarrollo local y no simplemente asumiendo papeles que el corresponden al Estado a través de la mal enfocada "responsabilidad social empresarial". En suma, se trata de un enfoque de responsabilidad de desarrollo local compartida, que vale la pena evaluar, dentro de las alternativas de crecimiento con equidad, que debe asumir el país en los próximos años.

-- Desde Mi iPad

Feliz Ańo

2010-12-31T20:36:00.001-08:00

Feliz Ańo

Año Nuevo para Pereira

2010-12-27T08:36:00.001-08:00

El próximo viernes termina el año. Para Pereira fue un año difícil, la ciudad estuvo todo el año en el primer lugar, con la más alta tasa de desempleo del país, los alcaldes y el gobernador escogieron los congresistas que representarán al departamento, se iniciaron procesos interesantes para la ciudad como el ejercicio de prospectiva, en medio de un caos urbano que inició en la pasada administración municipal con la reinvasión del espacio público y que se ha aumentado con el exceso de publicidad exterior visual, en los andenes.

El paquete de obras viales por valorización de la pasada administración de Juan Manuel Arango, concentró gran parte de la atención y de los recursos de la actual administración. Lamentablemente, no se retomó la vía más importante, el acceso al Aeropuerto Matecaña que había sido excluida del paquete de obras, por la anterior administración. Sin embargo, se continúo con otras obras que no eran prioritarias para la ciudad, como la vía de acceso al Colegio La Salle. El continuismo del programa de infraestructura vial implicó asumir el déficit presupuestal del mismo y limitó la capacidad para asumir otros proyectos como el del Aeropuerto Matecaña u otros con mayor impacto en la generación de empleo.

En el año 2011 termina el actual plan de desarrollo municipal. Pereira a través del Área Metropolitana (AMCO) deberá participar responsablemente en la recuperación del Municipio de La Virginia, afectado por la catástrofe invernal. Los problemas de los habitantes de ese municipios son también de Pereira. El AMCO debe tener un capítulo específico sobre esta materia para formular proyectos, gestionar recursos y apoyar la coordinación interinstitucional.

Pereira será una de las ocho ciudades que logró, gracias a la gestión del alcalde y el apoyó de Martha Elena Bedoya (Ex-Viceminstra de Cultura y Ex-Presidente de la Junta de Coldeportes), ser una de las sedes del mundial Sub 20 el próximo año. La alcaldía ha hecho unas inversiones importantes, con participación de recursos aportados por el gobierno nacional. El mundial es una oportunidad para explotar el potencial turístico de la ciudad y proyectar una buena imagen de la capital del departamento y la ciudad región del Eje Cafetero.

Por último, el próximo año serán las elecciones locales para elegir gobernador, alcalde, concejales y diputados. Los ciudadanos tendrán la oportunidad de revisar las hojas de vida de los candidatos, su experiencia y sus propuestas. Lo mejor que le puede pasar a la ciudad es que la gente participe masivamente del proceso democrático en el 2011, que los partidos le ofrezcan nuevas alternativas a sus seguidores y los nuevos elegidos tengan la formación suficiente, sincera vocación de servicio y amor por la ciudad. FELIZ AÑO.

-- Desde Mi iPad

Feliz Navidad

2010-12-21T04:13:00.001-08:00

Feliz Navidad

Solidaridad, la Palabra para esta Navidad

2010-12-20T05:08:00.001-08:00

La Navidad llegó en medio del más crudo invierno. Miles de familias están viviendo una tragedia y los productores tendrán que afrontar las pérdidas de sus cultivos. La situación demuestra claramente que lo que se ha hecho hasta el momento para enfrentar este tipo de desastres es insuficiente y se requiere reorientar varias políticas públicas para superar la situación actual y prevenir futuros desastres.

Más de dos millones de colombianos lo han perdido todo, 28 departamentos tienen afectada su infraestructura y 696 municipios están en situación de emergencia. Se estima que 654.229 hectáreas están inundadas. En Risaralda, hasta el momento, 5.269 familias están afectadas y 3.679 viviendas están averiadas (El Tiempo, 19 de diciembre de 2010).

La inversión requerida para superar la tragedia se calcula en 10 billones de pesos, lo que implica ajustar el Plan de Desarrollo Nacional trazado, por el Gobierno de Santos, sin embargo, lo importante es reconocer que es la pobreza la que explica los asentamientos de las familias en las laderas de las montañas y en las riberas de los ríos. Los planes para esa población deben orientarse a la generación de ingresos o de puestos de trabajo, prioritariamente, y si existen recursos adicionales para planes de vivienda, deberían tener como beneficiarios a esa población y no sólo a los desplazados, como ha ocurrido en varios municipios.

Para los sectores productivos es urgente poner en marcha los programas para la reestructuración de los créditos y abrir la posibilidad de ofrecer créditos al DTF para las obras de adecuación, pero con el debido análisis de los proyectos y la supervisión técnica, con el fin de que las inversiones sean las requeridas para enfrentar futuras olas invernales y no sean insuficientes o inadecuadas.

El fuerte invierno ha puesto en evidencia no sólo la vulnerabilidad de las familias, sino también de la infraestructura del país. Bienvenido el debate a las Corporaciones Autónomas, sus inversiones hace muchos años están en tela de juicio, pero siempre sacan a flote su condición de autónomas para orientar sus presupuestos. La asignación de los ingresos de estas corporaciones debe hacer parte del paquete de medidas que va implementar el gobierno nacional.

* * * * *
En la publicación del pasado domingo la Corporación Risaralda Ética cuestionó la administración de La Virginia por haber pretendido hacer una fiesta de 8 millones de pesos para sus empleados. La crítica debe hacerse a todas las administraciones públicas del departamento. No es justo que se hayan realizado fiestas para los empleados, contratistas o líderes políticos con recursos públicos, cuando miles de risaraldenses lo han perdido todo, más cuestionable aún que algunas de esas celebraciones se hayan aprovechado para hacer politiquería.

Solidaridad con las familias de la Virginia y una Feliz Navidad.

-- Desde Mi iPad

Transparencia Municipal

2010-12-12T14:09:00.001-08:00

¿Por qué si el municipio de Pereira quedó en el primer lugar en la evaluación de transparencia, persisten los cuestionamientos sobre la empresa de Aguas y Aguas? Esta pregunta se escucha en varias reuniones. Lo mismo debe preguntarse la gente con respecto al departamento de Risaralda y la CARDER, "una entidad en alto riesgo de corrupción" (La Tarde, 10 de diciembre de 2010). Los resultados de la evaluación de Transparencia 2008-2009, son confusos para la mayoría de la gente que lee los titulares de los periódicos o escucha las noticias por la radio.

La metodología se basa en tres factores de medición: visibilidad, instituciones y control y sanción. Cada factor está compuesto por varias variables. El primer factor por las políticas, los procedimientos y los mecanismos para tomar decisiones. El segundo, sobre el cumplimiento de las normas y el tercer factor, por la aplicación de medidas de carácter fiscal o disciplinario. Las variables tienen un peso ponderado dentro de cada factor. Del resultado de los tres factores resulta el índice de transparencia municipal, que clasifica los municipios en riesgo bajo, moderado, medio, alto y muy alto de corrupción. Ningún municipio del país está en riesgo bajo.

La razón por la cual el municipio de Pereira está en riesgo moderado a pesar de que la Sociedad de Ingenieros de Risaralda, el Comité Intergremial y la Corporación Risaralda Ética, entre otros, han cuestionado la transparencia en los procesos de contratación de Aguas y Aguas es que el indicador sólo mide el sector central y no incluye la Empresa de Aguas y Aguas, cuyo gerente fue nombrada en la anterior alcaldía y ratificada en la actual. Tampoco mide la ESE Salud Pereira que ha estado en manos del mismo movimiento político y el gerente también fue ratificado en la actual administración.

No se incluye la Promotora que es la empresa dueña de los activos productivos del municipio, es decir, la entidad que controla lo poco que queda de las empresas de servicios públicos y las participaciones en otras empresas donde el municipio es socio. En parte tienen razón quienes consideran que el gerente de la promotora (el promotor) debería elegirse por votación popular, pues es quién maneja gran parte del patrimonio de los Pereiranos. Por la misma razón, el resultado de alto riesgo de corrupción, que obtuvo la CARDER, en el indicador de transparencia, no afecta el resultado que obtuvo la gobernación como entidad territorial.

La evaluación sobre la transparencia deberían incluir todas las instituciones y los resultados publicarse simultáneamente. Transparencia por Colombia parte del supuesto que un mayor acceso a la información es necesario para que la ciudadanía ejerza el control sobre el manejo de los recursos públicos. El indicador de transparencia tiene muchas limitaciones pero promueve los procesos de rendición de cuentas, al menos en el sector central. Los desafíos son grandes en especial por la relación entre los procesos electorales y la calidad de las instituciones municipales y por la necesidad de formar una ciudadanía más activa y motivada por el cuidado de lo público.

-- Desde Mi iPad

Ubicación:US29,Pereira,Colombia

El problema no sólo es la cantidad de desempleados

2010-12-07T10:11:00.001-08:00

La Tarde, martes 7 de diciembre de 2010

La semana pasada el DANE reveló las cifras del mercado laboral en el país. La tasa de desempleo, al mes de octubre, disminuyó un 1.3% pasando de 11,5% en 2009 a 10,2% este año. El número de desocupados bajó un 10,3%, disminuyó en 259 mil personas, el total de desocupados es de 2.262.000. El número de ocupados aumentó en 578 mil personas, un 3%. En total, el número de ocupados llegó a los 19.996.000 personas. La semana pasada, también pasó el proyecto de ley de formalización y generación de empleo a plenarias de Senado y Cámara.

Las cifras son positivas pero siguen reflejando problemas estructurales del mercado laboral que no va a resolver la tímida ley que seguramente aprobará el Congreso de la República. La informalidad laboral supera el 50%, adicionalmente, aumentó el subempleo. El número de personas que está buscando un nuevo trabajo subió en octubre en 562 mil personas. El subempleo objetivo, es decir, el número de personas que está buscando trabajo porque no está satisfecha con el que tiene, aumentó un 22,7% frente al año 2009, de este grupo hacen parte 3.034.000 colombianos. Algunos analistas consideran que el aumento del subempleo objetivo es producto del inicio de la recuperación económica que mejora la percepción frente a las posibilidades de conseguir un nuevo trabajo. Sin embargo, también refleja la falta de calidad de los empleos.

El subempleo subjetivo, lo conforman las personas que están inconformes con su trabajo, pero que no están haciendo nada para cambiarlo, es decir, no están buscando nuevo empleo, como es el caso del subempleo objetivo. Este grupo de personas también aumentó un 9,8%. A octubre de este año, la cifra subió a 7.711.000 personas.

En las principales áreas metropolitanas, incluyendo Pereira, bajó el desempleo pasando de 12,4% en octubre de 2009 a 11, 1 este año. En Pereira, también bajó al 19,6%, pero la ciudad continúa en el primer lugar de desempleo seguida de Ibagué. San Andrés y Bogotá son las ciudades con menor desempleo. El desempleo en Pereira supera en más de diez puntos el desempleo en la capital del país que está en el 9,1%. A pesar de la persistente diferencia en las tasas de desempleo entre las áreas metropolitanas, no hay un sólo estudio que las explique.

Por último, el proyecto de ley de formalización y generación de empleo, sufrió modificaciones positivas. La edad para recibir beneficios por nuevas vinculaciones pasó de los 25 años a los 28 años. Los que consigan empleo pueden mantener los beneficios del SISBEN, por un año. Se contempla la creación de incentivos y beneficios para quienes generen empleo para la población vulnerable. No obstante, se queda corto para introducir cambios estructurales en la reducción de los impuestos a la nómina como los parafiscales. La ley introduce nuevos incentivos pero no son suficientes para lograr una significativa formalización laboral o la articulación del mercado laboral en las regiones con el sistema educativo.

-- Desde Mi iPad

2010-11-29T19:54:00.001-08:00

El Costo de la Indiferencia, La Tarde, 29 de octubre de 2010

¿Por qué la política en las regiones colombianas parece un disco rayado? Los mismos con las mismas mantienen el control de las instituciones públicas, que tienen a cargo el bienestar de la gente en sus territorios. Los mismos movimientos políticos se unen o se desunen en cada campaña electoral, pero en el fondo son muy similares, son como un bien sustituto, que los economistas describen como aquel bien que pueden ser usado o consumido en lugar del otro.

¿Por qué existe tan poca credibilidad en los partidos políticos? ¿Por qué la gente no tiene confianza en los políticos? La mayoría no los diferencia, generaliza cuando los califica. Los partidos son responsables de esa situación, la mayoría opta por participar de los gobiernos, no existe oposición, por ejemplo, en Pereira, hacen parte del gobierno local, directa o indirectamente, el Partido Liberal, el Partido Verde, el Partido Conservador, el Polo Democrático, Colombia Viva, Pereira Social, De Corazón por Pereira. El único partido ausente de cualquier tipo de participación es el MIRA. Con toda la razón la gente generaliza y los medios de comunicación se prestan para la manipulación de unos y otros.

Las democracias locales se han convertido en unos verdaderos circos, por la falta de participación ciudadana. Sólo el 29,5% de los colombianos participaron el último año para resolver un problema de la comunidad, esto quiere decir que a la gente o no le importan los problemas de la comunidad o no cree que participando se resuelvan.

El 65,5% de la gente le interesa poco o nada la política. El 74,3% nunca ha intentado convencer a alguien para votar por un candidato o partido. En las ciudades la gran mayoría de la gente esta tratando de sobrevivir o desarrollando sus planes de vida, sin necesidad de la política. Sin las necesidades básicas satisfechas no existe libertad, las personas están luchando por sobrevivir. Los otros, no se han formado como ciudadanos, su responsabilidad de vivir no incluye la comunidad o lo público, como un asunto de todos. La participación en los temas locales en Colombia es una de las más bajas del hemisferio, por ejemplo, sólo el 8,4% de la gente ha participado al menos en una reunión convocada por el alcalde.

En suma, la falta de participación ciudadana es la responsable que unos pocos que viven alrededor de la política, se aprovechen con dinero u ofreciendo empleo, de las necesidades de la gente, se organicen en unas u otras coaliciones y decidan el futuro del resto de los ciudadanos que permanecen indiferentes.

_________

Las cifras citadas en esta columna fueron tomadas del artículo escrito por Giovanni Cano en www.tejiendociudadania.org, basadas en el Informe de Cultura Política de la Democracia en Colombia, elaborado por la Universidad de los Andes con apoyo de USAID y la Universidad de Vanderbilt.

-- Desde Mi iPad

Después de los 100 Días

2010-11-24T14:02:00.001-08:00

¿Qué va a pasar después de los primeros cien días del Presidente Santos? Los comentarios en los medios de comunicación y las opiniones expresadas por muchos columnistas a la gestión realizada por el gobierno nacional son positivos. Las encuestas tan bien reflejan una imagen favorable alta, una gran aceptación por el rumbo que el presidente le ha dado a su agenda internacional y una aprobación al manejo de los principales temas nacionales.

Cien días son muy pocos para evaluar un gobierno, entre otros, porque una gestión se mide por los resultados y no por las intenciones que es lo que caracteriza los primeros días de un gobierno que está formulando su plan de desarrollo. No obstante, en lo que se quedan cortos los primeros análisis es en resaltar lo que se espera para los días restantes del gobierno de Santos. Demasiados comentarios sobre la forma y el cambio de estilo del gobierno y pocos sobre las políticas públicas para que las locomotoras logren sus propósitos de reducir la pobreza, aumentar el empleo y mejorar la seguridad.

Santos ha mantenido la aprobación de gran parte de los Uribistas, recuperando la confianza en manejo de la seguridad con la muerte del Mono Jojoy, confianza, que en sus primeros días, se había perdido. También ha logrado llegar a otros sectores con la Ley de Víctimas y la Ley de Tierras, se le reconoce un manejo más institucional y menos personal en los asuntos públicos. La Ley 1412, que autoriza la realización gratuita y promueve la vasectomía y la ligadura de trompas para fomentar la paternidad y la maternidad responsables, es un avance importante en materia de salud sexual y reproductiva. Merece destacarse también el proyecto de Ley de Regalías y la La Ley de Ordenamiento Territorial.

En materia de relaciones internacionales, Santos se sintonizó con quienes esperaban un mejoramiento de las relaciones con los países vecinos, aunque era innecesario exagerar la nota calificando a Chavez como su nuevo mejor amigo, muchos creemos que con amigos así para que enemigos.

Lo que se espera después de los cien primeros días depende de la política económica, fiscal y monetaria para la generación de nuevos empleos y para el aumento de la formalización laboral. Si el empleo formal aumenta, el país avanza en la reducción de la pobreza y de la inequidad social, al tiempo que impacta positivamente el sistema de seguridad social (salud y pensiones). Un manejo responsable de las finanzas públicas es necesario para proteger sectores generadores de empleo. El costo para la generación de empleo debe disminuir y los incentivos deben enfocarse hacía ese propósito.

Por último, se espera que toda la experiencia acumulada de Santos en su Fundación de Buen Gobierno se traduzca en mayor eficiencia y eficacia de las instituciones públicas, así le implique asumir un costo político con la "unidad nacional".

-- Desde Mi iPad

¿Oportunidades para las Mujeres?

2010-09-07T10:52:00.000-07:00

Adriana Vallejo de la Pava
La Tarde, martes 7 de septiembre de 2010

Recientemente se publicó el resultado de una investigación, financiada por el Banco Interamericano de Desarrollo, el Banco Mundial y la Agencia de Cooperación GTZ, sobre las oportunidades de las mujeres en el sector privado formal en América Latina y el Caribe. El trabajo muestra que el gran avance logrado por las mujeres en términos de capacidades no ha estado acompañado de un aumento similar en sus oportunidades económicas.

El tema es importante no sólo porque resalta aspectos en los que es necesario continuar haciendo esfuerzos para lograr una mayor equidad de género, sino también, por su relación con generación de empleo. En la mayoría de los países de América Latina y el Caribe se ha aumentado el acceso y la permanencia de las niñas en el sistema educativo. En la región, la cobertura de matrícula para las niñas en primaria es 97% y en secundaria, incluso, se supera la cobertura de los jóvenes. También hay avances en salud sexual y reproductiva y atención en salud para las mujeres. Adicionalmente, ha habido progresos en materia institucional, tanto en la creación de entidades, como en la introducción de reformas.

No obstante, son pobres los resultados para trasladar ese progreso en derechos y capacidades, en grandes oportunidades económicas para las mujeres en la región. Las mujeres han aumentado su participación en el mercado laboral, pero se mantiene una segregación por sector y por tipo de ocupación, entre los hombres y las mujeres, y una mayor limitación de movilidad para las mujeres. Todavía se asignan exclusivamente a las mujeres las labores del hogar y muchas reciben una remuneración menor a la de los hombres por realizar oficios similares. Esta situación tiene un costo en términos de eficiencia del mercado y de reducción de la pobreza.

El estudio muestra también que el crecimiento de mujeres empresarias se debe más a la necesidad de ingresos y a la falta de espacio en el mercado laboral, que a la identificación de oportunidades de negocios. Las mujeres empresarias se concentran en micro y pequeñas empresas y están reducidas a menos sectores económicos que los hombres. Sin embargo, se muestra que cuando las empresas de mujeres logran superar los obstáculos y crecer, las medianas y las grandes empresas de mujeres son iguales o más productivas que las de los hombres.

Por último, se propone diseñar políticas públicas que incrementen las oportunidades económicas de las mujeres en el sector formal, apoyando el crecimiento de sus empresas mediante un mayor acceso a crédito, mejor información de mercados y mejores niveles de capacitación y de entrenamiento en negocios. Para el empleo de las mujeres se busca promover buenas prácticas de género, que pueden ser certificadas, e incluyen la eliminación de desigualdades en la remuneración salarial, acceso a servicios para el cuidado de los hijos (esto mejora la productividad) y el uso del marketing social para promover la equidad de género en todos los programas.

Bienvenidas las Nuevas Regiones

2010-08-31T05:55:00.001-07:00

Adriana Vallejo de la Pava
La Tarde, martes 31 de agosto de 2010

El interés nacional debe primar a la hora de definir las inversiones del presupuesto general de la nación. Los intereses de los ciudadanos en las regiones deben estar por encima de los intereses de los gobiernos que los representan. Estos dos principios de política pública deben estar en el centro del debate del proyecto de Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, que radicará el nuevo gobierno para, entre otros, mejorar la planificación regional, la capacidad de gestión de las entidades territoriales y la aplicación de los recursos de las regalías.

El país esta lleno de ejemplos de falta de planificación regional y de irresponsable asignación de recursos del presupuesto nacional, que no consultan el interés nacional, ni las necesidades de los ciudadanos en las regiones. Los casos no se concentran en los departamentos productores de petróleo, que han despilfarrado sus regalías. En el Eje Cafetero también tenemos ejemplos. El Aeropuerto de Palestina (Caldas), hoy Aerocafé, es uno de ellos.

El presupuesto nacional fue comprometido en una obra que no era prioritaria para el Eje Cafetero, región que había reducido la distancia entre sus municipios con la construcción de la Autopista del Café. La gestión de los gobiernos del vecino departamento y el apoyo de sus representantes en el gobierno nacional, lograron compromisos del presupuesto nacional. Todo lo anterior, sin estudios suficientes que justificaran su existencia y sin analizar las opiniones sobre la viabilidad técnica de ese aeropuerto, considerando las condiciones del terreno donde se está construyendo.

Los excesivos costos de esa inversión, hoy se reflejan en sus ejecuciones presupuestales. El Aeropuerto del Café tiene un costo que es seis veces mayor al estimado hace cuatro años, hasta ahora el costo asciende a la suma de 258 mil millones de pesos y el presupuesto era de 40 mil millones de pesos. Los sobrecostos, según se informa en la publicación de El Tiempo, del pasado 21 de agosto, se originan en el terraplén 4 que ha presentado inestabilidad en los terrenos, sólo la falta de estudios técnicos, antes de aprobar las obras, puede explicar un sobre costo de esa naturaleza.

El caso de Aerocafé hace evidente la necesidad de una nueva Ley de Ordenamiento Territorial que propenda por una nueva forma de planificación regional y un uso más racional de los recursos públicos, donde los municipios y los departamentos comprendan la importancia de unirse y complementarse, para competir internacionalmente y el gobierno nacional cumpla el papel que le corresponde en la defensa de los intereses nacionales y en la redistribución de los recursos públicos para disminuir las disparidades regionales, con criterios de justicia social y no política.

Revaluación y Desigualdad

2010-07-27T18:09:00.001-07:00

Adriana Vallejo de la Pava
La Tarde, martes 27 de julio de 2010

El nuevo presidente le preguntó en un debate en televisión a la candidata conservadora Noemí Sanín: ¿qué medidas implementaría para mantener una tasa de cambio, que no afecte al sector exportador, considerando que el país recibirá una gran cantidad de divisas del sector minero? Muy buena pregunta, lo importante ahora es que el nuevo gobierno tenga muy clara la respuesta.

Uno de los principales retos del país es reducir la iniquidad social. Colombia es uno de los países del continente con mayor desigualdad en la distribución del ingreso. La estrategia de desarrollo dependerá de la política fiscal y cambiaria. Una tasa de cambio competitiva es una condición necesaria para la generación de empleo e ingresos.

Colombia tiene un peso sobrevaluado y una de las tasas de cambio más volátiles del mundo, según lo explicaba recientemente el ex ministro de hacienda, José Antonio Ocampo. Un dólar revaluado reduce el empleo en las actividades exportadoras, se pierde rentabilidad y competitividad en todos los sectores. Un sólo centavo de dólar de diferencia, tiene grandes repercusiones, por ejemplo, cada centavo de dólar adicional equivale a $ 95.000 millones de ingresos adicionales anuales para la floricultura y significa mantener los 225.000 puestos de trabajo directos e indirectos en este sector.

Una tasa de cambio competitiva permitiría ampliar la inversión de los sectores exportadores y la incursión en nuevos mercados, lo que significaría más puestos de trabajo. Por debajo de los 2.200 pesos la mayoría de los negocios no son rentables y las empresas nacionales tienen dificultades para competir con los productos importados.

El actual gobierno ha presentado un proyecto de regla o disciplina fiscal que pretende, entre otros, ahorrar parte de los recursos de la bonanza minera y frenar la mayor revaluación que esta podría generar. La minería genera muy pocos empleos, pero la revaluación producto de sus ingresos puede destruir una gran cantidad de empresas y empleos en el país.

La aplicación de la regla será importante también para reducir el endeudamiento. El nuevo gobierno puede aprovechar para comprar dólares y pagar deuda y no financiar el déficit con nuevo endeudamiento externo. Un adecuado manejo del fondo de estabilización en el exterior, puede liberar la presión interna sobre la tasa de cambio. Seguramente, el nuevo presidente y su equipo tienen claras las medidas necesarias, lo importante es aprovechar los primeros meses para introducirlas, con la regla fiscal se está dando el primer paso.

Gracias, Señor Presidente

2010-07-20T17:22:00.000-07:00

Adriana Vallejo de la Pava
La Tarde, martes 20 de julio de 2010

El pasado sábado, el señor presidente Uribe, visitó Risaralda para inaugurar el puente helicoidal, fue su última visita en calidad de Presidente de la República. La mayoría de los risaraldenses como los colombianos estamos agradecidos por su gestión. El país sí necesitaba una mano firme contra el terrorismo y todas sus manifestaciones. Colombia tuvo un líder que recuperó la confianza. La seguridad democrática ha sido respalda por la mayoría de los colombianos.

Hemos tenido presidente. La institucionalidad pública gana cuando se cree en sus representantes. La debilidad en las otras ramas del poder público no es consecuencia del liderazgo del ejecutivo. La debilidad y baja imagen del congreso no es un hecho reciente de los últimos ocho años. Tiene sus orígenes en la forma como todavía se accede y se permanece en el poder político en las regiones.

Los logros en materia de seguridad y restablecimiento del orden en el país son evidentes. La confianza y la promoción de la inversión reactivaron la economía y hay avances en materia social que no se pueden desconocer. Algunos consideramos que otros enfoques en materia de política socioeconómica pudiesen tener mayores impactos en materia de redistribución y lucha contra la pobreza, pero registramos los avances en aumento de cobertura escolar e ingreso per cápita de los colombianos, entre otros.

Risaralda logró obras importantes, el Megabús, el puente helicoidal, los recursos para la remodelación del Estadio Hernán Ramírez Villegas y otras obras viales. El departamento, pudo haber obtenido más del gobierno nacional, articulando mejor sus propósitos, formulando proyectos y haciendo una eficaz gestión pública, pero no fue así.

******

El Departamento de Caldas tendrá el ministerio que más necesitaba para hacer realidad todos los proyectos, que había logrado incluir en diferentes documentos CONPES (Consejo de Política Económica y Social), en los que se incorporaron compromisos de vigencias futuras del presupuesto nacional para vías de la competitividad, centros logísticos y su Aeropuerto del Café. No hubiese sido lógico que todo el esfuerzo de Caldas lo centraran en conseguir el Ministerio de Transporte. Risaralda debería solicitar, por lo menos, la dirección de la Aeronáutica Civil para equilibrar el juego de los intereses regionales en materia de transporte y competitividad.

Positivo el nombramiento de la nueva ministra de vivienda, Beatriz Uribe, es una persona cercana, que conoce el sector, con formación y experiencia. Pereira y los municipios de Risaralda deberán prepararse para presentar proyectos de vivienda, con prioridad para las personas de aquí y en lotes que sean aptos para la construcción de vivienda.

“Las Ciudades del Mañana”

2010-06-29T05:29:00.000-07:00

Adriana Vallejo de la Pava
La Tarde, martes 29 de junio de 2010

El 77% de la población vive en el sector urbano de las ciudades y, de acuerdo con las Naciones Unidas (2005) se espera que para el año 2030 el porcentaje aumente y represente el 84% de la población. La planeación y la gestión del suelo se convierten en herramientas necesarias para garantizar la calidad de vida de los ciudadanos.

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) seleccionó casos colombianos para analizar los instrumentos de gestión y generación de suelo y su aplicación en la transformación de las ciudades. Los casos incluyen las ciudades de Bogotá, Medellín y Pereira, con el Plan de Renovación Urbana Ciudad Victoria. El estudio, “Las Ciudades del Mañana”, acaba de ser publicado por el BID y su difusión pretende poner al alcance del resto de los países de América Latina la experiencia colombiana.

Una de las principales conclusiones del estudio es que “el éxito en la implementación de los instrumentos de gestión del suelo para transformar zonas urbanas con alto deterioro físico y bajos índices de calidad de vida en espacios renovables y con alta productividad urbana depende de la voluntad política de los gobernantes, y de la calidad técnica y del compromiso del equipo de trabajo, así como también de la capacidad para generar confianza y credibilidad en los inversionistas privados”.

Ciudad Victoria, reconocida por haber logrado, en un tiempo record (3 años), transformar una zona altamente deteriorada como la antigua galería, vinculando inversión privada, es la mejor ilustración de la conclusión del BID, para planes parciales mixtos, es decir, con inversión privada y pública y no sólo pública, como se han ejecutado muchos planes en Bogotá y Medellín.

Lo que no demuestra Pereira, contrario a otras ciudades, es coherencia en los procesos de intervención para darle continuidad al modelo de ciudad que propone el plan de ordenamiento territorial. Tampoco compromiso para mantener y mejorar los proyectos. La Plaza Cívica puede tener una excelente escultura o grandes materas. No se podían sembrar árboles porque debajo de la plaza hay casi 500 parqueaderos que la ciudad necesita para atender la demanda de estacionamiento de la zona, recuperar la inversión y disminuir el acceso de vehículos al centro tradicional. La zona verde del parque lineal, cuyo mantenimiento estaba a cargo del desaparecido IMPAR, necesita un nuevo responsable para poner a funcionar el agua. La buena noticia es que el alcalde ha afirmado que lo pondrá nuevamente en funcionamiento.

Las “Ciudades del Mañana”, seguras, competitivas y ambientalmente sostenibles, se construyen en décadas y con la participación y compromiso de todos los ciudadanos.

La Unidad Nacional

2010-06-22T15:49:00.000-07:00

Adriana Vallejo de la Pava
La Tarde, martes 22 de junio de 2010

Colombia eligió nuevo presidente. Juan Manuel Santos gobernará el país, por lo menos, durante los próximos cuatro años, si no es reelegido por cuatro años más. La experiencia y los resultados de Santos en sus cargos públicos, su capacidad para asumir riesgos y superar dificultades son una demostración de su capacidad para gobernar.

Su formación y su bagaje internacional son una fortaleza para las relaciones internacionales del país. A pesar de las dificultades con los países vecinos, Santos tiene más espacios y capacidad diplomática. A todos los colombianos nos conviene que al próximo gobierno le vaya muy bien y que su promesa principal de más trabajo para la gente se convierta en una realidad.

No obstante, el llamado a la “unidad nacional” despierta inquietudes. ¿Cuál unidad nacional?, ¿Cómo se producirá la unidad?, ¿Con quién se hará la unidad nacional? Si se parte de una invitación a construir un país más prospero e incluyente. Lo primero para unir serían los propósitos de las ciudades y de los departamentos. En un país descentralizado, donde el mayor porcentaje de los recursos de inversión son transferidos a los municipios, son ellos, los que de manera autónoma y desunida, definen el rumbo. Una forma de unir los propósitos locales es a través de una nueva organización regional, que articule una estrategia nacional de desarrollo, reduzca las disparidades locales y reconozca las diferencias y las potencialidades regionales.

La calidad de la unidad depende de la calidad de la materia prima con la que se construya. Un país unido para luchar contra la pobreza y la iniquidad o para hacer de Colombia un país más justo es propósito para todos. Si para lograr esos objetivos se ubica en los cargos públicos a las personas más preparadas para desempeñarlos, si en las instituciones públicas los buenos funcionarios pueden ascender por concurso, si el nuevo presidente aplica los principios de Buen Gobierno, que bien conoce, la unidad tendría soporte institucional.

Lo contrario, es ignorar el mensaje de la ola verde, que tuvo un respaldo significativo en las dos vueltas: muchos colombianos están cansados de la politiquería, de la corrupción y del clientelismo, en todos los niveles de gobierno (alcaldías, concejos, asambleas, gobernaciones e instituciones nacionales).

******

Perdimos una mujer muy valiosa, Gloria Mosquera, emprendedora, dueña del restaurante La Caracola, una líder defensora de su gente y comprometida con el futuro de la ciudad. Nuestros más sinceros sentimientos de solidaridad a su familia. La extrañaremos.

¿Cuál es el Rumbo?

2010-06-09T15:07:00.001-07:00

Adriana Vallejo de la Pava
La Tarde, miércoles 9 de junio de 2010

La política como espacio para orientar el desarrollo necesita una mirada, con objetividad, de lo que ha avanzado el actual gobierno, de lo que queda pendiente y hacia donde se quiere llegar. Ese debería ser el punto de partida de cualquiera acuerdo nacional, si de contenido se trata. A continuación se hace un análisis en materia económica y su relación con la situación fiscal.

La política de seguridad democrática sí recuperó la confianza y la inversión. La economía creció hasta el año 2008. La inversión extranjera directa pasó de US$2.134 millones en 2002, a US$7.201 millones en 2009, concentrada principalmente en los sectores de petróleo, de minas y de canteras.

En el 2009, durante la crisis internacional, se cayó el crecimiento (0,4%). Para este año, que inicia el nuevo gobierno, se proyecta un crecimiento del 3%, cifra por debajo de los países de América Latina (4,9%) y de los países emergentes (6,8%).

El déficit fiscal proyectado para este año es alto y es prácticamente igual al que tenía el país en el año 2002. El déficit consolidado es 3,8% del PIB y el déficit del gobierno central del 4,5% del PIB. Los años de expansión económica (2003 al 2008), que significaron altos recaudos de impuestos, no se aprovecharon para introducir los ajustes necesarios.

Tampoco se aprovecharon para realizar las inversiones fundamentales que el país necesita para aumentar la competitividad y la productividad. La agenda pública en materia de obras de infraestructura, de sistemas de transporte (marítimo, férreo), de comunicación, de investigación y de ciencia y tecnología se dispersó, sin desconocer que se construyeron obras importantes. La asignación de recursos en los consejos comunitarios, no siempre respondió a prioridades determinadas por los planes de competitividad departamental. Risaralda es un buen ejemplo.

Comparando el nivel de competitividad de Colombia frente a otros países, la posición en el ranking mundial de competitividad es prácticamente igual a la que tenía el país en el año 2002, es decir, otros países, incluso de América Latina, han avanzado muchos más rápido.

Las principales fuentes de crecimiento (petróleo y minería) y la situación fiscal condicionan las políticas en materia económica de los próximos años. El desarrollo que se plantee requiere otra combinación de políticas cambiarias (tasa de cambio competitiva), tributarias y de focalización de inversiones con mayor impacto en materia de competitividad.

********

Un reconocimiento al Festival del Mono Núñez, No 36, donde nuestra juventud, de todas las partes del país, con gran sentimiento y profesionalismo le cantó a Colombia.

La Gallina Clueca

2010-06-01T09:48:00.000-07:00

Adriana Vallejo de la Pava
La Tarde, martes 1 de junio de 2010

El pasado domingo, a pesar de que se logró disminuir la abstención, el porcentaje de personas que no salieron a votar superó el 50 por ciento, una gran decepción, cuando se creía que estas elecciones despertarían un gran ánimo y la voluntad de la gente en participar. La consigna de las FARC era precisamente una invitación a la abstención. Para esta segunda vuelta hay que decirle a la gente: no le haga caso a las FARC salga a votar.

Las encuestas perjudicaron dos campañas, la de Antanas Mokus y la de Germán Vargas Lleras. La primera porque el crecimiento de la ola verde generó la percepción que la ola per se seguiría creciendo y la estrategia de la “unión hace la fuerza” se paró en Fajardo. Muchos grupos políticos en el país, con respaldos en barrios y veredas, se hubiesen podido invitar a la campaña. Como los cuatro ex alcaldes, muchos movimientos han participado electoralmente en diferentes partidos políticos y su historia no es incoherente con la “legalidad democrática”, sin embargo, no llegarían por Facebook o Twiter.

La polarización que reflejaba las encuestas perjudicó al candidato que tenía más potencialidades de crecer, Germán Vargas Lleras, con el mejor programa de gobierno, un gran ganador de los debates y con talante para ser Presidente de la República. Muchas personas que querían votar por el candidato de Cambio Radical, no lo hicieron, para votar en contra de uno u otro de los punteros en las encuestas. Otros, aún reconociendo que era el mejor, creían que no pasaría a la segunda vuelta. No obstante, es un ganador del actual proceso electoral.

Los partidos tradicionales quedaron en los últimos lugares. Cada vez están más reducidos a los municipios pequeños de los departamentos, donde todavía la gente se reconoce como liberal o conservador. En las grandes ciudades, ocurre todo lo contrario, la mayoría de la gente es independiente y es más el rechazo que producen los logos tradicionales que el interés que despiertan.

La mayoría de la gente en el país reconoce los logros del Presidente Uribe y tiene temor en dar marcha atrás, sobre todo en materia de seguridad. La “gallinita doña rumbo”, casi pasa derecho en la primera vuelta. Sin embargo, el hecho de no obtener la mayoría de los votos es un mensaje en sí mismo, que no se puede ignorar. Uribe ganó, pero no basta que la gallinita siga empollando los tres huevitos.

Votar a Conciencia

2010-05-25T18:38:00.001-07:00

Adriana Vallejo de la Pava
La Tarde, martes 25 de mayo de 2010

El próximo domingo son las elecciones para elegir el nuevo presidente de la república. Sería un avance para la democracia colombiana lograr una alta participación de los ciudadanos. La apatía y la indiferencia se han expresado hasta ahora en el país a través de los altos niveles de abstención electoral. En promedio, en los últimos 50 años, la abstención ha estado cerca del 50 por ciento, es decir, la mitad de la gente, que puede votar, no lo ha hecho.

En el país, 30 millones de colombianos están habilitados para votar. Para estas elecciones se espera una alta participación de los jóvenes que van a votar por primera vez, ese ejercicio los vincula a ser parte de la discusión y de la solución de los problemas del país donde viven. Sería un logro para la democracia y un mensaje para los que no votan, que la mayoría de los colombianos salieran a participar en las decisiones que afectan su futuro y el de sus familias.

Colombia tiene unos candidatos serios, con programas de gobierno bien estructurados, unos mejores que otros como el de Germán Vargas Lleras, pero en general soportados. Los partidos realizaron sus consultas internas, la izquierda democrática ha tenido una excelente representación con Gustavo Petro. Una mujer, Nohemí Sanín, hace parte del abanico de candidatos presidenciales, un hecho meritorio en un país machista, donde la severidad de las críticas es siempre mayor hacia las mujeres. Hay candidatos con gran experiencia y hay nuevas opciones para la política nacional, que se analizarán en otra columna.

Los candidatos han podido hacer campaña por todo el territorio nacional, gracias a la seguridad democrática que ha garantizado el Presidente Uribe. Como lo recuerda la revista Semana, en el país, en una sola campaña presidencial, mataron tres candidatos. Antes, en unos pueblos la guerrilla contralaba las elecciones y en otros lo hacían los paramilitares. Los carros bomba, las pescas milagrosas y la toma de pueblos por parte de la guerrilla hacían parte del día a día en los pasados procesos electorales.

Los ciudadanos tienen hoy disponibles los programas de gobierno de los candidatos, los han escuchado en los debates y saben lo que representan. Las encuestas no pueden convertirse en la primera vuelta presidencial, el voto debe ser un ejercicio a conciencia. Cada persona puede ejercer su derecho indelegable al voto, analizar lo que es mejor para el país y votar libre e independientemente.

40.000 familias, el costo de una mala negociación

2010-05-18T11:13:00.001-07:00

Adriana Vallejo de la Pava
La Tarde, martes 18 de mayo de 2010

Las negociaciones del TLC con Europa no midieron el impacto negativo que tendrá el tratado en el sector productor de leche. Las futuras importaciones de leche le pueden dar la estocada final a un sector caracterizado por tener bajos márgenes de rentabilidad. Se estima que para el año 2011 el país tendrá, como consecuencia de la entrada de leche europea, una oferta adicional de 18.000 toneladas de leche en polvo y 8.000 toneladas de queso, que equivalen a 280 millones de litros de leche líquida. La sobre oferta impactará inmediatamente los precios de la leche, es decir, las ventas de los pequeños ganaderos. El año pasado con un inventario menor, al que tendremos en el 2011, el precio de la leche, que pagan a los ganaderos, cayó más de un 14 por ciento.

El sector agropecuario colombiano es vulnerable y no retardatario como lo califica su mayor crítico, Rudolf Hommes. El sector rural es un asunto público y no privado. En los tratados de libre comercio el sector agropecuario es vulnerable no por sus propias condiciones de productividad, sino por las condiciones de los países con los que tiene que competir. Europa cuenta con sistemas de subsidios y apoyos internos al sector productor de leche, que no tiene Colombia. La Organización Mundial de Comercio no ha podido garantizar un comercio justo de productos agropecuarios.

Lo que deberían hacer los críticos del sector agropecuario colombiano es conocer porque producen otros países alimentos más baratos, con seguridad encontrarán una gran variedad de causas: desde los grandes subsidios que les otorga el Estado, hasta las economías de escala de las grandes extensiones, pasando por los costos de la nómina, los impuestos locales, los costos de los fletes, la revaluación del peso, llegando a encontrar grandes diferencias en los montos invertidos en investigación y desarrollo tecnológico aplicados al sector agropecuario.

El sector productor de leche en el país está conformado por pequeños ganaderos, 400.000 productores con menos de 50 cabezas de ganado en promedio. La transformación de la leche está concentrada en cinco empresas, que son los únicos que compran a los ganaderos su leche. Las importaciones bajarán la producción de las empresas transformadoras de leche y productos lácteos y los pequeños ganaderos de leche no tendrán a quien venderle o lo que tengan, tendrán que ofrecerlo a un precio muy bajo por la sobreoferta en el mercado nacional. Si las medidas que tome el gobierno no son suficientes, se afectarán más de 40.000 familias que viven de la leche.

¿Cuál es el Debate?

2010-05-11T05:27:00.001-07:00

Adriana Vallejo de la Pava
La Tarde, martes 11 de mayo de 2010

La coyuntura socioeconómica, manifestada principalmente en el aumento del desempleo y en la crisis del sector salud, llevó a muchos a pensar que estos deberían ser los temas, alrededor de los cuales, girara el actual debate presidencial. Sin embargo, el tema de fondo es la institucionalidad democrática, las formas de acceso al poder y el manejo de la cosa pública.

Los medios de comunicación en los debates han insistido en poner sobre la mesa el tema de las relaciones internacionales, planteándoles a los candidatos situaciones hipotéticas que nada aportan a la comprensión de la estrategia de internacionalización del país, por el contrario, son inconvenientes y han servido de pretexto para que el presidente del vecino país intervenga, más de lo habitual, en el actual debate. La indebida intromisión en los asuntos internos no hay que incentivarla sino rechazarla.

Aunque los programas y las propuestas no son las que definen los ganadores de las elecciones, si son una oportunidad para reflexionar sobre los problemas del país y las alternativas de solución. En materia de empleo, en las pasadas elecciones al Congreso de la República, nosotros propusimos, entre otros, una revisión de los parafiscales para reducir los costos asociados a la nómina, que frenan la generación de empleo formal. Como fuente alternativa de recursos planteamos una juiciosa revisión de las exoneraciones tributarias. El país necesita una reforma fiscal estructural e integral.

Presentamos en los barrios el programa el “Sena va a la escuela” para articular desde el noveno grado la formación del Sena con la de educación secundaria, para lograr una mayor pertinencia y disminuir el desempleo juvenil. Propusimos la idea de los CONPES de empleo, diferenciados por regiones, para generar ambientes locales competitivos con planes a largo plazo e inversiones articuladas y coherentes, y una reforma al sistema financiero, para tener una banca cercana y responsable que permita un verdadero acceso al crédito para el sector urbano y rural.

Los temas, basados en estudios, como el de los parafiscales o la revisión del papel del Sena, han sido abordados en el actual debate presidencial, pero sorprende que no se toque el sistema financiero y no se planteen alternativas para articular las políticas públicas nacionales con el desarrollo local.

No obstante, lo fundamental se puso en discusión: la calidad de nuestras instituciones para adelantar los cambios en cualquier materia (educación, salud, empleo etc.) depende de la capacidad de quienes componen las instituciones y de los intereses que defiendan. Las formas de acceso al poder basadas en la compra de votos, el voto amarrado por contratos o prebendas, la subordinación de los intereses de los ciudadanos a los intereses privados o políticos, en general la politiquería, reflejada en las pasadas elecciones al Congreso de la República, destruye la confianza en lo público y sus instituciones.

Más Pobreza y Desempleo en Pereira

2010-05-04T09:21:00.000-07:00

Adriana Vallejo de la Pava
La Tarde, martes 4 de mayo de 2010

Los índices de pobreza e indigencia en Colombia registraron una leve disminución del año 2008 al año 2009, pasando, en el primer caso, del 46% al 45,5% y en el segundo, del 17,8% al 16,4%. Lo mismo ocurrió en materia de igualdad, medida a través del coeficiente de GINI, que refleja la mayor o menor concentración del ingreso. El coeficiente pasó del 0,589 en el 2008 al 0,578 en el 2009.

Las cifras siguen siendo altas, equivalen a aproximadamente 20 millones de personas pobres. Colombia es uno de los países del continente con mayor inequidad, sin embargo, al país no le fue tan mal en la crisis internacional. A pesar del bajo crecimiento del año pasado (sólo 0,4%), de la caída del 2% en los ingresos de los hogares y de un desempleo del 13%, la pobreza y la indigencia no aumentaron.

El problema está en las ciudades y en los efectos que tuvo la crisis en cada una de ellas, en el desequilibrio regional y local. En Pereira aumentó la pobreza pasando del 40,3% en el 2008 al 42,8% en el 2009. El porcentaje de indigentes también aumentó del 7,9% en el 2008 al 8,7% en el 2009.

Los índices de pobreza y de indigencia en Pereira son mayores a los registrados para el total de las 13 áreas metropolitanas. La pobreza en las 13 áreas metropolitanas de Colombia, en el 2009, fue de 30,6% y la indigencia fue de 7,1%, menores a las de Pereira.

Pereira registró una de las más altas incidencias de pobreza en Colombia, sólo fue superada por Manizales. La capital del departamento registró uno de los mayores incrementos en la pobreza del país (2.6 p.p.), después de Pasto (4.0 p.p.), entre el año 2008 y el año 2009.

Lo más crítico en el caso de Pereira es el aumento en la pobreza extrema o indigencia con respecto al año 2002. Mientras en el agregado de las 13 áreas metropolitanas, del año 2002 al año 2009, la pobreza extrema se redujo 2,3 p.p., en Pereira aumentó. El porcentaje de personas en condición de indigencia pasó del 7.1 en el año 2002 al 8.7 en el año 2009.

El ingreso de los hogares en Pereira se redujo en una mayor proporción, registró una caída del 4%, el doble de la nacional. La caída en el ingreso de los hogares obligó a muchos de sus miembros, que estaban inactivos, a salir a buscar empleo para compensar la disminución en los ingresos familiares. La tasa de desempleo en el 2009, fue mayor a la nacional y el Área Metropolitana de Pereira continúa en el primer lugar en desempleo de Colombia con una tasa del 22%.

Castigo al Maltrato Infantil

2010-04-27T09:41:00.000-07:00

Adriana Vallejo de la Pava
La Tarde, martes 27 de abril de 2010

Recibí una comunicación de la Secretaría de Desarrollo Social de la Alcaldía de Pereira, en la cual expresan que no comparten los comentarios hechos, en la columna publicada el pasado trece de marzo, sobre la explotación de menores en la Plaza Minorista de Mercado. En primer lugar, porque la administración municipal cree que si ha actuado y en segundo lugar, porque considera que el artículo contradice la información publicada en el periódico La Tarde, la semana del cinco al once de marzo en la que se soportó el escrito.

En la comunicación se informa que existe un “plan de acción para empezar a restituir y garantizar los derechos de estos, tiene identificado a cada menor de edad y a sus familias con el fin de iniciar una intervención integral” y que “se espera que para el mes de diciembre de este año, el 50 por ciento de los niños, niñas y adolescentes identificados en la plaza minorista no encuentren en este lugar opción laboral sino que estén en programas de atención integral y con plena restitución de sus derechos”.

El editorial del periódico La Tarde, del día ocho de abril, sobre este asunto, titulado “Un Estado, que promueve la esclavitud infantil” cuestiona la falta de autoridad y afirma “si usted está utilizando para ejercer actividades ilegales a un niño, ¿lo correcto no es que el Estado intervenga y por lo menos, mientras analiza la parte sociológica y sicológica del tema impide que sigan cometiendo los abusos? Si los menores utilizados para la venta de estupefacientes, venta de sus cuerpos o trabajos forzados están entre los 11 y los 17 años de edad, ¿no se supone que el Estado debe garantizarles inmediatamente la restitución de sus derechos, como es su deber constitucional?”

De acuerdo con lo anterior, el municipio de Pereira ha actuado en la elaboración de un diagnóstico sobre la problemática de la explotación infantil en la Plaza Minorista, ha elaborado un plan de acción y se ha fijado unas metas. Este esfuerzo es necesario e importante. Sin embargo, no es suficiente, el artículo reconoce la importancia de implementar proyectos de largo plazo, pero llama la atención sobre la necesidad de actuar inmediatamente rescatando los niños y castigando sus explotadores. Genera angustia leer: “están explotando sexualmente menores” y en un sitio donde hay recursos públicos involucrados, no se trata de una simple frase en gerundio.

El artículo tampoco se contradice con las publicaciones hechas en el periódico La Tarde, como se observa en el tercer párrafo, en el editorial también se afirmó que hay acciones inmediatas que no deben esperar para detener la violación de los derechos de las niñas, de los niños y de los jóvenes, explotados en la Plaza Minorista. La meta no puede ser el 50% de los niños atendidos en diciembre, sino el 100% de los niños protegidos inmediatamente o de lo contrario, un establecimiento donde se abuse de los menores debe cerrarse.

¿Responsabilidad Social?

2010-04-20T09:43:00.000-07:00

Adriana Vallejo de la Pava
La Tarde, martes 20 de abril de 2010

En la última revista Dinero, Bruce Mac Master formula cinco preguntas a los candidatos a la presidencia, una de ellas, fundamental para el futuro de la Nación sobre el énfasis de los programas de educación. Las otras están relacionadas, aunque el artículo no lo refleje. Los temas son responsabilidad social empresarial (RSE), mecanismos de participación público-privada, corrupción y metodología para medir el cumplimiento de las propuestas.

Como parte de la RSE muchas empresas crean fundaciones o aportan recursos a entidades sin ánimo de lucro para implementar programas sociales (de nutrición, educación, cultural, deportes, medio ambiente etc.). Sin desconocer su importancia, esos programas, podrían ser desarrollados por instituciones públicas y la RSE debe reenfocarse a buscar el fortalecimiento de esas instituciones para que asuman la responsabilidad pública que les corresponde por naturaleza. Las instituciones se fortalecen con buenos gobiernos y con recursos, por lo tanto, de la responsabilidad social hay que pasar a la responsabilidad política empresarial, con participación responsable y pagando los impuestos para financiar los programas sociales.

Lo mismo ocurre con los mecanismos de participación público-privada, que son importantes para definir los planes y estrategias del país, pero esa participación en asuntos públicos no siempre genera buenos resultados. Los tres candidatos que van adelante en las encuestas, están de acuerdo con las privatizaciones, sin embargo, el mecanismo de participación público-privado no puede defenderse per se. En Pereira, no hay una sola privatización exitosa, todas han sido desastrosas. Las zonas azules fueron un mal negocio para el municipio. La privatización de la empresa de aseo no ha garantizado la prestación de un mejor servicio, los usuarios no pueden escoger otra empresa de aseo y la ciudad sigue sucia. Lo mismo la privatización de la empresa de energía, que resultó un negocio financiero, sin compromiso con las inversiones para mejorar la calidad del servicio y con abusos contra los usuarios como el corte del servicio, en el primer mes de no pago. Hay enormes vacios en los procesos licitatorios y en el marco regulatorio que permiten jugosos negocios para los privados y pésimos para los ciudadanos.

La corrupción nace en muchos casos de esa participación público-privada. Por favorecimientos, por contrataciones ineficientes y por desvío de recursos hacia el sector privado, las economías de América Latina han dejado de crecer hasta un 25%. Responsabilidad social empresarial también es denunciar los casos de corrupción.

Permisividad con la Explotación de Menores

2010-04-13T09:35:00.001-07:00

Adriana Vallejo de la Pava
La Tarde, martes 13 de abril de 2010

La semana pasada La Tarde informó que 103 menores, entre los 11 y los 17 años de edad, están sometidos a las peores formas de trabajo infantil en la Plaza Minorista de Mercado, cargando bultos de alimentos. Muchos niños ya presentan deformidades en su cuerpo por el peso que han tenido que cargar, desde temprana edad.

Lo más grave de la noticia es que la Secretaría de Desarrollo Social, de la Alcaldía de Pereira, amplió la información, agregando que las niñas son explotadas sexualmente en los oscuros parqueaderos de la Plaza Minorista y que muchos niños están dedicados al comercio de sustancias psicoactivas.

Se trata entonces de una situación de la que tiene conocimiento el municipio y no ha actuado. La responsabilidad pública en este caso es aún mayor porque hay recursos públicos involucrados en el sostenimiento de la Plaza Minorista, en ella interviene la Secretaría de Desarrollo Rural. El municipio no debe legitimar el trabajo infantil, como lo esta haciendo.

En este caso no sólo se violan los derechos consagrados en la convención sobre los derechos del niño, sino también la ley de infancia y adolescencia. El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) y la Secretaría de Desarrollo Social deben en primer lugar, actuar, intervenir el espacio de la Plaza Minorista de Mercado, que subsidia el municipio de Pereira, y prohibir la explotación sexual y laboral de los niños y las niñas. Proceder contra los proxenetas y los expendedores de drogas.

En segundo lugar, formular e implementar un proyecto integral para los niños y las niñas con participación de varías secretarías e institutos, a través del cual se garantice el acceso a los servicios de educación y salud, al programa de restaurantes escolares y al uso creativo del tiempo libre (cultura o deporte). Para los padres, capacitación sobre las responsabilidades y funciones de cuidado y crianza de las niñas y los niños y acceso al crédito. El nivel educativo de los padres, especialmente del jefe de hogar, es determinante del trabajo infantil. Igualmente, las políticas de planificación familiar. La reducción en el tamaño del hogar ha mostrado resultados contundentes en la disminución del trabajo infantil.

Por último, es necesario que se fortalezca la institucionalidad local para que las políticas públicas, los programas, los proyectos y las acciones, sean articuladas, continuas y coherentes, tanto para defender los 103 niños de la Plaza Minorista, como los 16.000 menores de edad trabajadores, que identificó el DANE (2007) en la ciudad de Pereira.

Primer Lugar

2010-04-06T10:04:00.000-07:00

Adriana Vallejo de la Pava
La Tarde, martes 6 de abril de 2010

Nuevamente el Área Metropolitana de Pereira ocupó el primer lugar en desempleo en el país, de acuerdo con la encuesta integrada de hogares, del Departamento Nacional de Estadística (DANE). Lo más preocupante es que la cifra aumentó, frente al periodo inmediatamente anterior, llegando a una tasa desempleo del 21, 4 por ciento, que equivale a 65 mil personas desocupadas, mil personas más que en el periodo anterior.

Las políticas contra cíclicas para la generación de empleo local no están dando los resultados esperados, no sólo por el número de desempleados, sino también por la pérdida de empleos. La tasa de ocupación disminuyó casi un punto, lo que significa que se perdieron, aproximadamente, 4.000 empleos.

La tasa de desempleo local es muy superior a la tasa nacional que se ubicó en el 12,6 por ciento y por encima del promedio de las 13 áreas metropolitanas que estuvo en el 13,7 por ciento, en el mismo periodo. La diferencia es significativa. Permanecer más de nueve períodos consecutivos ocupando el primer lugar en desempleo, debe llamar la atención de toda la institucionalidad pública y privada. La receta del gobierno nacional de subsidios e inversión con obras públicas, no esta funcionando en el Área Metropolitana del Centro Occidente.

Existen grandes diferencias entre las tasas de desempleo y subempleo que han registrado las Áreas Metropolitanas en el país, esas diferencias ameritan ser estudiadas e investigadas con profundidad por el Departamento Nacional de Planeación, que hoy no pueden dar ninguna explicación sobre las diferencias entre ciudades y sobre las alternativas regionales para la generación de empleo.

Internamente es necesario revisar los planes de competitividad, el impacto de las obras públicas para generar ambientes locales competitivos y las políticas de productividad. Evaluar la calidad de nuestras instituciones públicas y privadas, la capacidad de las mismas para crear capital social y conocimiento local para la generación de empleo.

Los cambios institucionales en las regiones pueden generar progreso y empleo, esos cambios incluyen, entre otros, reglas sociales, valores, conocimiento y organización, que son contrarios a las fuerzas que detienen las regiones como la corrupción, el clientelismo, la improvisación o el enriquecimiento ilícito. Si los planes de choque o de corto plazo no están dando resultado, también hay que revisar factores estructurales y trabajar para el largo plazo.

(www.adrianavallejo.blogspot.com)

La Subasta

2010-03-25T09:56:00.001-07:00

Adriana Vallejo de la Pava
La Tarde, jueves 25 de marzo de 2010

El actual Congreso de la República es uno de los más desprestigiados en la historia de Colombia, sin credibilidad y con la peor imagen, registrada en todos los sondeos de opinión. En las pasadas elecciones se perdió la oportunidad para renovarlo, para abrir espacios a otros movimientos políticos y para cerrarle las puertas a la politiquería y a los candidatos cuestionados por el origen de sus apoyos.

A pesar de que la organización Votebien había presentado “los candidatos que podían tener problemas con la justicia, sanciones disciplinarias o que estaban cuestionados, porque podrían salir elegidos con las mismas maquinarias que habían servido a personajes que han cometido delitos o están siendo investigados por ellos”. La gente voto por ellos y muchos salieron elegidos: diez en el Partido de la U, cuatro en el Partido Conservador, siete en el PIN, dos en Partido Liberal y dos en Polo (www.semana.com). De esa lista de elegidos, tres son de Risaralda.

La lista de Votebien, sin embargo, era incompleta, en ella no se incluían los candidatos que estaban siendo financiados con los recursos públicos, que sólo deben destinarse a financiar los programas sociales y no para comprar líderes y votos a diestra y siniestra. No obstante, la Tarde señaló en varios editoriales, la participación de las administraciones públicas en el proceso electoral.

La historia se repite y sólo en Bogotá, se registra una cantidad suficiente de voto de opinión. Nuevos congresistas de esa ciudad llegaron con una votación significativa. El ejercicio del Partido Verde fue interesante y limpio.

El común denominador de los ganadores en Risaralda fue la maquinaria. La llegada de Merheg al Partido Conservador, los votos amarrados de la Concejala Judith Giraldo (dueña de la ESE Salud Pereira), el apoyo de la alcaldía de Dosquebradas y del gobernador de Risaralda, explican las dos curules que obtuvo esa colectividad. La curul del Partido Liberal la garantizó la CARDER y el empuje de la alcaldía de Pereira. La curul de la U, la alcaldía de Pereira.

A todo lo anterior, se suma las fallas del sistema electoral (Más de 45.000 votos nulos en Risaralda) y el reconocimiento de la Misión de Observación Electoral de que no se brindaron las garantías necesarias para el normal ejercicio del voto. En Pereira se presentaron denuncias de compra de votos en Villa Santana, el Plumón y Cuba. Durante el reconteo se encontraron irregularidades como: tarjetas marcadas cuya cantidad superaba el número de votantes habilitados en los respectivos puestos, votos falsos e inconsistencias en los formatos que registraban el número de votos.

Nuevo Congreso de la República

2010-02-02T17:19:00.000-08:00

Adriana Vallejo de la Pava
La Tarde, martes 2 de febrero de 2010

En las pasadas elecciones fui aspirante a la Cámara de Representantes por el partido de la U, obtuve la cuarta votación en el departamento con casi 12.000 votos, como he afirmado en varias columnas, publicadas por este mismo diario, considero que una de las responsabilidades que tenemos los ciudadanos es participar activamente en los procesos políticos.

Pasadas las elecciones hice parte del directorio departamental del partido de la U, hasta que iniciaron las elecciones locales y no encontré espacio para impulsar las candidaturas que estábamos apoyando. Considero que el país no puede dar marcha atrás en materia de seguridad. Algunas de las políticas sociales y económicas merecen revisión, sin embargo, hay resultados importantes en los siete años de gobierno del Presidente Uribe.

En el actual proceso electoral estoy participando activamente, con un excelente equipo, en la campaña de Martha Elena Bedoya para la Cámara de Representantes, propósito que acompañan tres grupos políticos más que consideramos que Martha Elena tiene la formación, la experiencia y la trayectoria para defender con firmeza los intereses del departamento de Risaralda.

Todos los partidos políticos están en formación, aún los tradicionales que tienen varios años de existencia, en todos los partidos hay gente buena con ganas de mejorar la situación del país, hay gente joven y nueva, hay personas con experiencia y desafortunadamente, con el paso del tiempo, llega gente cuyo único interés es defender intereses particulares. No obstante, la única forma para fortalecer las instituciones democráticas es participando, ejerciendo el derecho al voto y perteneciendo a las organizaciones políticas.

Esta semana se inscriben los candidatos al Congreso de la República, para los ciudadanos es importante el análisis que a través de los medios de comunicación se pueda realizar de las hojas de vida de los candidatos, de sus propuestas y de de sus ejecutorias. Por estar participando activamente en la campaña de Martha Elena Bedoya, retomaré la columna después de las elecciones del próximo catorce de marzo. www.adrianavallejo.blogspot.com

¿Qué estamos haciendo?

2010-01-26T09:46:00.000-08:00

Adriana Vallejo de la Pava
La Tarde, martes 26 de enero de 2010

Hace 11 años, Pereira sufrió las consecuencias de un fuerte terremoto, hoy el mundo entero esta conmocionado con la tragedia que ocasionó el terremoto en Haití. Las pérdidas humanas, el sufrimiento de los heridos, las enfermedades, el costo social y económico son sólo algunas de las consecuencias de los desastres naturales.

La coyuntura debe servirnos para reflexionar sobre las políticas, los programas y los proyectos para evitar el cambio climático y para la prevención y la atención de desastres. ¿Qué proyectos se han ejecutado y se están ejecutando para prevenir y atender adecuadamente los efectos de un sismo en la ciudad de Pereira? ¿Qué proyectos han tenido continuidad y cuáles han sido abandonados con los cambios de administración? Una investigación al respecto sería importante para formular un plan de largo plazo con financiación garantizada.

Entre el año 2001 y el año 2003 se realizaron varios estudios y acciones, entre ellas la adopción de cinco protocolos por sismos, deslizamientos, inundaciones y atentados terroristas, se construyó el registro histórico de los desastres, se elaboraron ocho mapas de desastres históricos, se realizaron cuatro estudios de vulnerabilidad sísmica (Bomberos, Cruz Roja, Aeropuerto y Casa Campesina) y el inventario de viviendas en zonas de alto riesgo en 48 barrios de la ciudad.

En la mayoría de los informes de gestión no se incluyen los resultados en materia de prevención y atención de desastres, por lo tanto, es difícil evaluar lo que se hizo en toda la década pasada, después del terremoto del año 1999. Tampoco se puede determinar la participación que tiene estos proyectos dentro del presupuesto municipal.

¿Qué equipo humano tenemos preparado para atender una emergencia? ¿Qué infraestructura tenemos disponible? ¿Qué pasaría con el Hospital San Jorge? Existe una gran debilidad institucional para ejecutar los proyectos, lamentablemente el departamento ha perdido personas idóneas en la materia, por ejemplo, Ana Campos y no ha invertido suficiente en la capacitación y en la formación de las personas que soportan la administración municipal. Para concluir, es necesario saber qué estamos haciendo ahora en materia de prevención y atención de desastres.

Participemos

2010-01-19T10:31:00.000-08:00

Adriana Vallejo de la Pava
La Tarde, martes 19 de enero de 2010

¿Qué significa un año electoral? Para muchos no significa nada, a pesar de que este año se elige el Presidente de la República y el nuevo Congreso (Cámara de Representantes y Senado), muchas personas no se interesan por conocer los candidatos, su trayectoria, sus ejecutorias, sus equipos o sus propuestas y no salen a votar. Unos pocos deciden por las mayorías que son indiferentes frente a los procesos electorales.

Las personas no se identifican con los partidos políticos, prefieren criticarlos y no hacer parte de ellos para mejorarlos. El ejercicio de la política activa se convirtió en la tarea de unos grupos y no en el ejercicio constante de todos los ciudadanos para vivir mejor en sociedad.

Las discusiones de la reforma política reflejan las debilidades de la democracia colombiana, uno de los temas de discusión era el transporte del día de las elecciones. Si la democracia funcionara, como debe ser, los movimientos políticos no se tendrían que preocupar por transportar los electores, ellos deberían llegar solos a las urnas a ejercer su derecho al voto. Otro tema es la financiación de las campañas. El dinero en las campañas descresta, en primer lugar a los medios de comunicación y después a los electores. Los candidatos que califican como “fuertes” son los que tiene mucha plata, sin importar de donde provenga (mordidas a los contratos, grupos al margen de la ley, etc.)

Ante la falta de cultura ciudadana con vocación democrática es necesario persistir en la promoción de la participación para recuperar la confianza en el sistema electoral y para fortalecer las instituciones democráticas. Para pasar de una sociedad pasiva a una sociedad activa se necesita generar conciencia sobre los derechos y los deberes ciudadanos, despertar el sentido de pertenencia por la región, fortalecer la identidad con propósitos colectivos, promover la tolerancia frente a la diferencia y el tejido de lazos de solidaridad entre la comunidad.

Dependiendo de los resultados de las elecciones, en marzo y en mayo de este año, se podrá o no avanzar en el fortalecimiento de las instituciones públicas. El voto es el futuro de la gente, por eso la gobernanza democrática es una las estrategias para lograr los objetivos de desarrollo del milenio, es decir, para lograr disminuir la pobreza y la inequidad social.

Casi 4 Billones de Pesos

2009-12-15T10:21:00.000-08:00

Adriana Vallejo de la Pava
La Tarde, martes 15 de diciembre de 2009

Este año el país no terminó bien en materia de corrupción. Después de siete años con una calificación estable, para el 2009 Colombia obtuvo una calificación de 3,7 sobre 10, mientras el año pasado era de 3,8. En otras palabras, no ha habido avances en la lucha contra la corrupción y la politiquería que la soporta y la alimenta, por el contrario, el país ha retrocedido.

Lo mismo se refleja en el Índice de Percepción de Corrupción de Transparencia Internacional de este año. El país cayó al puesto 75 entre 180 países. La corrupción que durante varios años parecía no importarle a la gente, ha llegado a ocupar los primeros lugares en las encuesta de opinión realizadas por la Misión de Observación Electoral (MOE) y el Observatorio de la Democracia de la Universidad de los Andes.

El 25 por ciento, de los 157 líderes de opinión consultados, identificó a la corrupción como el principal problema político del país. Lo mismo mostro el Barómetro Global de la Corrupción del año 2009 que resalta la falta de credibilidad en aspectos fundamentales de la institucionalidad democrática. Colombia tiene uno de los niveles más altos de desconfianza del continente en los partidos políticos y en el poder legislativo.

El costo de los sobornos supera el 10 por ciento del valor del presupuesto nacional. El valor del presupuesto total es aproximadamente 30 billones de pesos y la oficina del Zar Anticorrupción calcula que el costo de los sobornos asciende a los 3,9 billones de pesos.

Una encuesta, realizada por la Universidad Externado de Colombia, mostró que los sobornos cuestan aproximadamente un 12,9 por ciento del valor de los contratos, es decir, que las firmas privadas pagan a los funcionarios o a los intermediarios políticos ese dinero para beneficiarse de los contratos públicos.

El último informe de Transparencia por Colombia insiste en el grave problema que amenaza las instituciones democráticas colombianas producto de los vínculos, aún vigentes, entre el narcotráfico y los grupos armados con algunas personas de la clase política en el país.

El retroceso en materia de corrupción ha obligado a muchos sectores de la opinión y a las organizaciones de la sociedad civil a hacer un llamado a la reflexión, al rescate de los valores básicos de la sociedad y de las relaciones humanas. Una invitación a poner de moda la honradez, la solidaridad, la confianza, el respeto por el otro y por lo público y el amor por el país.