¿Cuál Región?

La semana pasada el Ministro del Interior presentó las alternativas para la financiación de proyectos para el departamento con los recursos del nuevo Sistema General de Regalías (SGR), que pretende promover la integración de municipios y departamentos, es decir, la financiación de proyectos regionales. El próximo año estarán disponibles $80 mil millones de pesos para Risaralda.

Se pretende también a través de este esquema de financiación de proyectos la aplicación de los instrumentos de asociatividad regional que trae la ley de ordenamiento y la ejecución de proyectos prioritarios para tener territorios competitivos capaces de enfrentar los nuevos tratados de libre comercio y la globalización en general.

Lo lógico sería que el país estuviese organizado por regiones competitivas pero en realidad no lo está, la división del territorio se realizó con fines político-administrativos en departamentos. Sin embargo, Antioquia y algunos departamentos de la Costa Atlántica han avanzado en los procesos de integración regional, lo cual facilitará la presentación y gestión de proyectos regionales los próximos años.

Por el contrario, Pereira no tiene una apuesta de región, no existe ni siquiera un consenso sobre los criterios para definirla. Esta discusión quedó sin conclusión durante el ejercicio de Prospectiva de Pereira al 2032, para algunos nuestra región natural por proximidad es el Eje Cafetero (Risaralda, Quindio y Caldas), para otros la región debe delimitarse a partir de sus condiciones ambientales y debe ser la Ecoregión (con municipios, entre otros, de Risaralda, Quindio, Caldas, Tolima), otros pensamos que la región debe ser una consecuencia de la estrategia de competitividad y debe incluir el Valle con corredores de la competitividad con salida al puerto en el Pacífico.

Preocupa en el caso de Pereira y Risaralda que no exista una visión compartida de región, un líder del proceso de integración con otros municipios y departamentos, una estrategia de largo plazo y unos programas y proyectos priorizados, para los próximos años, orientados a tener un territorio regional competitivo.

Sin claridad regional, los alcaldes y gobernadores se podrían apoyar mutuamente para cumplir con la ley y disfrazar los proyectos de regionales. Ojalá los departamentos mejor representados, que no ha sido el caso de Risaralda, en número y calidad de congresistas y ministros no sean, como ha ocurrió hasta ahora, los que más recursos del presupuesto nacional logren para sus territorios. El gobierno nacional no ha dado tampoco ejemplo a la hora de asignar el presupuesto a proyectos estratégicos regionales.

Vamos a ningún Pereira

Pereira, ciudad sin ciudadanos, en el verdadero sentido de la palabra. Un sitio donde permanecen por años unas personas, donde llegan nuevas de diferentes departamentos y de donde otras emigran permanentemente. Situación que explica, parcialmente, la ausencia de una ciudadanía activa, informada, responsable y con capacidad crítica. Esta es una de las conclusiones que merece una amplia discusión y se desprende de la presentación de los resultados de la encuesta de percepción del programa "Pereira ¿cómo vamos?".

Los resultados de la encuesta reflejan, al igual que todos los estudios previos, un bajo nivel de capital social de la ciudad, es decir, bajo nivel de organización, de asociación, de participación ciudadana, de confianza en las instituciones y en la gente. El 94% de las personas no pertenece a algún grupo, prima el individualismo. Este hecho, como lo muestran otros estudios sobre la importancia de la construcción de capital social, se refleja en otros aspectos que también mostró la encuesta y es la ausencia de valores sociales, la tolerancia a la corrupción y a la falta de respeto a las normas.

"Al mal tiempo buena cara", esta es una actitud optimista de los habitantes de Pereira, que de acuerdo con la encuesta, se sienten bien y orgullosos en la cuidad, piensan que Pereira está bien administrada, que no tiene problemas de movilidad y además califican muy bien la gran mayoría de sus instituciones (Megabus, Aeropuerto, Terminal de Transporte, Aguas y Aguas, Aseo, Telefónica, Multiservicios, Energía, Tránsito y Transporte, ESE Salud Pereira, etc). La gente no sabe o no está informada que algunas de estas instituciones están quebradas o mal administradas. Según la encuesta, los problemas de las instituciones no han afectado la atención al público.

Los Pereiranos tienen tres modelos de ciudad diferentes con diversas prioridades de inversión. Esta conclusión debe llamar la atención de los líderes del proceso de movilización social que recoge los procesos del sesquicentenario de la ciudad y del ejercicio de prospectiva de Pereira al 2032. Se necesita masificar y explicar claramente los propósitos del modelo de ciudad propuesto, la importancia de la educación y del conocimiento para la identificación y la generación de nuevas fuentes de ingresos y de empleo para la gente.

Por último, es importante insistir en la importancia de construir capital social en Pereira a través del sistema educativo, el instituto de cultura y las organizaciones culturales y los medios de comunicación de la ciudad.







-- Desde Mi iPad

Todos por la Educación

La competitividad de la ciudad depende de la calidad de la educación pública y privada en preescolar, en primaria y en secundaria. El futuro lo estamos construyendo en nuestros colegios. Lamentablemente Pereira, al igual que la mayoría de las ciudades del país, no ha logrado superar los problemas estructurales de baja calidad e inequidad educativa, especialmente en los colegios públicos y en las zonas rurales.

De acuerdo con el último ranking de los mejores colegios 2011, publicado la semana pasada por la Revista Dinero, ningún colegio público de Pereira se encuentra en los primeros lugares. La posición de cada colegio se estableció con base en el promedio simple de los resultados en ocho áreas (matemáticas, química, física, biología, filosofía, inglés, lenguaje y ciencias sociales).

Los mejores colegios se concentran en la capital país (42%), pertenecen al calendario B y son de jornada completa (73%). De los 500 mejores colegios sólo hay 19 colegios públicos, el primero de ellos se encuentra en la posición 67, sólo un 3% de los colegios está en los niveles socioeconómicos más bajos. Los tres mejores colegios de Pereira: Liceo Frances, Liceo Inglés y Liceo Campestre pertenecen al calendario B y a los sectores socioeconómicos altos de la población.

El gobierno nacional tiene un gran reto: resolver los problemas estructurales del sector educativo para mejorar los niveles de iniquidad en la distribución del ingreso en Colombia. El reto también lo tienen los próximos gobiernos locales y el gobierno departamental. Risaralda y Pereira necesitan definir la educación inicial, básica y secundaria de calidad como un propósito común y prioritario para los próximos cuatro años.

Los avances en materia de definición de fuentes de empleo, a través del ejercicio de prospectiva, son un insumo importante para avanzar en materia de pertinencia educativa y bilingüismo. Todo lo anterior, sin retroceder en materia de cobertura, eliminación de barreras de acceso a la educación en todos los niveles y en la disminución de la deserción escolar.

Para concluir, es inmensa y urgente la tarea local y nacional para disminuir la brecha entre la educación pública y la privada. Para mejorar la calidad educativa es necesario aumentar la inversión en educación. Una política pública de jornada completa o extendida merece revisión. Todos por la educación debe un gran proyecto local al que se vinculen todos los actores: público, privado y las universidades de la región. Twitter:@vdelapava

Pasar la Hoja

Los que perdimos en las pasadas elecciones debemos aceptarlo, siempre que se participa se tiene la posibilidad de ganar o de perder. Los equipos deben prepararse para aceptar las reglas del juego de nuestra imperfecta y decadente democracia. Por la forma de reaccionar de la campaña perdedora a la alcaldía de Juan Manuel Arango, se deduce que nunca pensaron que podían perder y fueron muy eficientes en proyectarse como ganadores.

Desde el inicio la campaña del Partido Liberal tuvo como objetivo maximizar el candidato y minimizar el candidato del Partido de la U, la estrategia la hicieron gráfica con las vallas que mostraban a Juan Manuel Arango grande con un alto porcentaje de intención de voto y a Enrique Vásquez pequeñito.

Se descalificó por parte de la campaña Liberal, la encuesta del grupo ECSE, registrado ante el Consejo Nacional Electoral, que mostraba una diferencia de sólo 7 puntos. Tampoco se creyó en la encuesta del grupo FOCUS, que proyectaba a Vásquez con una diferencia a favor de dos puntos. Las encuestas del grupo GIR, a las que tuvo acceso el grupo coordinador de la campaña de Vásquez, tampoco mostraban las enormes diferencias que soportaban la estrategia del candidato grande frente al "pequeño".

El candidato "pequeño" lideró los temas del pasado debate electoral: Aeropuerto y Honestidad. La estrategia de comunicaciones funcionó pues ningún otro tema alcanzó a calar en la opinión pública. La arrogancia del candidato y su jefe de debate de presentarse como ganadores, invencibles y ejecutores de todas las obras de la ciudad generó rechazo. Frente a un real empate técnico, Vásquez capitalizó todo el voto en contra de Juan Manuel, la clase alta, un grueso de empresarios y el de los indecisos que normalmente optan por intentar algo "nuevo". Además, la fórmula Botero-Vásquez funcionó.

Todo lo anterior para concluir que los resultados eran probables y no son consecuencia necesaria de un fraude electoral y menos aún que justifique las arengas pagas (La MOE denunció que se estaba pagando a las personas para protestar en el Lucy Tejada).

No obstante, quedó una "sombra política" como lo denuncia la Corporación Risaralda Ética en su columna, la confrontación fue vergonzosa, el juego sucio duró hasta el día de las elecciones. De las cuatro campañas locales, en las que he participado, es en la que más se escuchó y se sufrió la compra y amarre de líderes y de votos y la ejecución de actos vandálicos. Nos quedaremos sin saber porque derribaron, en forma premeditada y con aparatos especiales, una de las dos únicas vallas que teníamos, dejando dos de los 12 tornillos para que la estructura no se desplomara sobre la Avenida Sur, además de la desaparición de varios pendones y de las invitaciones segmentadas por internet y por teléfono de personas de otro partido a votar por una de las candidatas de la lista en la que participé. Pereira se merece en el futuro otro tipo de proceso electoral, sin embargo, es necesario pasar la hoja.

Lo que sigue

Pereira acaba de terminar un agresivo proceso electoral en el cual los temas fundamentales para el futuro de la ciudad no fueron discutidos. Nuestro grupo buscó un espacio de participación en el Concejo Municipal y no lo logró, se culmina una etapa, pero seguiremos desde nuestro colectivo Tejiendo Ciudadanía promoviendo la participación de los ciudadanos en los asuntos locales, abriendo espacios de discusión y generando propuestas.

A través de una campaña se tiene la oportunidad de escuchar los ciudadanos, presentar nuestras propuestas, hacer cultura política y expresar nuestro amor por la ciudad, ahora lo importante es el futuro de Pereira y de Risaralda. Confiamos en que el nuevo alcalde de la cuidad, Enrique Vásquez, a quien acompañamos por tener una trayectoria política limpia, va hacer un buen gobierno, rodeado de gente idónea que ponga por encima de los intereses de los grupos políticos, los intereses de los ciudadanos.

La disciplina, persistencia y capacidad de trabajo que demostró Enrique Vásquez en su campaña son cualidades que pondrá al servicio de Pereira. Como la fábula de la liebre y la tortuga llegó primero a la meta, a pesar de los golpes mensuales, de las hoy cuestionadas encuestas, del grupo multivariado de la UTP.

Pereira necesita una verdadera articulación con las políticas departamentales, la anterior llave oro no funcionó. El nuevo gobernador Carlos Alberto Botero fue fórmula del nuevo alcalde, esperamos que los próximos planes departamentales y municipales incorporen programas y proyectos comunes con presupuestos garantizados, que ayuden a cofinanciar y respaldar la gestión de recursos nacionales e internacionales.

Se espera también de todos los actores, incluyendo los nuevos gobernantes, concejales y diputados, mayor participación en los planes a largo largo y en las estrategias para volver realidad los objetivos hasta el año 2032 (continuación del ejercicio de prospectiva). Los próximos gobiernos no deberían andar como ruedas sueltas alejadas de las expectativas de los procesos ciudadanos en marcha.

Por último, agradezco a las personas que creyeron y depositaron su voto de confianza en nuestra propuesta, el pasado domingo, a pesar de la lluvia. Nuestra precaria democracia hay que ayudar a construirla. Un reconocimiento merece la empresa constructora Gerenciar con su campaña de cultura ciudadana invitando a reflexionar a los ciudadanos sobre su derecho y su responsabilidad de votar. www.adrianavallejo.blogspot.com






-- Desde Mi iPad