martes, julio 22, 2008

Los Socios Estratégicos

Adriana Vallejo de la Pava
La Tarde, martes 22 de julio de 2008

La semana pasada en el periódico La Tarde se formularon dos preguntas que merecen ser comentadas. La primera: “Parqueaderos de la Plaza Cívica: ¿de quién son?” Respuesta: los parqueaderos son de los ciudadanos, son espacio público y no se podían vender. Por esa razón la escritura que pretende protocolizar la venta hecha, en la pasada administración, no la han podido registrar.

El último recurso de apelación presentado ante la superintendencia de notariado y registro fue fallado a favor de la oficina de registro e instrumentos públicos que había negado el registro de los parqueaderos como propiedad horizontal.

El decreto 1301 de 2002, por medio del cual se adopta el Plan de Renovación Urbana Ciudad Victoria, define claramente las unidades de actuación públicas y las privadas y la Plaza Cívica con sus parqueaderos son una unidad pública, un espacio público, que no puede ser vendido, ni sometido a Régimen de Propiedad Horizontal.

Los parqueaderos los vendieron en cuatro millones quinientos mil pesos cada uno, aproximadamente, un precio absurdo. Construir un parqueadero, de menores especificaciones, no cuesta menos de ocho millones de pesos. ¿Para qué va a demandar, la actual administración municipal, los actos de la oficina de instrumentos públicos, para meterse en tremendo lío? Sería mejor recuperar los parqueaderos que hoy valen tres veces más que el precio al que fueron vendidos.

La segunda pregunta, tiene relación con la capitalización de la empresa de energía: “¿qué garantía tiene Pereira de seguir contando con un adecuado servicio de energía, si Enertolima, firma que acompañará a la Empresa de Energía de Pereira como socio estratégico, fue sancionada por la Superservicios por no prestar un servicio de energía continuo y de calidad en su propia plaza, Ibagué?”

Respuesta: no tiene ninguna garantía, Enertolima es el nuevo socio de los pereiranos no por su mayor experiencia y capacidad técnica en el sector energético colombiano, sino por su capacidad financiera para hacer apuestas. Los pliegos de la capitalización no eran lo suficientemente exigentes en cuanto a la experiencia y capacidad técnica de las empresas participantes. Incluso para capitalizar a Enertolima se recurrió a la Empresa de Energía de Pereira para que aportara su experiencia.

El negocio para la ciudad se tendrá que evaluar a largo plazo considerando, no solamente los resultados financieros, como lo han hecho varias personas, sino también la calidad en la prestación del servicio de energía eléctrica para los usuarios de la ciudad. En el corto plazo, hay que esperar que el pago de la capitalización se realice en los montos y en los tiempos establecidos.

martes, julio 15, 2008

Tema Urgente

Adriana Vallejo de la Pava
La Tarde, martes 15 de julio de 2008

La economía urbana, ha ganado gran importancia en la presente década, por su contribución al análisis de las políticas, que desde una perspectiva espacial, han promovido la generación de ingresos en las ciudades, la creación de empleo y la reducción de la pobreza.

Las ciudades son motores de crecimiento y aunque están permanentemente afectadas por las dinámicas nacionales e internacionales de la economía, también son una fuente de crecimiento económico y de desarrollo social y cultural de un país.

La pérdida de dinámica, en la economía nacional, durante este año, demanda un mayor esfuerzo para lograr mantener el crecimiento de la economía de Pereira. La ciudad ha logrado un crecimiento de su economía mayor al promedio nacional. El producto interno bruto (PIB) de la ciudad ha crecido en promedio un 3.8% anual y la nación lo ha hecho al 3.1% promedio anual desde 1990 hasta el año 2006. En consecuencia, el PIB per capita de US $ 3.026 ha sido superior en un 13% al nacional (US $ 2.670) en el año 2005. La capital del departamento de Risaralda ha logrado un crecimiento progresivo y sostenido de su economía desde el año 2001 al año 2006.

¿Cómo aumentar o por lo menos mantener el crecimiento logrado? En primer lugar, hay que continuar fortaleciendo los renglones de la economía que responden a las potencialidades del territorio y a la vocación de la gente. El 70.4% del valor agregado de la economía está concentrado en el sector terciario, que ha ganado participación económica en la presente década. Esa participación es mucho mayor a la que tiene ese sector en la economía colombiana, donde representa el 60.3% del valor agregado, es decir, en Pereira, está 10 puntos por encima.

La tasa desempleo en el Área Metropolitana de Pereira ha disminuido entre el año 2000 y el año 2006, en ese período se generaron 16.500 empleos netos, es decir, 2.750 empleos por año. El sector comercio, restaurantes y hoteles es el principal generador de empleo, representa el 30.7%, seguido por los servicios con el 23.8%. Las transformaciones urbanas que han impulsado estos sectores, desde el año 2001, deben continuar.

En segundo lugar, los servicios, cuyo campo es muy amplio, representan un gran potencial. La inversión pública y privada debe orientarse a generar conocimiento nuevo e innovación. Enfocarse en esos dos sectores no excluye los demás. Todas las fuentes de empleo son necesarias e importantes y representan uno de los principales retos de las políticas económicas urbanas y más que un reto es un tema urgente para este año.

martes, julio 01, 2008

Cambalache

Adriana Vallejo de la Pava
La Tarde, martes 1 de julio de 2008

La privatización del manejo de la Empresa de Energía de Pereira culminó, como muchas personas habían pronosticado: en manos de Enertolima. Las observaciones a los pliegos, hechas por Risaralda Ética, desde el inicio del proceso, no fueron tenidas en cuenta por la administración pasada, ni por la actual. Esas observaciones buscaban que los pliegos exigieran a los proponentes mayor experiencia en el sector energético, entre otras, en la reducción de pérdidas.

Las observaciones, a pesar de que llevaban implícitas la aprobación de la capitalización, buscaban que el socio y futuro administrador de la Empresa de Energía tuviese la mayor capacidad para prestar un servicio eficiente y generar el mayor valor posible a la empresa de la ciudad.

Los defensores del proceso de privatización omitieron la obligación de pedir claridad sobre el endeudamiento de la Empresa de Energía por aproximadamente 5.000 millones de pesos con un particular, vinculado con Enertolima S.A. ESP, en el año 2006. Por falta de carácter institucional, se taparon la nariz y se vendaron los ojos para aceptar, que si no existían impedimentos legales, tampoco existían impedimentos éticos para culminar el negocio.

El desconocimiento del sector energético, de la regulación y de la historia reciente de la empresa de energía, fue la base de las discusiones sobre su futuro. Sobre premisas falsas se llegaron a conclusiones falsas. Las generalizaciones y las exageraciones estuvieron por encima del análisis detallado de los negocios de generación y de distribución.

Un negocio de semejante complejidad, terminó soportado en frases de cajón: “los administradores privados son más eficientes que los públicos” (Falso, ATESA o DAYTONA no son la única excepción de empresas privadas ineficientes). “Todos los gerentes que ha tenido la empresa de energía son malos” (Falso: las antiguas empresas públicas tuvieron buenos gerentes, Albeiro Ríos hizo una buena administración de la Empresa de Energía y hoy ocupa una buena posición en el competido sector energético). “Las empresas de carácter público siempre terminan al servicio de la politiquería” (Falso: EPM es un buen ejemplo de empresa pública competitiva, el gobierno de Martha Elena Bedoya blindó las empresas de servicios públicos de la politiquería).

Con otro tipo de argumentos se hubiese podido soportar un proceso transparente y sin cuestionamientos. Al final eran muchos los resignados, que esperaban que la empresa quedara en manos de EPM para proteger a la empresa de un gerente que le fuera a dar la estocada final, como casi ocurre en la administración pasada.