Amartya Sen, premio nobel de economía (1998), en su análisis sobre el hambre, las capacidades y la libertada, explica el papel de los medios de comunicación y la sociedad civil para presionar y garantizar una política pública con recursos que le diera oportunidad a la gente de escapar de la muerte por hambre. Transcurrieron muchos años de indiferencia colectiva, de miles de muertes, hasta que el tema de las hambrunas se convirtiera en un tema de debate público.
Lo mismo parece ocurrir con la cultura en el ámbito local. El hambre de valores, principios y normas básicas de convivencia son un impedimento para el desarrollo, precisamente Sen se destaca, entre los economistas del siglo XX, por formularse preguntas sobre cuestiones de valores y su relación con el desarrollo. No obstante, no existe conciencia sobre la importancia de la cultura en todas sus manifestaciones.
Cuando el señor alcalde nos invitó a participar de su gobierno y nos ofreció tres alternativas, no dudamos en nuestro colectivo Tejiendo Ciudadanía que a través del Instituto de Cultura y Turismo podríamos implementar varias de nuestras propuestas de formación y construcción de ciudadanía y de capital social. Ojalá se logré en el nuevo plan que estos programas tengan la trascendencia y transversalidad que ameritan y no se limiten a un tema de seguridad y convivencia pacífica.
La experiencia reciente muestra que cuando un grupo o gremio decide poner en el debate público un tema se logra incidir positivamente en las decisiones que afectan el futuro de las instituciones. Un ejemplo es el papel de la Sociedad de Ingenieros de Risaralda en las discusiones sobre el Aeropuerto Matecaña y el otro, el del Comité Intergremial frente a la situación de Aguas y Aguas. En ambos casos los medios de comunicación han estado abiertos y vigilantes.
El punto más crítico que aparece en la primera encuesta de percepción de "Pereira Cómo Vamos" es sobre el bajo nivel de capital social en Pereira, conclusión que coincide con todos los ejercicios realizados previamente. Las instituciones que participan del programa "Pereira Como Vamos" tienen la oportunidad, en la actual fase de formulación del plan de desarrollo, para proponer la inclusión de programas y proyectos para los próximos cuatro años que respondan a las necesidad que el primer estudio arrojó.
Para terminar, es el momento de participar, en cada municipio, en las mesas de los planes de desarrollo. Sobre la base de los principios de democracia y participación llegar a unos acuerdos mínimos sobre la agenda de los próximos años. Esas mesas deben ser un escenario de encuentro entre las representaciones, los pensamientos, los movimientos sociales, los colectivos ciudadanos, las sensibilidades y los diversos grupos sociales. www.adrianavallejo.blogspot.com.
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miércoles, febrero 15, 2012
martes, enero 24, 2012
Instituciones 2012
En el libro, "Perspectivas Económicas de América Latina 2012 - Transformación del Estado para el Desarrollo (OCDE/CEPAL, 2011), se analizan las condiciones de los países latinoamericanos el año pasado y sus perspectivas para este nuevo año. En el libro se reconocen los avances logrados y las oportunidades futuras, haciendo énfasis en las transformaciones del Estado y de sus instituciones.
Sin desconocer las particularidades de cada país, las ciudades y los países latinoamericanos comparten problemas y desafíos comunes, por lo tanto, las propuestas de la CEPAL son relevantes para las nuevas políticas públicas nacionales y locales. Las economías latinoamericanas lograron un sólido crecimiento del 5%, entre el año 2003 y el año 2008. Se proyecta un crecimiento del 4%, para el presente año. Se propone, gracias al resultado logrado, mitigar riesgos y aprovechar oportunidades, avanzando en los siguientes objetivos:
Fortalecer la capacidad de respuesta macroeconómica para enfrentar los riesgos de la economía global y la volatilidad de los mercados de capitales, en especial, el ingreso de divisas que mantiene revaluadas las monedas locales, afectando la competitividad de las exportaciones nacionales y la posibilidad de desarrollar economías basadas en el conocimiento y la innovación.
Eliminar las restricciones al desarrollo. A pesar de la disminución de la pobreza del 44% en el 2002 al 33% en el año 2008 y una baja en la desigualdad, uno de cada tres latinoamericanos, vive por debajo de la línea de pobreza. El énfasis debe hacerse en la generación de empleo formal.
Disminuir la brecha entre las necesidades y los recursos disponibles. Los países de América Latina tienen menos recursos por habitante, que los países emergentes o los de la OECD, para atender las demandas sociales. Se necesitan finanzas públicas sanas con bajo endeudamiento y eficiencia en el gasto, con incremento en los recaudos y disminución en la evasión y en la elusión tributaria, con mayor capacidad administrativa y cultura tributaria.
Aumentar el impacto redistributivo de la política fiscal, mejorando la eficiencia del gasto público, particularmente en salud y en educación, con mayor eficiencia y transparencia garantizada a través de pactos fiscales que refuercen el control ciudadano con justificación y transparencia en la aplicación de los impuestos.
Por último, establecer una nueva estructura de gobernanza para un crecimiento sostenible e inclusivo con mejores instituciones, con mayor capacidad de gestión, con mejor marco normativo para inversión privada y con un servicio civil profesionalizado y orientado a darle prioridad a la calidad educativa, la cultura, la infraestructura, las comunicaciones, la investigación, la innovación, el desarrollo productivo y la innovación.
Sin desconocer las particularidades de cada país, las ciudades y los países latinoamericanos comparten problemas y desafíos comunes, por lo tanto, las propuestas de la CEPAL son relevantes para las nuevas políticas públicas nacionales y locales. Las economías latinoamericanas lograron un sólido crecimiento del 5%, entre el año 2003 y el año 2008. Se proyecta un crecimiento del 4%, para el presente año. Se propone, gracias al resultado logrado, mitigar riesgos y aprovechar oportunidades, avanzando en los siguientes objetivos:
Fortalecer la capacidad de respuesta macroeconómica para enfrentar los riesgos de la economía global y la volatilidad de los mercados de capitales, en especial, el ingreso de divisas que mantiene revaluadas las monedas locales, afectando la competitividad de las exportaciones nacionales y la posibilidad de desarrollar economías basadas en el conocimiento y la innovación.
Eliminar las restricciones al desarrollo. A pesar de la disminución de la pobreza del 44% en el 2002 al 33% en el año 2008 y una baja en la desigualdad, uno de cada tres latinoamericanos, vive por debajo de la línea de pobreza. El énfasis debe hacerse en la generación de empleo formal.
Disminuir la brecha entre las necesidades y los recursos disponibles. Los países de América Latina tienen menos recursos por habitante, que los países emergentes o los de la OECD, para atender las demandas sociales. Se necesitan finanzas públicas sanas con bajo endeudamiento y eficiencia en el gasto, con incremento en los recaudos y disminución en la evasión y en la elusión tributaria, con mayor capacidad administrativa y cultura tributaria.
Aumentar el impacto redistributivo de la política fiscal, mejorando la eficiencia del gasto público, particularmente en salud y en educación, con mayor eficiencia y transparencia garantizada a través de pactos fiscales que refuercen el control ciudadano con justificación y transparencia en la aplicación de los impuestos.
Por último, establecer una nueva estructura de gobernanza para un crecimiento sostenible e inclusivo con mejores instituciones, con mayor capacidad de gestión, con mejor marco normativo para inversión privada y con un servicio civil profesionalizado y orientado a darle prioridad a la calidad educativa, la cultura, la infraestructura, las comunicaciones, la investigación, la innovación, el desarrollo productivo y la innovación.
domingo, enero 22, 2012
¿Capacidades Territoriales?
El director del Departamento Nacional de Planeación (DNP) afirmó que la entidad tenía dos nuevos retos en el 2012: la implementación del nuevo Sistema General de Regalías y la formación de "capacidades territoriales". Vale la pena reflexionar sobre los nuevos retos.
Primero, el DNP parte de reconocer la "incapacidad territorial" como un problema por resolver en los municipios y en los departamentos. La "incapacidad territorial" ha justificado la manera centralista como se ha asignado el presupuesto nacional, se parte de la premisa que el sector central tiene las capacidades suficientes para definir el futuro de las regiones de Colombia. Aunque la Constitución Nacional y la normatividad reciente impulsan la descentralización, la realidad es que continúa el centralismo en la asignación de los recursos públicos.
Segundo, la debilidad institucional del Estado colombiano es un problema sin resolver, es claro que existe falta de capacidad institucional en todos los niveles del Estado, en todas las ramas del poder público y es evidente la falta de coordinación interinstitucional entre las mismas. No obstante, el generación de capacidades, no puede limitarse al reto que se establece el DNP, es decir, a la capacitación en el diseño, la estructuración, el presupuesto y la formulación de los proyectos "regionales".
Las verdaderas "capacidades territoriales" dependen de las capacidades de las personas que conforman las instituciones públicas. La burocracia en Colombia no ha contado con el apoyo para especializarse o realizar maestrías, no cuenta con incentivos para el reconocimiento a esa formación o para acceder a los cargos de libre nombramiento y remoción. Los funcionarios de carrera administrativa tienen muy pocas posibilidades de ascenso laboral y social. El verdadero reto del DNP para este año debería ser la construcción de capacidades individuales (recurso humano), institucionales y sociales en todos los niveles del gobierno y la generación de capacidades para definir un proyecto conjunto de nación con estrategias coherentes regionales y locales.
Mientras ese proceso de largo plazo sigue su curso, los colombianos esperan entender como se están y se van a seguir asignando los recursos de las regalías. Las noticias publicadas en los medios nacionales, la semana pasada, despiertan inquietudes y preocupaciones: "La Región Caribe se quedo con la mayor tajada de las regalías" (La República, 12 de enero). 'Los políticos tendrán influencia, pero no será definitiva' (Entrevista al líder de Colciencia sobre la asignación de los recursos de regalías para ciencia y tecnología, El Espectador, 13 de enero), "Córdoba, la región con más plata para ciencia" (El Espectador, 14 de enero). ¿Cuáles capacidades territoriales se consideraron para la asignación de los recursos de regalías y en particular para ciencia y tecnología?. www.adrianavallejo.blogspot.com
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Primero, el DNP parte de reconocer la "incapacidad territorial" como un problema por resolver en los municipios y en los departamentos. La "incapacidad territorial" ha justificado la manera centralista como se ha asignado el presupuesto nacional, se parte de la premisa que el sector central tiene las capacidades suficientes para definir el futuro de las regiones de Colombia. Aunque la Constitución Nacional y la normatividad reciente impulsan la descentralización, la realidad es que continúa el centralismo en la asignación de los recursos públicos.
Segundo, la debilidad institucional del Estado colombiano es un problema sin resolver, es claro que existe falta de capacidad institucional en todos los niveles del Estado, en todas las ramas del poder público y es evidente la falta de coordinación interinstitucional entre las mismas. No obstante, el generación de capacidades, no puede limitarse al reto que se establece el DNP, es decir, a la capacitación en el diseño, la estructuración, el presupuesto y la formulación de los proyectos "regionales".
Las verdaderas "capacidades territoriales" dependen de las capacidades de las personas que conforman las instituciones públicas. La burocracia en Colombia no ha contado con el apoyo para especializarse o realizar maestrías, no cuenta con incentivos para el reconocimiento a esa formación o para acceder a los cargos de libre nombramiento y remoción. Los funcionarios de carrera administrativa tienen muy pocas posibilidades de ascenso laboral y social. El verdadero reto del DNP para este año debería ser la construcción de capacidades individuales (recurso humano), institucionales y sociales en todos los niveles del gobierno y la generación de capacidades para definir un proyecto conjunto de nación con estrategias coherentes regionales y locales.
Mientras ese proceso de largo plazo sigue su curso, los colombianos esperan entender como se están y se van a seguir asignando los recursos de las regalías. Las noticias publicadas en los medios nacionales, la semana pasada, despiertan inquietudes y preocupaciones: "La Región Caribe se quedo con la mayor tajada de las regalías" (La República, 12 de enero). 'Los políticos tendrán influencia, pero no será definitiva' (Entrevista al líder de Colciencia sobre la asignación de los recursos de regalías para ciencia y tecnología, El Espectador, 13 de enero), "Córdoba, la región con más plata para ciencia" (El Espectador, 14 de enero). ¿Cuáles capacidades territoriales se consideraron para la asignación de los recursos de regalías y en particular para ciencia y tecnología?. www.adrianavallejo.blogspot.com
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Roberto Arenas Mejía
Los pereiranos perdimos un gran dirigente, Roberto Arenas Mejía, un hombre honesto, comprometido con las buenas causas de la ciudad y consciente de la importancia de la participación activa en los asuntos públicos. Una persona dispuesta, abierta, responsable y con verdadera vocación de servicio.
Siento una inmensa gratitud con Roberto, que a través de esta columna quiero transmitir a su esposa Gladys González y a sus hijas, María y Cristina. Desde que regresé a Pereira, luego de haber terminado mi maestría en Inglaterra, encontré en Roberto un apoyo, una motivación a continuar luchando, una orientación sobre los proyectos de ciudad. Un amigo que respaldó muchas de nuestras causas, por tener una ciudad más justa y más equitativa.
He leído todas los escritos sobre Roberto en estos días. Muchos seguramente nos quedamos cortos, pero es importante resaltar el papel que estaba jugando en los últimos tiempos, su poder de convocatoria, su posibilidad de ser líder de tantas generaciones y de tantos sectores políticos y sociales diferentes. Pereira necesitaba a Roberto por muchos años más.
Lástima no haber tenido a Roberto Arenas en el Concejo Municipal, en el pasado período de gobierno. Cómo hombre cívico puso su nombre a consideración de los pereiranos, en una lista del Partido Verde. Roberto, a pesar de haber sido Concejal y Alcalde de Pereira, por su condición de ciudadano, en el verdadero sentido de la palabra, sentía el compromiso de brindarle alternativas respetables y honorables a los pereiranos.
Desde el Concejo Municipal, hubiese hecho grandes debates y una sólida defensa de los temas en los que demostró un gran interés, como son: la educación, la primera infancia, la lucha contra la corrupción y los problemas ambientales de Combia y de la ciudad en general.
Pereira es una ciudad llena de problemas sociales, donde predomina la indiferencia y la falta de capital social. Roberto es un ejemplo del ciudadano que necesitan nuestras ciudades, hombres con claro sentido de la solidaridad y de la generosidad. Su recuerdo estará por siempre en nuestra mente y en nuestros corazones. Agradeceré por siempre su confianza y sus buenos consejos. QEPD. www.adrianavallejo.blogspot.com
domingo, enero 01, 2012
2012
Inicia el 2012 con nuevos gobernantes. Empiezan con un mensaje positivo a la opinión pública: el acto conjunto de posesión del gobernador, del alcalde de Pereira y el de Dosquebradas. Importante reconocer que la solución de muchos problemas de los habitantes del departamento dependen de la articulación de políticas y proyectos entre los municipios del Área Metropolitana y la gobernación del departamento. El paso siguiente es reflejar esas políticas y proyectos comunes en los nuevos planes de desarrollo y en los respectivos planes plurianuales de inversiones.
¿Para donde vamos en los próximos cuatro años? El departamento y Pereira han avanzado en sus planes regionales de competitividad, en los proyectos para el Sesquicentenario de la capital del departamento y en el ejercicio de Prospectiva al 2032, sin embargo, los nuevos gobernantes y los nuevos líderes de la sociedad civil deben conocer y discutir las metas planteadas, sin su concurso y plena convicción, los proyectos de corto y mediano plazo se quedarían sin dolientes con capacidad para convertirlos en realidad.
Los recursos disponibles para los próximos años, en los presupuestos públicos, no son suficientes para responder a las necesidades y a los retos tanto de Pereira como del departamento. Un mayor esfuerzo es necesario para invertir en sistemas completos de información que soporten la formulación de proyectos, que permitan captar recursos del orden nacional e internacional. Igualmente, contar con fondos con recursos del orden departamental y municipal para la cofinanciación de los mismos. Antioquia es un buen referente.
Las asociaciones público-privadas (APP) para financiar proyectos de infraestructura son otra alternativa para implementar en los próximos cuatro años. El Congreso de la República recientemente aprobó la Ley de Asociaciones Público Privadas, contempladas en el plan nacional de desarrollo y abiertas tanto para el gobierno nacional como para las gobernaciones y las alcaldías. El modelo de las APP ha sido exitoso en Chile y para implementarlo localmente se puede contar con la asesoría de la CAF (Corporación Andina de Fomento).
Los mejores deseos para la nuevas administraciones departamentales y locales, de su éxito depende también el porvenir de muchas familias y el futuro de nuestras ciudades. Ojalá los ciudadanos asuman un papel más activo y responsable, expresen sus propuestas en los nuevos planes de desarrollo y realicen el debido seguimiento y control. Con una ciudadanía dormida es muy difícil cambiar lo que debe cambiar y tener una institucionalidad al servicio de los ciudadanos.
¿Para donde vamos en los próximos cuatro años? El departamento y Pereira han avanzado en sus planes regionales de competitividad, en los proyectos para el Sesquicentenario de la capital del departamento y en el ejercicio de Prospectiva al 2032, sin embargo, los nuevos gobernantes y los nuevos líderes de la sociedad civil deben conocer y discutir las metas planteadas, sin su concurso y plena convicción, los proyectos de corto y mediano plazo se quedarían sin dolientes con capacidad para convertirlos en realidad.
Los recursos disponibles para los próximos años, en los presupuestos públicos, no son suficientes para responder a las necesidades y a los retos tanto de Pereira como del departamento. Un mayor esfuerzo es necesario para invertir en sistemas completos de información que soporten la formulación de proyectos, que permitan captar recursos del orden nacional e internacional. Igualmente, contar con fondos con recursos del orden departamental y municipal para la cofinanciación de los mismos. Antioquia es un buen referente.
Las asociaciones público-privadas (APP) para financiar proyectos de infraestructura son otra alternativa para implementar en los próximos cuatro años. El Congreso de la República recientemente aprobó la Ley de Asociaciones Público Privadas, contempladas en el plan nacional de desarrollo y abiertas tanto para el gobierno nacional como para las gobernaciones y las alcaldías. El modelo de las APP ha sido exitoso en Chile y para implementarlo localmente se puede contar con la asesoría de la CAF (Corporación Andina de Fomento).
Los mejores deseos para la nuevas administraciones departamentales y locales, de su éxito depende también el porvenir de muchas familias y el futuro de nuestras ciudades. Ojalá los ciudadanos asuman un papel más activo y responsable, expresen sus propuestas en los nuevos planes de desarrollo y realicen el debido seguimiento y control. Con una ciudadanía dormida es muy difícil cambiar lo que debe cambiar y tener una institucionalidad al servicio de los ciudadanos.
martes, diciembre 27, 2011
Al Pan, Pan
Este fin de año es también el final de las administraciones locales, tiempo de reflexión y de balance sobre los avances logrados en la ciudad y de las tareas pendientes para los próximos años. Se pretende en este artículo invitar a establecer nuevas prioridades en la agenda local.
Los sectores más importantes del desarrollo son la educación y la cultura, su papel es indispensable en la construcción de ciudadanía y en la formación del recurso humano para competir en el mundo global. Sin embargo, no tuvieron la importancia que se requiere, no fueron una prioridad. No obstante, se avanzó en la construcción de infraestructura educativa con los 5 Megacolegios, de los cuales 3 ya están en funcionamiento.
Los logros de la secretaria de salud los opaca la ESE Salud Pereira, que ha tenido que recortar sus servicios para la población más vulnerable por problemas presupuestales. A pesar de los esfuerzos de los últimos años por mejorar las condiciones financieras de la entidad, se necesitaban decisiones de fondo desde el año 2008, que no se tomaron por compromisos políticos.
El empleo fue un asunto crítico, pero gracias a los malos indicadores se despertó un gran interés en el tema y la administración inició procesos importantes como el ejercicio de prospectiva, los proyectos para el Sesquicentenario y otros que empezaron a implementarse como los centros de emprendimiento, entre otros.
Mientras en empleo se dieron los primeros pasos para concertar una agenda de largo aliento, Pereira no tiene norte en materia de movilidad. La saliente administración invirtió gran parte de su tiempo y de sus recursos en la culminación del paquete de obras de valorización (2006), muchas de las cuales sub-presupuestadas y no prioritarias. La falta de orden, control y autoridad afectaron el tránsito y la movilidad peatonal, especialmente, en el centro de la ciudad. Sin embargo, fue positiva la apertura del Área Metropolitana a la discusión de métodos alternativos de transporte. Sigue pendiente la urgente integración del transporte público
En los últimos años se logró la mayor reducción en la tasa de homicidios en la ciudad, sin embargo, aumentaron los hurtos y la violencia sexual e intrafamiliar.
En las empresas de servicios públicos se quedaron problemas sin resolver: se prorrogó la concesión de aseo, se mantiene la estructura y los costos de la antigua empresa, sin ser necesaria. Se ratificó por dos años más la gerente de la empresa de Aguas y Aguas, cuestionada por los gremios por la falta de transparencia en los procesos de contratación. Multiservicios, otro problema sin resolver, es una empresa que ha registrado pérdidas durante varios años.
Por último, el mundial Sub 20 y la remodelación del estadio son legados positivos para la ciudad. Estos temas brevemente mencionados fueron analizados en forma independiente en los últimos cuatro años y se encuentran en www.adrianavallejo.blogspot.com.
Para todos un FELIZ Y PROSPERO 2012.
Los sectores más importantes del desarrollo son la educación y la cultura, su papel es indispensable en la construcción de ciudadanía y en la formación del recurso humano para competir en el mundo global. Sin embargo, no tuvieron la importancia que se requiere, no fueron una prioridad. No obstante, se avanzó en la construcción de infraestructura educativa con los 5 Megacolegios, de los cuales 3 ya están en funcionamiento.
Los logros de la secretaria de salud los opaca la ESE Salud Pereira, que ha tenido que recortar sus servicios para la población más vulnerable por problemas presupuestales. A pesar de los esfuerzos de los últimos años por mejorar las condiciones financieras de la entidad, se necesitaban decisiones de fondo desde el año 2008, que no se tomaron por compromisos políticos.
El empleo fue un asunto crítico, pero gracias a los malos indicadores se despertó un gran interés en el tema y la administración inició procesos importantes como el ejercicio de prospectiva, los proyectos para el Sesquicentenario y otros que empezaron a implementarse como los centros de emprendimiento, entre otros.
Mientras en empleo se dieron los primeros pasos para concertar una agenda de largo aliento, Pereira no tiene norte en materia de movilidad. La saliente administración invirtió gran parte de su tiempo y de sus recursos en la culminación del paquete de obras de valorización (2006), muchas de las cuales sub-presupuestadas y no prioritarias. La falta de orden, control y autoridad afectaron el tránsito y la movilidad peatonal, especialmente, en el centro de la ciudad. Sin embargo, fue positiva la apertura del Área Metropolitana a la discusión de métodos alternativos de transporte. Sigue pendiente la urgente integración del transporte público
En los últimos años se logró la mayor reducción en la tasa de homicidios en la ciudad, sin embargo, aumentaron los hurtos y la violencia sexual e intrafamiliar.
En las empresas de servicios públicos se quedaron problemas sin resolver: se prorrogó la concesión de aseo, se mantiene la estructura y los costos de la antigua empresa, sin ser necesaria. Se ratificó por dos años más la gerente de la empresa de Aguas y Aguas, cuestionada por los gremios por la falta de transparencia en los procesos de contratación. Multiservicios, otro problema sin resolver, es una empresa que ha registrado pérdidas durante varios años.
Por último, el mundial Sub 20 y la remodelación del estadio son legados positivos para la ciudad. Estos temas brevemente mencionados fueron analizados en forma independiente en los últimos cuatro años y se encuentran en www.adrianavallejo.blogspot.com.
Para todos un FELIZ Y PROSPERO 2012.
domingo, diciembre 11, 2011
Derecho a Opinar
"Toda persona tiene el derecho a buscar, recibir y difundir información y opiniones libremente en los términos que estipula el artículo 13 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Todas las personas deben contar con igualdad de oportunidades para recibir, buscar e impartir información por cualquier medio de comunicación sin discriminación, por ningún motivo, inclusive los de raza, color, religión, sexo, idioma, opiniones políticas o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social".
Lo anterior hace parte de la declaratoria de principios sobre la libertad de expresión, aprobada por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, en octubre del año 2000. No debería ser necesario recordar un derecho tan elemental. La recopilación de información, el análisis y la opinión de los asuntos públicos es un derecho y los gobernantes deben respetarlo.
Cuando los problemas o la ausencia de decisiones para solucionarlos afectan el futuro de los niños, la salud de la gente o las oportunidades de empleo o la generación de ingresos para las familias, la responsabilidad de los actores sociales y de los medios de comunicación es sacar los temas a la luz pública, invitar al debate y convocar otros sectores a buscar soluciones. No es una actitud responsable ni deseable esperar que desaparezca toda mirada crítica para continuar con las alianzas del mutuo elogio, del dejar pasar, del dejar hace, por falta de información, por falta de análisis, por desinterés, por falta de carácter o por defender intereses individuales.
Amartya Sen, premio Nobel de Economía (2008), argumenta que el desarrollo debe entenderse como un proceso de expansión de la libertad individual, como un medio y un fin del desarrollo. Para Sen el diálogo abierto, la libertad de expresión, las libertades civiles y políticas son condiciones necesarias para un desarrollo sostenible. Estas libertades como el derecho a opinar han sido importantes para enfrentar problemas como las hambrunas en la India (Sen, Desarrollo como Libertad, 1999).
La libertad es también un proceso a través del cual se aspira a lograr una mayor participación de los ciudadanos en los asuntos públicos, para tener sujetos activos capaces de ejercer sus propios derechos y defender los de los demás, participando en los debates, formando valores sociales y opinando sobre las prioridades de inversión.
Si el ejercicio de opinar se ejerce con responsabilidad basado en información, soportado en cifras y sobre los temas fundamentales del desarrollo local, no debe entenderse como un problema, sino como un instrumento para informar y motivar la participación en los asuntos públicos que por definición es un asunto de todos.
domingo, diciembre 04, 2011
Puntos de Partida
Cada día adquiere más importancia la gestión del desarrollo local basada en acuerdos, alianzas y proyectos público - privados. Pereira necesita que esa gestión mixta del desarrollo cuente con los espacios e instrumentos en el próximo plan de desarrollo. Desde el Comité Intergremial se puede liderar y proponer una agenda para los próximos cuatro años, empezando por retomar los temas, que habían planteado a través de su columna a los candidatos.
Frente a esos temas en mi columna titulada "Más preguntas por favor" se afirmó lo siguiente: "La Empresa de Aguas y Aguas, no sólo requiere que la gerente nombrada en la pasada administración de Pereira sea cambiada, sino también sus estatutos para incorporar todos los principios de buen gobierno, lo que implicaría un cambio en el sistema de contratación. El sector gremial debería recuperar los espacios que tuvo en la junta directiva y sus representantes deben ser no sólo idóneos, sino también independientes, es decir, no tener intereses en la contratación municipal". La junta directiva, sin justificación, recientemente, ratificó la cuestionada gerente por dos años más.
Sobre "la Empresa de Energía, como los pliegos elaborados en el año 2007, le daban la mayoría en la junta directiva a Enertolima, lo único que se puede hacer es sugerir que se nombren personas con carácter y conocimiento del sector, por cierto bastante complejo y especializado, para que representen al municipio en la junta directiva, sin esa condición, es aún más difícil que se de prioridad a las inversiones que la empresa necesita".
El comité intergremial señaló tres proyectos: el Aeropuerto Matecaña, el Parque Temático de Flora y Fauna y la recuperación del centro tradicional. El primero es el principal compromiso de campaña del nuevo alcalde y tendrá todo su apoyo, el sector empresarial puede participar en la junta del aeropuerto y de un comité para estructurar la mejor figura para que Pereira tenga un aeropuerto competitivo. En el Parque Temático, hay que resolver el conflicto entre el municipio y la sociedad de mejoras. La recuperación del centro tradicional requieren más que concertación y buenos estudios, la nueva secretaría del espacio público, es sólo un instrumento, que No reemplazará el ejercicio de autoridad y de orden.
En columna también se propuso que los empresarios participen más activamente en el mejoramiento de la calidad y la pertinencia de la educación, en la formación de los jóvenes y en los procesos de investigación. Este es el punto de partida para una estrategia de generación de empleo en el municipio que, por naturaleza, es una gestión público privada. Para terminar se manifestó que es un acto de responsabilidad social empresarial, preguntar si se va a blindar la ESE Salud Pereira de la politiquería en la que cayó desde el año 2004. Nuevos temas para la agenda serán analizados en las próximas columnas.
* * * * *
Mis sinceras condolencias por la partida de Ligia Villegas de González, gracias a Roberto Arenas por su columna del pasado domingo y un mensaje de solidaridad para sus familiares.
Frente a esos temas en mi columna titulada "Más preguntas por favor" se afirmó lo siguiente: "La Empresa de Aguas y Aguas, no sólo requiere que la gerente nombrada en la pasada administración de Pereira sea cambiada, sino también sus estatutos para incorporar todos los principios de buen gobierno, lo que implicaría un cambio en el sistema de contratación. El sector gremial debería recuperar los espacios que tuvo en la junta directiva y sus representantes deben ser no sólo idóneos, sino también independientes, es decir, no tener intereses en la contratación municipal". La junta directiva, sin justificación, recientemente, ratificó la cuestionada gerente por dos años más.
Sobre "la Empresa de Energía, como los pliegos elaborados en el año 2007, le daban la mayoría en la junta directiva a Enertolima, lo único que se puede hacer es sugerir que se nombren personas con carácter y conocimiento del sector, por cierto bastante complejo y especializado, para que representen al municipio en la junta directiva, sin esa condición, es aún más difícil que se de prioridad a las inversiones que la empresa necesita".
El comité intergremial señaló tres proyectos: el Aeropuerto Matecaña, el Parque Temático de Flora y Fauna y la recuperación del centro tradicional. El primero es el principal compromiso de campaña del nuevo alcalde y tendrá todo su apoyo, el sector empresarial puede participar en la junta del aeropuerto y de un comité para estructurar la mejor figura para que Pereira tenga un aeropuerto competitivo. En el Parque Temático, hay que resolver el conflicto entre el municipio y la sociedad de mejoras. La recuperación del centro tradicional requieren más que concertación y buenos estudios, la nueva secretaría del espacio público, es sólo un instrumento, que No reemplazará el ejercicio de autoridad y de orden.
En columna también se propuso que los empresarios participen más activamente en el mejoramiento de la calidad y la pertinencia de la educación, en la formación de los jóvenes y en los procesos de investigación. Este es el punto de partida para una estrategia de generación de empleo en el municipio que, por naturaleza, es una gestión público privada. Para terminar se manifestó que es un acto de responsabilidad social empresarial, preguntar si se va a blindar la ESE Salud Pereira de la politiquería en la que cayó desde el año 2004. Nuevos temas para la agenda serán analizados en las próximas columnas.
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Mis sinceras condolencias por la partida de Ligia Villegas de González, gracias a Roberto Arenas por su columna del pasado domingo y un mensaje de solidaridad para sus familiares.
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